Los gobiernos utilizan diversos mecanismos para promover la exportación de productos nacionales y para defenderse o frenar el ingreso de productos extranjeros.
Métodos de Expansión
Estos métodos buscan impulsar las exportaciones y mejorar la competitividad de los productos nacionales en el mercado internacional.
A) Cupos de exportación
Son volúmenes exportables garantizados por el Estado. El gobierno asegura la venta de determinados productos en cantidades específicas a diferentes países y distribuye ese volumen entre los productores nacionales. Un ejemplo es la cuota Hilton para los frigoríficos.
B) Primas de exportación
Son montos de dinero que el gobierno paga a los exportadores por determinados productos. Este incentivo permite a los productores ofrecer mejores precios a sus clientes en el exterior.
C) Reintegros (Drawback)
Son devoluciones de derechos de importación previamente pagados por materias primas u otros elementos necesarios para la producción de bienes que luego se exportarán. El gobierno reembolsa estos derechos para evitar que los costos internos se incrementen.
D) Reembolso de Derechos de Exportación
El gobierno devuelve una parte de los derechos de exportación (retenciones) previamente cobrados por los productos exportados.
E) Exención de Pago de Derechos de Exportación
El Estado exime del pago de los derechos de exportación (retenciones) previstos legalmente.
F) Subsidios de Fletes Internacionales
El gobierno asume una parte del costo del flete internacional para que los productos no se encarezcan por los costos de transporte y puedan llegar a otros mercados. Esta opción es especialmente útil para países con ubicaciones geográficas desfavorables.
G) Control de Calidad
El gobierno garantiza la calidad de los productos que se exportan a través de los distintos ministerios y secretarías.
H) Tratados y Acuerdos Internacionales
Pueden ser bilaterales (entre dos países) o multilaterales (entre varios países). Estos acuerdos buscan facilitar el intercambio comercial, permitir la libre circulación de bienes y personas, e incluso adoptar una moneda única. También facilitan las negociaciones en bloque con otros países o mercados.
I) Servicios Oficiales de Información
El Estado, a través de las embajadas y agregados comerciales, presta servicios para generar vínculos comerciales entre empresas argentinas y extranjeras, organizar la participación en ferias internacionales, promover rondas de negocios, etc.
Métodos de Defensa
Estas medidas buscan desalentar el ingreso de productos extranjeros, promover el desarrollo de la industria nacional y evitar la salida de divisas.
A) Sustitución de Importaciones
El Estado promueve la fabricación o producción de bienes que habitualmente se importan.
B) Prohibición de Importaciones
Medida controvertida y prohibida por la Organización Mundial del Comercio (OMC), que consiste en impedir el ingreso de productos extranjeros en general o de determinados países.
C) Contingentes (Cupos) de Importación
El Estado establece límites al ingreso de un determinado producto proveniente del exterior, ya sea para todos o determinados países.
D) Aranceles y Barreras Arancelarias
Los aranceles son impuestos que el gobierno cobra por el ingreso de productos extranjeros. Cuando son muy elevados, se convierten en una barrera arancelaria.
E) Trabas Para-arancelarias
Son mecanismos que dificultan el ingreso de productos extranjeros, agregando complejidad a los trámites de importación.
F) Legislación Anti-dumping
Mecanismo legal para denunciar el ingreso de productos extranjeros a un precio inferior al que se comercializa en el país de origen. Si se demuestra esta maniobra, el gobierno aplica aranceles para compensar la diferencia de precios.
G) Controles Fito-sanitarios
El gobierno ejerce un control exhaustivo sobre los productos de origen natural y animal que ingresan al país para evitar la llegada de plagas, insectos y enfermedades. También se controlan la calidad e ingredientes de alimentos y otros productos para uso personal.
Factores Condicionales del Comercio Exterior
Diversos factores influyen en la capacidad de un país para participar en el comercio exterior:
- Condiciones climatológicas
- Riqueza mineral
- Tecnología disponible
- Mano de obra disponible
- Capital disponible
- Disponibilidad de tierra cultivable
Limitaciones para Lograr una Completa Especialización
Existen factores que pueden limitar la especialización de un país en el comercio internacional:
- Elevados costos de transporte internacional
- Costos medios de producción crecientes
- Poca movilidad de factores de producción
- Falta de disposición de los países para los intercambios
Obstáculos al Libre Comercio
Algunos países implementan medidas que obstaculizan el libre comercio por diversas razones:
- Protección de industrias estratégicas
- Fomento de la industrialización
- Promoción de «nuevas industrias»
- Reducción de los déficits comerciales