Conceptos
Crecimiento Económico
Es el aumento de la cantidad de trabajos, la renta o el valor de bienes y servicios producidos por una economía. Habitualmente se mide en porcentaje de aumento del Producto Interno Bruto real, o PIB.
Desarrollo Social
Es un proceso que, en el transcurso del tiempo, conduce al mejoramiento de las condiciones de vida de toda la población en diferentes ámbitos: salud, educación, nutrición.
Estado de Bienestar
Es un concepto político que tiene que ver con una forma de gobierno en la cual el Estado se preocupa por el bienestar de todos sus ciudadanos, que no les falte nada, que puedan satisfacer sus necesidades básicas, proveyéndoles aquello que no puedan conseguir por sus propios medios y haciéndose cargo de los servicios y derechos de una gran parte de la población considerada humilde o empobrecida.
Plusvalía
El beneficio obtenido como resultado de una diferencia positiva entre el precio al que se compró un bien y el precio de su venta en una operación o transacción económica.
Política Social Latina
Pertenece a la clase obrera, para aquellos que ganan un salario. En el siglo XIX, el siglo de los levantamientos obreros, debido a una situación injusta (esclavitud) pero hay una serie de normas económicas que justifican el progreso.
Política Social y Política Laboral
La Política social se define como toda institución y actor de la escena social que, en un marco de Estado que asegura todas las garantías liberales-democráticas, se sensibiliza en la función de evitar la pobreza, marginación y desviación, mientras que la Política Laboral se refiere a las leyes y normas actuales en el país que rigen el ámbito laboral. La política laboral son las pautas o normas que tiene la empresa y que se tienen que cumplir al margen de la ley.
Seguridad Social
Es la protección que una sociedad proporciona a los individuos y los hogares para asegurar el acceso a la asistencia médica y garantizar la seguridad del ingreso, en particular en caso de vejez, desempleo, enfermedad, invalidez, accidentes del trabajo, maternidad o pérdida del sostén de familia.
Ciudadanía
Se refiere al conjunto de derechos y deberes a los cuales el ciudadano o individuo está sujeto en su relación con la sociedad en que vive.
Política Social Pública
Constituyen prácticas de subsistencia en función de la sostenibilidad y el desarrollo local. Si tenemos un buen Estado de bienestar y un buen Crecimiento económico, dentro del desarrollo social es que está muy por debajo como puede ser en Europa tras la Segunda Guerra Mundial o en los años 30 en América, pero si tenemos un buen Desarrollo social disminuye el Crecimiento económico. Sabiendo en todo momento que si en un país crece una cosa en los demás disminuye más o menos fuerte en función de lo que sea.
¿Cómo se entiende hoy la Política Social?
Es el lugar y la población quien está dando problemas. La mayor parte de estos acontecimientos (como la población en las fábricas del siglo XIX que se levanta y hace suyo un discurso de revelación) son los que han hecho que cambie la sociedad tal y como la conocemos. En realidad, siempre se ha dicho que es el empresario quien genera empleo a los trabajadores, pero en realidad es el trabajador quien genera el trabajo al empresario y sin ellos no habría productos que vender y sacarle beneficio.
Durante toda esta época el Estado y la Academia, por una parte, unos piensan en el porvenir de los derechos de los que están afuera, mientras que la otra parte piensa en el porvenir de la empresa y en su propio beneficio. Keynes insiste que es un economista liberal, Keynes se preocupó por la mejora económica para que el país prospere y crezca.
Pero es a mitad del siglo XX es cuando se construye el mundo en el que ahora vivimos y que se está yendo a pique. Como dijo Moix existen tres etapas que componen el Estado:
- Se entiende que hay que moralizar la economía y es en este momento en el que se introduce el valor de justicia.
- Sobre protección de normas para regular las bases salariales.
- La defensa de la propia sociedad.
Concepto de Política Social
Consiste en asegurar a todos los miembros de una sociedad el bienestar y la calidad de vida. Se interesa por la relación adecuada entre las personas que viven en una sociedad y por los principios que gobiernan la vida de éstas. (R. Titmuss)
Usa el poder político para remplazar, completar o modificar operaciones del sistema económico, con el fin de alcanzar resultados que el sistema económico no lograría por sí mismo, y al hacer esto, lo hace orientado por valores distintos a los de las fuerzas del libre mercado. (T.H. Marshall)
La Política Social como política pública
La Política Social se puede considerar desde varias dimensiones:
- Los fundamentos
- Las intenciones y los objetivos
- La propia acción administrativa
- Los resultados
Crisis del estado de bienestar
Mediados de los 70 y 80 del siglo pasado:
- Crisis del petróleo
- El neoliberalismo se abre paso
- Neoliberalismo VS. Socialdemocracia
Globalización
- Libre circulación de capitales. Desregulación financiera y comercial
- Desregulación laboral
- Desestabilización del trabajo estable
- Debilitamiento de los sistemas de protección social
- Reducción de programas de bienestar
La nueva cuestión social nace por el surgimiento de nuevos fenómenos de exclusión social en un escenario de crisis del Estado providencia. Se expresa con claridad en los años ochenta y noventa del pasado siglo. Nueva era de lo social y de lo político: «nueva gestión de lo social».
Crítica Neoliberal al estado de bienestar
- Financiera: gastos superiores a los ingresos
- Ideológica: cuestionamiento de la eficacia del EB
- Filosófica: cuestionamiento de los principios organizativos de la solidaridad y la concepción de los derechos sociales
El falso dilema
- Aceptar las exigencias del mercado y, consecuentemente, el desmoronamiento de la sociedad salarial.
- Redefinir el pacto social otorgando mayor peso a los sectores voluntarios e informales en la gestión de lo social.
El «Pluralismo» del Bienestar (Welfare Mix) y las Políticas Sociales
El pluralismo en la provisión del bienestar
- Nace como crítica al Estado de Bienestar
- Años ochenta y principios de los noventa: discurso plenamente incorporado por los organismos internacionales (ONU, OCDE)
Pluralismo de bienestar
El bienestar social sería una responsabilidad compartida que:
- El Estado (sector público)
- El Mercado (sector privado)
- El Tercer Sector y las redes informales
Agentes
- Estado: Administración pública descentralizada -hacia las comunidades autónomas y europeizada -hacia Europa-
- Mercado: empresarios y financieros (ánimo de lucro). Se venden servicios.
- Tercer Sector: ONGs, fundaciones, etc.
- Redes informales: familia, vecinos, redes de apoyo.
Legitimación
El derecho y la obligación de participación de todos los sectores sociales en la producción y gestión del bienestar.
Discursos
Descentralización (gestión y recursos) y participación de la sociedad civil organizada (toma de decisiones).
Lógica de funcionamiento
Lógica mercantil en la provisión de los servicios públicos.
Segunda reorganización del EB (1980-2010)
Nuevo sistema mixto: más orientado hacia el mercado y el tercer sector o economía social. Desde 2000, el mercado desplaza al Tercer Sector en servicios públicos (Marbán y R. Cabrero, 2013)