TEMA 9

EL PAPEL DEL ESTADO EN LOS SISTEMAS DE ECONOMÍAS MIXTA

Del Estado -guardián al Estado protagonista

Liberalismo económico: Siglo XIX y siglo XX hasta la Primera Guerra Mundial

El liberalismo económico se caracteriza por la no intervención del Estado- guardián que sólo debe garantizar el funcionamiento del sistema e impedir que nadie interfiera en su buena marcha, así como paliar algunos de sus fallos más destacados:

El Estado debe tomar medidas correctoras de la desigualdad en el reparto inicial de la propiedad (leyes de salario mínimo, seguros de paro y enfermedad, etc.)

El Estado debe de proporcionar una serie de servicios públicos mínimos para cubrir necesidades básicas colectivas que el mercado no satisface (sanidad, administración de justicia, orden público, etc.)

El Estado debe controlar los monopolios naturales (ferrocarriles, transportes aéreos, suministros de agua y energía,etc.) para evitar que los controlen las empresas privadas y los utilicen en su propio beneficio

El Estado debe garantizar el orden social y la libertad para realizar contratos

Después de la Primera Guerra Mundial

Creciente intervención estatal en todas las economías de mercado, acuciada con la Gran Depresión generada por la crisis del 29 pasando del Estado-guardián al Estado-protagonista, que asume, en lineas generales, la dirección y la organización dela economía.

El Estado como corrector de los fallos de mercado

El mercado no siempre asegura que las decisiones tomadas desde el punto de vista de los intereses particulares sean las óptimas desde el punto de vista de los intereses de la sociedad

Fallos de mercado

El mercado no logra alcanzar un crecimiento económico estable ya que provoca ciclos económicos

Definición: La aportación Keynesiana: Diferentes criterios en cuanto a la actuación del Estado de los monetaristas o neoliberales y los NeoKeynesianos

Las externalidades

Definición: Muchas actividades económicas generan efectos externos sobre la sociedad y elmedio ambiente, que afectan a terceros, que el mercado no controla. estas externalidades a veces son positivas para la sociedad (beneficios sociales) y a veces negativas (costes sociales)

Consecuencias: Como estos efectos externos no repercuten en los costes de las empresas, tampoco se reflejan en los precios de mercado de esos bienes, por lo cual el mercado falla

Instrumentos del estado para corregir las externalidades

Impuestos y subvenciones

Regulación de actividades

No proporciona bienes públicos

Definición: El mercado provoca situaciones de monopolios o acuerdos entre empresas qu perjudican a la sociedad: falta de competencia

Definición de competencia imperfecta: Tipo de mercado en el que una o varias empresas son suficientemente poderosas como para poder influir en el precio y las cantidades de los bienes y servicios que ofrecen

Consecuencias: La falta de competencia favorece que se retrase la adopción de innovaciones y la incorporación de nuevas tecnologías

Puede propiciar prácticas abusivas, no sólo en la fijación de precios, sino tambien en una menor atención en los derechos del consumidor

PAra paliar las consecuencias negativas anteriores, en la mayoría de los países existen leyes antimonopolio y de defensa de la competenciaque tratan de evitar o de regular estas situaciones con la finalidad de proteger a los consumidores y empresas perjudicadas. En nuestro país la Comisión Nacional de la Competencia es la institución encargada de de las labores de vigilancia, inspección, investigación y sanción de prácticas que restringen o falsean la competencia

El mercado genera una distribución de la renta muy desigual. No hay equidad

Definición de equidad: El Estado debe desempeñar un papel importante en la distribuición de la renta, transfiriéndola de quién tiene más a quién tiene menos, mediante impuestos, ayudas y subvenciones

LAS FUNCIONES DESL SECTOR PÚBLICO

Regula la actividad económica:
El Estado establece las reglas que organizan la actividad de los agentes económicos

Requisitos para comenzar un negocio, marcojurídico para la contratación laboral, de la defensa de la competencia, de los derechos de los consumidores…

Produce y proporciona bienes y servicios

Educación, sanidad, justicia , servicios policiales, suministro de aguas,…

Establece los impuestos que hay que pagar

Establece el sistema tributario de un país

Redistribuye la renta

Leyes de salario mínimo, protección por desempleo, servicios de ayuda y asistencia social …

Trata de estabilizar la economía

El Estado planifica y toma medisdas para que las fluctuaciones económicas no generen desempleo o subidas de precios

LAS MEDIDAS DE POLÍTICA ECONÓMICAS: La política económica de un país es el conjunto de disposiciones que adoptan los gobiernos para alcanzar los objetivos económicos (Crecimiento, empleo, estabilidad de precios,equilibrio presupuestario, equilibrio exterior, equidad y sostenibilidad)

LAS POLÍTICAS COYUNTURALES

POLÍTICA FISCAL

El Estado puede aumentar la actividada económica de un país incrementando el gasto público o disminuyendo los impuestos

POLÍTICA MONETARIA: El Banco Central puede regular la actividad económica a través de la fijación de los tipos de interés

POLÍTICA EXTERIOR: El Estado puede influir en las relaciones con el exterior con medidas de política comercial ( Como las restricciones a las importaciones o fomento de las exportaciones) o fijando los tipos de cambio

POLÍTICA DE RENTAS: Cuando los precios se disparan el Estado puede intentar frenar la subida de determinados productos, tambien puede regular los salarios de los funcionarios

LAS MEDIDAS ESTRUCTURALES: La modernización o reorganización de un sector de la economía o la creación de las condiciones para el desarrollo de una región a través de inversiones en infraestructuras, transportes, etc.

La planificación indicativa, mediante planes que marcan objetivos y prioridades para el futuro, y que tienen la finalidad de orientar todas las actuaciones en la dirección marcada por estos fines.

La política de nacionalizaciones y privatizaciones

LA POLÍTICA ECONÓMICA Y LOS VALORES DE UNA SOCIEDAD

Los juicios de valor en las decisiones económicas: Economía positiva.Economía normativa

Los valores en economía

Eficiencia

Equidad

Seguridad económica

Libertad económica

Sostenibilidad

Solidaridad

EL ESTADO DEL BIENESTAR

Definición: Concepción que considera que es responsabilidad del Estado el conseguir el pleno empleo, un sistema de seguridad social que cubra la totalidad de la población, la generalización de los servicios básicos de educación y sanidad para todos y la garantía de un nivel de vida digno, incluso para los más dsfavorecidos.

Beneficiarios del estado de bienestar

Prestaciones de carácter contributivo

Pensiones contributivas, prestaciones por desempleo o incapacidad laboral…

Prestaciones de carácter universal, dirigidas a toda la población y que sólo requiere que el beneficiario las solicite

Educación, sanidad

Prestaciones de carácter compensatorio destinadas a colectivos sin recursos

Pensiones no contributivas, viviendas de promoción pública,ayudas a las familias necesitadas, servicios sociales para personas dependientes..etc.

¿Cómo se financia?

Con las contribuciones a la Seguridad Social de los empresarios y trabajadores

Con los impuestos del sistema tributario

El futuro del estado de bienestaren el mundo accidental plantea un doble problema debido al envejecimiento de la población

Aumento de la tasa de dependencia

Aumento de las necesidades sanitarias

Las claves del mantenimiento del estado de bienestar

Crecimiento económico

Creación de empleo

TEMA 10

1. FUNCIONAMIENTO GLOBAL DE LA ECONOMÍA

El conjunto de los objetivos macroeconómicos se pueden resumir en uno:conseguir un nivel de crecimiento de la economía que permita satisfacer cada vez más necesidades, garantizando el pleno empleo de los recursos y manteniendo los precios estables.

Una visión de conjunto

La Demanda agregada y el PIB

2.EL CONSUMO Y EL AHORRO

EL CONSUMO: El consumo es el gas tototal realizado por las familias en bienes y servicios en un periodo dado

¿De qué depende?

De la renta disponible (tanto actual como permanente) de las familias

De los tipos de interés y las facilidades para obtener créditos

Del ciclo vital de las personas

Propensión marginal al consumo: Es la cantidad en que aumenta el consumo cuando la renta disponible aumenta en un euro

Importancia del consumo en la evolución de la economía

Casi las dos terceras partes del PIB se destinan al consumo, por ello su evolución es una preocupación continua para los gobiernos ya que pueden producir desequilibrios que afectan al conjunto de la economía

Indicadores de la evolución del consumo

Encuesta de presupuestos familiares

Las matriculaciones de automóviles

Las ventas en grandes superficies

Miden muy bien el consumo en alimentación y en artículos de consumo masivo

Otros indicadores

Consumo en gasolina

Encuestas al comercio minorista

Importaciones de bienes de consumo

Confianza en el futuro como determinante del consumo

EL AHORRO: Es la renta que le queda a las familias después de efectuados los gastos de consumo

Razones por las que se ahorra

Asegurar la protección ante posibles situaciones

Poder llevar a cabo proyectos que requieren desembolso importantes

Obtener una renta suplementaria al invertir los ahorros

Propensión marginal al ahorro

Es la cantidad en que aumenta el ahorro cuando la renta disponible aumenta en un euro

¿De qué depende el ahorro?

De los tipos de interés

3 LA INVERSIÓN

Las inversiones económicas suponen la adquisición de bienes de producción con el fin de producir otros bienes. Los gastos en inversión son la clave del crecimiento futuro .En contabilidad nacional, la inversión está formada básicamente por:

– Las inversiones en planta y equipos

– La construcción de viviendas para uso de las familias.

La suma de ambos componentes supone en torno al 20% del PIB de nuestro país

Clasificación

Inversiones financieras

Inversiones económicas

Inversiones de remplaza miento

Inversiones de renovación

Inversiones de extensión o ampliación

¿De qué depende la demanda de inversión?

De los tipos de interés

De la capacidad real mente utilizada

De la confianza en el futuro

El efecto multiplicador de la inversión

Concepto: Toda decisión de inversión tiene un efecto cadena que se multiplican sobre el resto de la economía

Cuantificación: Inversión total del gasto = Inversión inicial x 1 / (1-PMC)

4 LA DEMANDA Y LA OFERTA AGREGADAS

DEMANDA AGREGADA: Es la cantidad total de bienes y servicios que están dispuestos a adquirir los agentes económicos a los distintos niveles deprecios en un determinado período de tiempo

Curva de demanda agregada

OFERTA AGREGADA: Es la cantidad total de bienes y servicios que las empresas de un país están dispuestas a producir y vender a los distintos precios

Curva de oferta agregada

LOS CAMBIOS EN EL EQUILIBRIO

6.LA ECONOMÍA SUMERGIDA

Definición:Es aquella parte de la actividad económica que no se declara a nivel fiscal o laboral, y que, por tanto, no forma parte del PIB

-Razones

Evitar impuestos

Eludir el pago a la S.S.

Actividades ilegales

Dimensión

Es España se supone que supera el 20% del PIB, mientras que en la UE s está entre un 3 y un 15%

Sectores

-Agricultura

Hostelería

Construcción

Textil, calzado

Trabajo doméstico

-Problemas

Reducción de ingresos públicos

Genera un empleo muy precario

Impiden el trabajo a otra persona

Riesgos para la seguridad y salud colectiva