El crecimiento económico y sus factores determinantes
El crecimiento económico es un aspecto clave: proceso acumulativo que permite el incremento del nivel de vida de la población, reducir los niveles de pobreza. Un proceso de crecimiento sostenido sería la mejor garantía para evitar el desempleo. Un mayor nivel de renta global facilita los procesos de redistribución de la misma. A largo plazo, el crecimiento es clave para generar un mayor bienestar, por lo que es un objetivo prioritario de la Política Económica a corto plazo (política coyuntural), que se centra en lograr que la economía de un país crezca de manera estable y sostenida. Los objetivos de la política económica son reducir la brecha deflacionista al mínimo y corregir la brecha inflacionista. El crecimiento a corto plazo se determina por las variaciones de la demanda agregada, siendo la inversión un factor fundamental. En el corto plazo, la inversión incrementa la demanda agregada, mientras que en el largo plazo es necesaria la inversión en factores que impliquen el incremento de la capacidad productiva. El crecimiento sostenido se logra manteniendo la demanda agregada lo más a la derecha posible sin desequilibrar el nivel general de los precios. A largo plazo, la política económica se orienta a mejorar el potencial de crecimiento de una economía y eliminar factores que obstaculizan dicho crecimiento. Para su cuantificación, los indicadores más usados son el PIB y la Renta Nacional per cápita.
Principales factores determinantes del crecimiento económico:
1º Productividad de los factores de producción: La productividad determina la capacidad de crecimiento futuro. El factor tecnológico juega un papel importante en el crecimiento y desarrollo económico. El empleo es otro factor determinante del crecimiento económico y es un objetivo fundamental de la política económica. El pleno empleo busca reducir los diferentes tipos de desempleo, como el estructural, friccional, estacional y cíclico. El mercado de trabajo presenta características como la constante modificación de la demanda de trabajo, la heterogeneidad de la oferta de trabajo, la información insuficiente e incompleta y la escasa movilidad de la mano de obra. Los costes asociados al desempleo son monetarios, no monetarios, sociales, políticos, de la Hacienda Pública y de pérdidas de producción. La redistribución de la renta es otro factor clave para mejorar la justicia y equidad en la distribución de la renta y la riqueza. Los instrumentos de política económica que afectan a la distribución de la renta buscan disminuir las desigualdades entre los perceptores de rentas altas y los de rentas bajas.
Tipos de inflación:
La inflación subyacente se obtiene del IPC restando los índices de precios de alimentos no elaborados y de la energía. Permite disponer del nivel general de precios y es un indicador importante para conocer la eficacia de las medidas antiinflacionistas y la verdadera tendencia de la inflación. Los tipos de inflación son: inflación de demanda, inflación de costes e inflación estructural. Las medidas concretas de política económica incluyen políticas de ajuste y desviación del gasto público, política comercial exterior, política del tipo de cambio y política financiera internacional.
Instrumentos de política económica que afectan a la distribución de la renta:
La política impositiva busca disminuir las desigualdades entre los perceptores de rentas altas y los de rentas bajas. Los impuestos indirectos gravan más los bienes con menor elasticidad precio de la demanda, mientras que los impuestos sobre la renta se basan en la capacidad adquisitiva. La política de gastos y transferencias públicas incluye programas de igualdad de oportunidades, seguridad social, transferencias netas generales e inversiones públicas. También se establece el impuesto negativo sobre la renta, que establece una renta mínima para todas las personas. La política de precios y rentas incluye el salario mínimo, precios agrarios y precios máximos controlados. La redistribución de activos se logra a través de la reforma agraria y la intervención pública en el mercado de trabajo. Además, se busca apoyar el desarrollo de tecnologías más respetuosas con el medio ambiente y combinar normas reguladoras e incentivos económicos de mercado. Los aspectos educativos e informativos también son importantes en la protección del medio ambiente. Los instrumentos de la política de empleo incluyen políticas pasivas y activas de empleo, así como políticas macroeconómicas para subsanar los desajustes y deficiencias del mercado de trabajo.
Costes del desempleo:
Los costes del desempleo incluyen costes monetarios, no monetarios, para la Hacienda Pública, pérdidas de producción, costes sociales y costes políticos. Los objetivos de la política de empleo son acelerar la creación de empleos, aplicar políticas de ajuste más eficaces y equitativas, y aumentar la flexibilidad de los mercados de trabajo. Las medidas de flexibilización del mercado de trabajo incluyen la moderación en el crecimiento de los costes reales del trabajo, modificaciones en las modalidades y condiciones de contratación laboral, y la disminución de la oferta a través del aumento de la edad escolar, la disminución de la edad de jubilación y el reparto del trabajo. Además, se abordan los diferentes tipos de desempleo, como el estacional, friccional, estructural y cíclico, y se aplican políticas económicas específicas para cada uno de ellos.
Conflicto entre empleo, crecimiento y precios (PHILIPS):
Existe una relación estable y cierta entre inflación y desempleo, así como una relación positiva entre crecimiento económico y empleo. Los problemas de inflación con estancamiento se deben a la espiral precios-salarios y se pueden abordar con medidas antiinflacionistas. La versión monetarista plantea una relación vertical entre inflación y desempleo. La curva de Phillips a corto plazo muestra que solo en un punto de la curva coinciden la tasa de inflación real y esperada, y una modificación en las expectativas provoca un desplazamiento de la curva. La curva de Phillips a largo plazo muestra la relación entre inflación y desempleo cuando la tasa de inflación efectiva es igual a la prevista. La tasa de paro natural indica que a largo plazo la tasa de desempleo es igual a la natural, por lo que para reducir el desempleo es necesario actuar por el lado de la oferta. Los instrumentos de la política de empleo buscan abordar la histéresis del mercado de trabajo, que dificulta la resolución de los altos niveles de desempleo. Los factores que contribuyen a ello son los seguros de desempleo y la desconfianza de los empresarios a la hora de contratar trabajadores desempleados.