CAF DOCUMENTOS DE TRABAJO
CAF WORKING PAPERS
Impacto de la Explotación Minera y Petrolera en el Desarrollo Regional de Colombia
N° 2009/06 Julio, 2009
Perry, Guillermo
Olivera, Mauricio
CAF – Ave. Luis Roche, Torre CAF, Altamira. Caracas, Venezuela 01060 © CAF, 2010 por Perry, Guillermo y Olivera, Mauricio. Todos los derechos reservados. Pequeñas secciones del texto, menores a dos párrafos, pueden ser citadas sin autorización explícita siempre que se cite el presente documento. Los resultados, interpretaciones y conclusiones expresados en esta publicación son de exclusiva responsabilidad de su(s) autor(es), y de ninguna manera pueden ser atribuidos a CAF, a los miembros de su Directorio Ejecutivo o a los países que ellos representan. CAF no garantiza la exactitud de los datos incluidos en esta publicación y no se hace responsable en ningún aspecto de las consecuencias que resulten de su utilización.
Resumen
Este trabajo estudia el impacto de la explotación de hidrocarburos y minerales sobre el desarrollo regional y local reciente en Colombia. Examina si los departamentos y municipios productores de hidrocarburos y carbón, y receptores de regalías, han crecido más o presentan mayores niveles de PIB per cápita en comparación con los departamentos que no se han beneficiado de estos recursos. Asimismo, explora si hay diferencias en el comportamiento fiscal entre las regiones receptoras y no receptoras de regalías. Por otro lado, analiza si la disponibilidad de regalías tiene efectos sobre el crecimiento y el comportamiento fiscal diferentes a los que presenta la disponibilidad de transferencias de recursos nacionales del Sistema General de Participaciones (SGP), que constituye otra fuente exógena de recursos para los entes territoriales. Por último, el trabajo presenta alguna evidencia parcial, con estudios de casos, del impacto de la producción minera y las regalías sobre otras variables claves tales como la educación, la salud y la infraestructura pública.
Palabras clave:
- Recursos naturales
- Instituciones
- Colombia
- Regalías
- Carbón
- Petróleo
Abstract
This paper explores the impact of oil and mineral production on local development for Colombia. In particular, it analyzes whether those states and counties producing oil and charcoal, and hence recipients of related transfers, have higher growth rates or higher per capita GDP. It also explores if such transfers have an impact on fiscal behavior and how this impact differs from the one associated with transfers from “Sistema General de Participaciones”. Finally, based on the analysis of cases, the paper provides partial evidence on the impact of mineral and oil production (and transfers) on key variables such as education, health, and public infrastructure.
Keywords:
- Natural resources
- Institutions
- Colombia
- Royalties
- Carbon
- Oil
Clasificación JEL:
H72, H77, Q38, R58
Este trabajo se benefició de resultados iniciales sobre el efecto de la explotación de hidrocarburos en el desarrollo y el comportamiento fiscal de las entidades territoriales en Colombia realizado para la Agencia Nacional de Hidrocarburos de Colombia. Guillermo Perry y Mauricio Olivera, Investigadores Asociados de Fedesarrollo. Correspondencia: molivera@fedesarrollo.org.co. Agradecemos a Camila Henao y Pascual Restrepo por su excelente trabajo como asistentes de investigación, y a Adriana Sabogal por su asistencia editorial.