1. La Política Económica

La política económica se refiere a la intervención del sector público en la economía para alcanzar objetivos específicos.

1.1 Objetivos

Los objetivos más comunes de las políticas económicas son:

• Crecimiento económico sostenible: Aumentar la cantidad y calidad de bienes y servicios de forma respetuosa con el medio ambiente y la gestión de recursos.
• Pleno empleo: Se considera que existe pleno empleo cuando el 98% de la población activa está ocupada.
• Estabilidad de precios: Controlar los precios para que los consumidores conserven su poder adquisitivo y evitar la incertidumbre de la inflación.

1.2 Medios

Para alcanzar los objetivos, los estados utilizan organismos o instituciones:

• Directos: Organismos que elaboran y ejecutan la política económica (ej. Gobierno).
• Indirectos: Agentes económicos con gran influencia (ej. banca, multinacionales) con los que el Estado negocia para avanzar en sus objetivos.

1.3 Tipos de Política Económica

• Política fiscal: Acciones del Estado para aumentar o disminuir la actividad económica mediante la recaudación de impuestos y el gasto público.
• Política monetaria: Medidas del banco central para mantener la estabilidad de precios utilizando la cantidad de dinero en circulación y su precio.
• Política exterior: Intervención del Estado para regular las transacciones con otros países (ej. tipo de cambio, restricciones a importaciones).
• Política de rentas: Busca la estabilidad de precios controlando la inflación, especialmente en productos con precios volátiles.

Política Económica Coyuntural

Intervención del Estado a corto plazo para influir en la producción, el empleo y los precios mediante variables como impuestos, gasto público o precio del dinero.

Política Económica Estructural

Medidas a largo plazo para…

2. La Política Fiscal

La política fiscal es la actuación del sector público, mediante la recaudación de fondos y el gasto público, para alcanzar los objetivos del Estado.

2.1 Tipos de Política Fiscal

Políticas Fiscales Discrecionales

Buscan influir en los ingresos y gastos de forma intencionada.

• Programas de obras públicas: Aumentan la producción, el empleo y las infraestructuras.
• Planes de empleo y formación: Mejoran la inserción laboral.
• Programas de transferencias: Protegen a colectivos desfavorecidos.
• Modificación de los tipos impositivos: Influyen en la capacidad de consumo e inversión de familias y empresas.

Estabilizadores Automáticos

Ingresos o gastos públicos que varían con el nivel de producción.

• Impuestos proporcionales: No varían con el nivel de renta.
• Impuestos progresivos: Aumentan gradualmente con la renta.
• Cotizaciones sociales: Aportaciones de trabajadores y empresas a la Seguridad Social.
• Subsidios por desempleo: Ayudas para personas en situación de paro forzoso.

Los impuestos se adaptan al ciclo económico. En la fase de expansión se recaudan más para tener recursos en la recesión.

Política Fiscal Expansiva

Reduce impuestos o aumenta el gasto público para estimular la demanda.

Política Fiscal Restrictiva

Aumenta impuestos o reduce el gasto público para frenar la demanda.

3. Los Presupuestos Generales del Estado (PGE)

Los Presupuestos Generales del Estado detallan los gastos e ingresos previstos de la Hacienda Pública durante un año. Deben estar alineados con el plan económico del Estado.

3.1 Ingresos Públicos de los PGE

• Cotizaciones sociales: Pagos de los trabajadores a la Seguridad Social.
• Tributos: Principales ingresos públicos. Se dividen en:
  • Impuestos: Pagos sin beneficio directo para el contribuyente.
    • Impuestos directos: Patrimonio, sociedades, renta.
    • Impuestos indirectos: Transmisiones patrimoniales, IVA.
  • Tasas: Pagos por la utilización de un servicio público con beneficio directo para el usuario.
• Otros ingresos:
  • Transferencias corrientes: Recursos de otras entidades.
  • Ingresos patrimoniales: Rentas de empresas públicas.
  • Enajenación de inversiones: Venta de bienes del Estado.
  • Transferencias de capital: Fondos de la UE.

3.2 Gastos Públicos de los PGE

• Gastos corrientes: Provisión de servicios públicos (ej. sanidad, educación). Incluyen salarios de funcionarios y compras a empresas.
• Gastos de inversión: Aumentan la capacidad productiva del país (ej. carreteras, hospitales).
• Transferencias y subvenciones: Recursos que el Estado transfiere a personas o empresas necesitadas.

3.3 El Saldo Presupuestario

Déficit

Se produce cuando se gasta más de lo que se ingresa. Puede aumentar la cantidad de dinero en circulación para estimular la producción y el empleo.

• Déficit cíclico: Ocurre en la fase de recesión y puede desaparecer en la fase de crecimiento.
• Déficit estructural: Déficit permanente, incluso en situaciones cercanas al pleno empleo.

Para financiar el déficit, el Estado puede:

• Emitir deuda pública: Solicitar dinero a cambio de títulos-valor.
• Subir impuestos: Frena la demanda pero puede tener impacto social.
• Aumentar el dinero en circulación: Puede provocar inflación.