Unidad

El presupuesto debe ser único, incluyendo todos los recursos y gastos. Esto permite verificar su equilibrio, facilita el control presupuestario y justifica ante la comunidad la utilización de la riqueza privada para cubrir necesidades públicas.

Beneficios de la Unidad Presupuestaria:

• Permite apreciar el presupuesto en su conjunto.
• Facilita el control presupuestario.
• Dificulta la ocultación de gastos o economías.
• Justifica la recaudación de impuestos.
• Sirve para ejercer control preventivo de la actividad económica.
• Colabora con el principio de equilibrio.
• Se relaciona con la regla de unidad de caja.
• Facilita el cumplimiento de las facultades del parlamento en el manejo de fondos.

Universalidad

Todos los gastos e ingresos deben figurar en el presupuesto por su importe bruto, no por el neto.

Ejemplo: Si un gasto es de 50.000 y los ingresos son de 120.000, se deben incluir ambas cifras, no la diferencia.

Beneficios de la Universalidad:

• Impide la compensación de gastos con recursos, otorgando mayor transparencia.
• Complementa los principios de equilibrio y unidad.
• Asegura la veracidad del presupuesto.
• Evita que se tergiversen las cifras totales de gastos mediante compensaciones.

Tipos de Presupuesto:

• Presupuesto de gastos brutos o totales: Cumple con la universalidad.
• Presupuesto de saldos o de gastos netos o líquidos: Compensa recursos y gastos.

No Afectación de Recursos

Todos los recursos que ingresan al tesoro forman una masa única y no pueden ser afectados especialmente, salvo excepciones como operaciones de crédito público, donaciones o herencias con destino específico, o recursos con afectación específica por leyes especiales.

Objetivo:

• Evitar que determinados recursos se utilicen solo para gastos específicos.
• Formar un fondo común para financiar todas las erogaciones.

Equilibrio

En principio, no se debe gastar más de lo que se ingresa. Sin embargo, existen excepciones, como en casos de guerra u otras situaciones extraordinarias.

Tipos de Presupuesto según el Equilibrio:

• Equilibrado: Gastos = Recursos.
• Deficitario: Gastos > Recursos.
• Superavitario: Recursos > Gastos.

Tipos de Déficit:

• Déficit de caja: Se produce durante un mismo ejercicio financiero por faltas de fondos temporales.
• Déficit material: El presupuesto se sanciona con déficit.
• Déficit financiero: Surge después de cerrar el ejercicio.

Consideraciones sobre el Déficit:

• El déficit no debe ser permanente.
• El déficit no debe ser cuantitativamente exagerado.
• El aumento de los gastos públicos debe ser proporcional a los factores de producción desocupados.
• El déficit presupuestario puede ser perjudicial.

Ley de convertibilidad fiscal CONSULTAR.

Especificación de Gastos

Los gastos deben ser específicos y detallados para un mayor control. No se permiten autorizaciones en bloque.

Beneficios de la Especificación:

• Permite un mayor control del gasto público.
• Facilita la evaluación de la eficiencia del gasto.
• Aumenta la transparencia en la gestión de los recursos públicos.

Consideraciones sobre la Especificación:

• Los créditos deben tener una designación clara que impida imputar gastos ajenos a su materia.
• La división de los créditos no debe llegar a la atomización conceptual, dificultando el control.