Unión Europea: Instituciones, Políticas y Fondos

Organización de la Unión Europea

Instituciones de la UE

La UE cuenta con 5 instituciones principales:

  • Parlamento Europeo
  • Consejo de la Unión Europea
  • Comisión Europea
  • Tribunal de Justicia
  • Tribunal de Cuentas

Organismos de la UE

Además de las instituciones, la UE cuenta con los siguientes organismos:

  • Comité Económico y Social Europeo
  • Comité de las Regiones
  • Defensor del Pueblo Europeo
  • Banco Central Europeo
  • Banco Europeo de Inversiones

El Parlamento Europeo

Las misiones del Parlamento Europeo son:

  • Examinar y ejecutar la legislación europea.
  • Aprobar el presupuesto de la UE.
  • Efectuar un control democrático de las instituciones de la UE, creando comités de investigación.
  • Dar el visto bueno a acuerdos internacionales importantes.

El Consejo de la Unión Europea

Hay 9 configuraciones distintas del Consejo:

  • Asuntos Generales y Relaciones Exteriores
  • Asuntos Económicos y Financieros
  • Justicia e Interior
  • Empleo, Política Social, Salud y Consumo
  • Competitividad
  • Transporte, Telecomunicaciones y Energía
  • Agricultura y Pesca
  • Medio Ambiente
  • Educación, Juventud y Cultura

Los tres pilares de la Unión son:

  • Primer pilar: las actividades propias del ámbito comunitario.
  • Segundo pilar: desarrollar la política exterior y de seguridad común de la UE.
  • Tercer pilar: coordinar la cooperación entre los tribunales nacionales y la policía en materia penal.

Organismos del Tribunal de Cuentas Europeo

  • El Comité Económico y Social: representa a los principales grupos de interés de los países miembros de la UE.
  • El Comité de las Regiones: a través de este se consulta a las autoridades locales y regionales antes de que la UE adopte decisiones.
  • El Defensor del Pueblo Europeo: puede ser consultado por toda persona física o jurídica que resida en la Unión.
  • El Banco Central Europeo: es el responsable de la moneda única, el euro.
  • El Banco Europeo de Inversiones.

Las Políticas Comunes de la UE

Por políticas comunes entendemos las acciones conjuntas llevadas a cabo por los países de la UE sobre distintos ámbitos y tienen como objetivo el establecimiento de unas normas comunes.

La Política Regional

A pesar de los éxitos económicos de la UE, aún existen grandes contrastes en lo que se refiere al nivel de vida.

Objetivos:

  • Fomentar el desarrollo de las regiones más desfavorecidas.
  • Promover la creación de puestos de trabajo y la incorporación de los jóvenes a la vida activa.
  • Promover el desarrollo rural y urbano.

La política regional europea se hace efectiva mediante la adjudicación de dos tipos de fondos:

  • Fondos Estructurales: Se denominan estructurales o a largo plazo ya que eliminar los desequilibrios regionales es un largo proceso que puede durar varios años.
    • FEDER: ayuda a las regiones menos desarrolladas y a las que se hallan en fase de reconversión económica.
    • FSE: es pieza clave en la estrategia europea de creación y consolidación del empleo.
    • FEOGA: contribuye al avance de las regiones menos desarrolladas mejorando la eficacia de sus estructuras de producción, transformación y comercialización de los productos agropecuarios y silvícolas.
    • IFOP: es un instrumento estructural de carácter financiero que ayuda al sector pesquero.

    Objetivos de estos fondos:

    • Promover el desarrollo y el ajuste estructural de las regiones cuyo PIB medio per cápita sea inferior al 75% de la media de la UE.
    • Apoyar la reconversión económica y social de las zonas con dificultades estructurales que no estén incluidas en el objetivo anterior.
    • Desarrollar los recursos humanos de zonas no incluidas en el primer apartado.
  • Fondo de Cohesión: Este fondo completa a los demás instrumentos de desarrollo comunitario en lo relativo al medio ambiente y las infraestructuras de transporte de interés común.

    Sirve para:

    • Reforzar la cohesión económica y social de la UE mediante la financiación equilibrada de proyectos, de fases de proyectos técnica y financieramente independientes, etc.
    • Hacer análisis preparatorios de tales proyectos y su ejecución, y cubrir la asistencia técnica: estudios comparativos, de impacto, seguimiento, información y publicidad.

La Política Agrícola Común (PAC)

Objetivos:

  • Estabilizar los mercados.
  • Garantizar a los agricultores un nivel de vida justo.
  • Incrementar la productividad de la agricultura.

Reforma:

  • Reducir el presupuesto de la UE destinado a la agricultura.
  • Impulsar el desarrollo rural.
  • Reducir la protección arancelaria.

Razones que Justifican un Proceso de Integración

  • La aparición de las economías de escala.
  • El desarrollo de actividades conjuntas.
  • Mayor especialización.
  • Mayor poder de negociación frente a otras potencias; son mayores las ventajas que se pueden obtener negociando en bloque que en aislamiento.
  • Mayor eficiencia productiva: al quitarse las barreras arancelarias, hay más empresas que compiten en el mismo mercado.

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