3.1 Introducción
1.El mal funcionamiento del mercado de trabajo puede afectar de manera
negativa al crecimiento y al empleo. – Desempleo:costes sociales, cohesión social. Y pérdida de la producción potencial.
2.El estudio del mercado de trabajo requiere: -Estudio la evolución del de las variables empleo y paro.
-Estudio las carácterísticas de la población empleada y de la parada. -El marco institucional del mercado de trabajo.
3.Indicadores del mercado de trabajo: Tasa de paro yTasa de actividad – El desempleo es una situación en la cual una persona busca trabajo pero no lo encuentra. -La tasa de paro mide el porcentaje de personas desempleadas.
TP=P. Parada/activa*100 TA= P.Activa/p.Total*100
3.2 Caracterización del mercado de trabajo en España
• Rasgos relevantes. (1985-2012)
1. Aumento de la población activa (2002:55%; 2008:59,5%; 2012:60%) -Las mujeres, inmigración. 2. Elevados ritmos de creación y destrucción de empleo. -85-07: creación de empleo.:Sector servicios y construcción. -08-12: destrucción de empleo.
• Carácterísticas del mercado de trabajo en comparación con la UE-27 (2012)
1. Mayor tasa de actividad. 2. Menor tasa de ocupación (55,4%; 64,2%) 3. Mayor tasa de temporalidad (23,6%; 13,7%)4.Menor empleo a tiempo parcial (14,6%; 19,2%) 5.Mayor tasa de paro (25%; 10,5%) Fuente Comisión Europea
Carácterísticas de la población desempleada 1
Elevada tasa de paro juvenil (53,2%; 22,8%) 2.Elevada tasa de paro femenino (25,4%;10,5%) 3. Elevada tasa de paro en los no comunitarios (38,6%; 21,3%)4.Elevada tasa de paro en trabajadores no cualificados (34%; 18,6%) 5.Elevada tasa de paro en las CC.AA. Del sur .
3.3 Marco institucional del mercado de trabajo y sus reformas • Modalidades de contratación: Dualidad de contratos. • Regulación del despido: Coste del despido. • Prestaciones por desempleo:Cuantía y tiempo. • Negociación colectiva:Poder de los sindicatos,descentralización de los convenios. • Intermediación en el mercado de trabajo: Vaciado de mercado • Política laboral: Incentivo en la creación de empleo y desincentivo en la destrucción de empleo.
Etapas Regulación
1960-1970 – Ilegalidad de los sindicatos y asociaciones empresariales. – Elevada flexibilidad laboral. – Costes de despido elevados.
1970-1984–
Aparecen los sindicatos . – Estatuto de trabajadores (1980). – Menor flexibilidad laboral – Negociación colectiva. – Prestaciones paralos desempleados.
1984-1992–
Reformas en las modalidades de contratación: contrato temporal. – Aumento de la flexibilidad laboral.
1992-2012–
Aumento de la flexibilidad laboral Modalidades de contratación, regulación del despido, prestaciones por desempleo,negociación colectiva.
Modalidades de contratación
*Antes de 1984:
elevados costes de despido
Reforma de 1984
aumento de la flexibilidad laboral. -Modalidades de contratación: Temporal , en prácticas, para la formación. -Ocasiónó dualidad de contratos: fijos vs temporales.
*Reformas de 92, 94, 97, 01, 06, 10 y 12
-Disminuir la temporalidad: Porque desincentiva la inversión en capital humano, las mejoras de productividad y competitividad.
Regulación del despido
*Antes de 1994
Elevados costes de despido(indemnizaciones y tramitaciones) :Las empresas recurrían a los contratos temporales
*Reforma de 1994:
disminuye los costes de tramitación de despido.
*Reforma de 2012:
disminuye los costes de indemnización (de 45 a 33 días):En fase recesiva destruye empleo
Prestaciones por desempleo
*Antes de 1992
Muy generosas en comparación con los países de la UE. : -Fuerte gasto para la seguridad social. -Aumento la duración media de permanencia en el paro.
*Reforma de 1992:
aplicación del IRPF sobre las prestaciones.
*Reforma de 2012:
reduce la cuantía de la prestación (a partir del 6º mes)
Negociación colectiva
Año 1980:
Estatuto de los trabajadores: -Aprobó la negociación colectiva: salarios pactados para el sector. -Eficacia general (condición de mínimo)
Reforma de 1994:
Clausula de descuelgue.:-Convenios entre trabajadores y empresarios sobre elementos no
tratados en los convenios generales.
Reforma de 2012:
descentralización de los convenios.:-Se da primacía a los convenios de empresa: salarios y jornada laboral
Intermediación en el mercado de trabajo
Antes de 1990:
INEM tenía el monopolio.
1994:
autorización de empresas privadas sin ánimo de lucro.
Reformas 2010, 2012:
autorización de empresas privadascon ánimo de lucro. -Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE): a)Gestión y control de las prestaciones por desempleo b)Cursos de formación.
-Empresas privadas: Colocación y Selección de personal
Políticas activas del mercado de trabajo
Políticas activas:
Mejorar el empleo. -Inversión en capital humano. Y Cursos de capital humano, subvenciones por contratación.
Políticas pasivas:
paliar los efectos del desempleo. Prestaciones por desempleo
3.4. Factores explicativos del empleo y del paro en
la economía española
Periodo Factores explicativos
1970-1985
Aumento del desempleo estructural (NAIRU) *Tres shocks de oferta:- Aumento del precio del petróleo. – Desaceleración de los avances de productividad. – Aumentos de los salarios reales y de las cotizaciones sociales.
1985-1991*
Aumento del desempleo estructural. – Aumento de la población activa: mujeres, desanimados. *Disminución cíclica de la tasa de paro.
1992-1994*
Aumento del desempleo estructural. -Aumento de la población activa. *Aumento cíclico de la tasa de paro.
Aumento del desempleo estructural: (1985-1994)
La tasa estructural de paro: 14% – Factores institucionales – Rigideces de salarios hacia la baja – Elevado poder negociador de los asalariados – Baja intensidad en la búsqueda de empleo. A)Larga duración de los trabajadores en el paro. Y b)Prestaciones de desempleo generosas – Escasa adecuación de los empleados a la demanda de trabajo.
1995-2007 Caída del desempleo estructural(NAIRU)
*Tres shocks de oferta
– Reducción del tipo de interés real. – Aumento de la competencia en los mercados de servicios y de bienes. – Inmigración (redujo el paro estructural en dos pp). *
Factores institucionales
– Reforma de las prestaciones por desempleo (red. El paro estructural 2pp) – Moderación del poder de los sindicatos.
*Disminución del paro estructural: (1995-2007)
Tasa estructural de paro: alrededor del 9%
TEMA 4.
4.1. El papel del sector público en la
economía – El SP define el marco institucional para el funcionamiento del mercado en la economía: a)Define los derechos de propiedad. B)Define la clase de dinero a utilizar. C)Da garantías sobre los cumplimientos de los contratos d)Sanciona los incumplimientos de los contratos .
– El SP realiza regulaciones. A)Salario mínimo, tarifas, cuotas de importación.
– Participa directamente en el mercado. A)Administra empresas y emite deuda.
– Modifica la distribución de la renta. A)Impuestos directos progresivos, transferencia de rentas (pensiones).
– Realiza la política fiscal anticíclica
– Maneja la Hacienda pública.
4.2. Organización del sector público español *Administraciones públicas:
1
Administración central
A)Estado (Madrid): Controla el grueso de los ingresos del Estado y hace transferencias b)Organismos autónomos: INE, Museo del Prado.
2.Administraciones territoriales –
CC.AA.: 17 CC.AA. -Corporaciones locales: Ayuntamientos.
3.Administraciones de la seguridad social –
Estado del bienestar. Gastos en protección social: pensiones y
sanidad.
*Empresas públicas
1.
Empresas públicas industriales y
comerciales. -Sectores estratégicos: transporte, comunicaciones, energía. TVE. Lotería. Sociedades de agua.
2.Empresas públicas financieras
Bancos públicos.
sanidad.