Los Fallos del Mercado

Los fallos del mercado incluyen: 1. Fluctuaciones de la actividad económica: fases alternas de expansión y recesión – Inestabilidad de los Ciclos económicos. 2. El mercado no provee de bienes necesarios pero no rentables – Existencia de bienes públicos. 3. El coste de la actividad económica recae sobre las personas distintas a las implicadas en dicha actividad – Existencia de externalidades. 4. Prácticas abusivas por parte de las empresas – Competencia imperfecta. 5. El mercado solo responde a las preferencias de los que pueden pagar un precio – Desigualdad en la distribución de la renta. Esto requiere la intervención del Estado para corregir estos fallos.

Sector Público (t.2)

El Sector Público es el conjunto de administraciones, organismos y empresas públicas que son de titularidad estatal. Es el ámbito de la economía que controlan directamente los poderes públicos.

Estructura

A. Dentro de las administraciones públicas:

1. Administración Central:

• Estado
• Organismos Institucionales
• Organismos Autónomos Administrativos

2. Administración territorial

3. Administración de la Seguridad Social

B. En cuanto al sector público empresarial:

Está formado por empresas propiedad del estado o alguna administración. Las más importantes están reunidas en la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI) divididas en:

• Empresas públicas no financieras: empresas de titularidad estatal en un amplio abanico de sectores, como Renfe.
• Empresas públicas financieras: como el Instituto de Crédito Oficial o el Consorcio de Compensación de Seguros.

C. Instituciones de la Unión Europea:

Que afectan a la intervención del Sector Público en la economía en la medida que generan mucha normativa europea que tiene efecto en nuestra actividad económica y tienen un papel activo como fuente de financiación importante.

Políticas Fiscales (t.3)

A) Políticas fiscales discrecionales:

Son aquellas que aplican los gobiernos intencionadamente para influir en los ingresos o gastos públicos. Las más importantes son:

• Programas de obras públicas: cuyos objetivos son incrementar el empleo y mejorar las infraestructuras del país.
• Planes de empleo y formación: cuyo objetivo es contratar y formar trabajadores para mejorar la inserción laboral.
• Programas de ampliación de transferencias públicas: para proteger a los colectivos más desfavorecidos, como el subsidio de desempleo, las becas o pensiones.
• Modificación de los tipos impositivos: la subida o bajada de impuestos afecta al comportamiento de los agentes económicos.

B) Estabilizadores automáticos:

Contribuyen a disminuir los efectos de los ciclos económicos de forma automática, es decir, influyen en la actividad económica aunque el sector público no intervenga. Ahí su principal ventaja. Son anticíclicos, operan de con carácter restrictivo en periodos de expansión y con carácter expansivo en periodos de recesión. Su principal inconveniente es que no suelen ser suficientes para moderar las excesivas subidas y caídas de actividad. Los más importantes son:

• Los impuestos: se adaptan automáticamente a la fase del ciclo en la que estemos.
• Las cotizaciones sociales: operan en el mismo sentido que los impuestos.
• Los subsidios de desempleo: se conceden para minimizar la situación en la que se encuentran los trabajadores parados, lo que permite, en épocas de parón económico, que se amortigüe el descenso de la renta de las familias.

Funciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC) (t.4)

• Definir y ejecutar la política monetaria única de la UME.
• Realizar operaciones en divisas coherentes con la política cambiaria.
• Promover el buen funcionamiento del sistema de pagos del área euro.
• Contribuir a la buena gestión de las políticas de supervisión de las entidades financieras y a la estabilidad del sistema financiero del área.
• Autorizar la emisión de billetes y monedas en la UE.

Funciones del Banco de España

• Ser banquero del Estado gestionando los cobros y los pagos, además de las actividades relacionadas con la deuda pública.
• Promover el buen funcionamiento y la estabilidad del sistema financiero español.
• Supervisar la solvencia y la actuación de las entidades de crédito que operan en España.
• Emitir y poner en circulación el dinero legal.

La política de rentas intenta, a través de la intervención sobre los diferentes ingresos de los agentes económicos, lograr una mejor asignación de los recursos y de la distribución de la renta.

Instrumentos de la política de rentas

• Subvenciones a empresas o determinados sectores.
• Desgravaciones fiscales.
• Control de precios y salarios.
• Formulación de consejos y fomento de acuerdos entre los agentes sociales.