El Sector Público

El sector público es el conjunto de organismos y entidades que conforman la administración estatal, autonómica y local de un país. Dos procesos clave relacionados con el sector público son:

• Privatización: Es el proceso mediante el cual empresas que pertenecen al Estado pasan a ser propiedad privada. En algunos casos, el gobierno conserva una parte de la empresa, que puede ser un porcentaje elevado.
• Nacionalización: En casos extremos, se nacionalizan empresas privadas, es decir, pasan al ámbito público. Un ejemplo es cuando el gobierno compra bancos para evitar que, en caso de quiebra, afecten negativamente la economía.

La presión fiscal se refiere a la relación entre los ingresos tributarios de un país y su nivel de producción. Se puede calcular mediante las siguientes fórmulas:

• (Gasto público / PIB) * 100
• (Tributos / PIB) * 100 (Presión fiscal)
• (Empleo público / Empleo total) * 100

Funciones del Sector Público

El sector público tiene varias funciones clave:

• Corregir las fallas del mercado: Busca mejorar la eficiencia, aunque no siempre lo logra completamente debido a la competencia imperfecta.
• Fomentar valores como la justicia y la igualdad: Si bien un resultado puede ser eficiente, no siempre es justo en términos de distribución de la riqueza.
• Favorecer el consumo deseable y restringir el indeseable: Impone incentivos para comportamientos favorables y penaliza los no beneficiosos.
• Estabilizar la economía: Mediante la macroeconomía, el Estado puede y debe intervenir en situaciones de recesión o crisis.
• Representar al país internacionalmente: Cuanto más cercanas son las relaciones internacionales, mayor es la interdependencia.

Ingresos Públicos

Los ingresos públicos son los ingresos del Estado, de carácter público y obligatorio. Su incumplimiento conlleva sanciones. Se clasifican en:

• Ordinarios:
  • Precios públicos: Pagos voluntarios por servicios realizados tanto en el sector público como en el privado.
  • Tributos: Son coactivos (impuestos por el Estado).
    • Tasas: Cobros por servicios específicos que se solicitan.
    • Contribuciones especiales: Se aplican cuando se beneficia de una obra pública, aunque no se solicite directamente (por ejemplo, mejoras en una calle).
    • Impuestos: No hay una contraprestación directa (IVA, IRPF, Impuesto al Patrimonio).
• Extraordinarios:
  • Emisión de deuda pública (se reciben intereses).
  • Venta de patrimonio público o privado.
  • Acuñación de moneda.

Los Impuestos

Los objetivos de los impuestos son:

• Simplicidad: Deben ser sencillos y fáciles de entender y aplicar.
• Suficiencia: Deben generar suficientes recursos para cubrir los gastos del Estado.
• Equidad:
  • General: Todos deben contribuir.
  • Horizontal: Personas en situaciones similares deben pagar impuestos similares.
  • Vertical: Personas con mayor capacidad económica deben contribuir más.

Los impuestos se clasifican en:

• Directos: Gravan directamente la renta o el patrimonio (IRPF, Impuesto de Sociedades).
• Indirectos: Se aplican al consumo (IVA).

Los tipos impositivos pueden ser:

• Fijos: Todos pagan la misma cantidad.
• Progresivos: A mayor base imponible, mayor porcentaje de impuesto.
• Proporcionales: El porcentaje de impuesto es el mismo para todos.
• Regresivos: A mayor base imponible, menor porcentaje de impuesto.

Principales Impuestos

• Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF): Es un impuesto personal, progresivo y directo que se calcula anualmente.
• Impuesto sobre Sociedades (IS): Es un impuesto proporcional, directo y personal que grava la renta de las sociedades, generalmente al 30%.
• Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA): Es un impuesto indirecto e impersonal que se aplica a bienes y servicios.

El Gasto Público

El gasto público se realiza a través de inversiones públicas. Se clasifica según diferentes criterios:

• Criterio funcional: El objetivo del gasto (defensa, educación, etc.).
• Criterio orgánico: Quién realiza el gasto (Estado, Seguridad Social, etc.).
• Criterio económico: Cómo se gasta (gastos corrientes, gastos de capital, etc.).

El Estado de Bienestar

El Estado de Bienestar busca garantizar un nivel mínimo de subsistencia a los ciudadanos, protegiéndolos de riesgos como enfermedad o vejez. Sus pilares son:

• Sanidad
• Sistema de desempleo
• Sistema de pensiones

A menudo se incluye la educación, aunque no cubra un riesgo específico.

Tipos de Estado de Bienestar

• Nórdico: Alta protección social financiada con impuestos. Servicios sociales de alta calidad provistos por el Estado.
• Mediterráneo: Modelo mixto con mayor participación de las familias en el cuidado de niños y ancianos.

El Déficit Público

El déficit público está relacionado con el ciclo económico. El presupuesto público se calcula como Ingresos – Gastos. Si los gastos superan a los ingresos, hay déficit. La financiación del déficit público se realiza mediante la emisión de deuda, lo que puede afectar al consumo y la inversión privada. La compra de deuda por el banco central puede generar inflación.