Conceptos clave de economía: eficiencia, equidad y sector público

Eficiencia

Una economía es eficiente si, dados los recursos productivos y la tecnología de que dispone, y dada la distribución existente de la propiedad de esos recursos entre los individuos, se utilizan esos recursos aprovechando todas las posibilidades de mejora del bienestar para los individuos que no suponga merma del bienestar para los otros individuos.

Equidad

La desigualdad puede ser causada por muy diferentes circunstancias: la discriminación legal o social, la diferente dotación inicial de recursos económicos y de recursos socioculturales, las desigualdades, capacidades, el diferente esfuerzo realizado, así como por las contingencias y azares de la vida.

Sector público

El sector público está formado por todas las unidades institucionales de titularidad pública.

Cuenta financiera y no financiera

La cuenta no financiera recoge ingresos y gastos anuales derivados de la actividad de los sectores institucionales. La cuenta financiera recoge movimientos de activos y pasivos financieros.

VAP (Valor Añadido de la Producción)

Producción propia de las administraciones.

Cotizaciones sociales imputadas

Son las cotizaciones del empleador que serían necesarias para cubrir aquellas prestaciones que se garantizan fuera del sistema de aseguramiento social por la propia administración.

Prestaciones sociales

Son las transferencias contributivas o asistenciales a los hogares, en efectivo o en especie, por vejez, enfermedad, desempleo, etc.

Gastos financieros en PGE (Presupuestos Generales del Estado)

Activos financieros: gastos por la compra de acciones, obligaciones u otros activos financieros. Pasivos financieros: pagos por el vencimiento de la deuda.

Activos y pasivos financieros

Activos financieros: ingresos por la venta de activos financieros (acciones, obligaciones, etc.). Gastos por la compra de acciones, obligaciones u otros activos financieros.

Pasivos financieros: ingresos por el aumento de pasivos financieros, es decir, por el endeudamiento. Pagos por el vencimiento de la deuda.

Liquidación del presupuesto

La liquidación del presupuesto es el conjunto de actos que tienen por finalidad conocer el grado de ejecución del presupuesto, así como las condiciones jurídicas y económicas en las que ha tenido lugar esa ejecución.

Consolidación de cuentas

Las cuentas consolidadas presentarán el patrimonio, la situación financiera y los resultados de las empresas incluidas en la consolidación, como si se tratará de una sola empresa.

Gasto social

Es el gasto público que se destina a cubrir las necesidades básicas de las personas.

Presión fiscal

Es un término económico para referirse al porcentaje de los ingresos que los particulares y empresas aportan efectivamente al Estado en concepto de impuestos en relación al PIB.

Óptimo de Pareto

Es la situación eficiente, aquella en la que no es posible que alguien gane sin que nadie pierda.

Mejora paretiana

Que algunos ganen sin que nadie pierda.

Rendimientos decrecientes

Independientemente de la diligencia del trabajador, el supuesto de productividad marginal decreciente (o rendimientos decrecientes) implica que a medida que contratamos más trabajadores el aumento de producción que conseguimos es cada vez menor porque la tierra responde con resultados decrecientes a los cuidados crecientes que le prestamos. Los rendimientos son finalmente decrecientes aun cuando pueda haber un tramo en que sean crecientes.

Productividad marginal

Es la variación en la cantidad producida de un bien motivada por el empleo de una unidad adicional de ese factor productivo, permaneciendo constante la utilización de los restantes factores.

Condiciones de eficiencia en la producción

Supone maximizar el excedente del productor.

Condiciones de eficiencia en el consumo

Supone maximizar el excedente del consumidor.

Regla de igualación de la utilidad por euro gastado

Utilidad de la última unidad consumida / Precio.

Utilidad marginal de la renta

Es la noción que ordena el valor, es decir, el significado que otorga un agente económico a un bien por cada unidad adicional del mismo que obtiene, entendida como medio para alcanzar sus fines.

Justicia distributiva y social

Justicia distributiva

Define lo que es justo, correcto o deseable con respecto a la asignación de bienes y derechos en una sociedad.

Liberalismo y justicia social

La consecuencia práctica es que el Estado debe reducirse a su mínima expresión, limitándose a asegurar la defensa exterior y el respeto interno a las normas que protegen los derechos individuales (propiedad, libertad y vida) mediante un servicio público de policía y de justicia.

Justicia social: solo pueden ser justas o injustas las acciones de los individuos, pero no los resultados de un mecanismo impersonal como el mercado.

Justicia como eficiencia

Basta con maximizar el excedente económico (objeto de eficiencia) para alcanzar también la justicia. La distribución de la renta o de la riqueza solo sería admisible si es voluntaria, ya que la forzada generaría costes en términos de generación de riqueza, puesto que, en ausencia de costes de transacción, los recursos productivos están en manos de los que más rendimientos sacan de ellos.

Utilitarismo

Es una corriente de pensamiento moral y económico según la cual el objetivo del Estado es maximizar la felicidad (utilidad) social que es la suma de las felicidades (utilidades) individuales.

Utilidad marginal de la renta (UMgY)

Si es decreciente, es decir, que a medida que somos más ricos obtenemos una satisfacción de las unidades adicionales de renta cada vez menor y si, además, las funciones de utilidad marginal de la renta son iguales para todos los individuos, lo que significa que todos obtenemos la misma utilidad de la primera unidad de la renta, de la segunda, y así sucesivamente; entonces la maximización de la utilidad total se consigue con una distribución absolutamente igualitaria de la renta puesto que mientras persista la desigualdad de la renta podremos mejorar la utilidad total detrayendo renta de los ricos cuya UMgY es reducida y transfiriéndola a los pobres cuya UMgY es elevada.

Posición original

Es una situación hipotética en la que las reglas de justicia deben ser aquellas que acordadas imparcialmente en una situación en la que los juicios morales no estén condicionados por los intereses.

Principio maximin

Maximizar el mínimo. Para que este principio pueda ser admisible que todos los individuos empeoren su situación si con ello mejora la posición de los que están peor, es decir, si el suelo de bienestar se eleva.

Igualdad formal de oportunidades

La única labor del Estado en cuanto a la justicia es la de eliminar los obstáculos a la igualdad entendida como un marco igual de libertades o posibilidades, respetando las desigualdades legítimas.

Igualdad real de oportunidades

Muestran aquellas combinaciones de utilidad o bienestar de los sujetos que componen una sociedad (en nuestro caso suponemos solo dos individuos para que sea posible representarlo en un gráfico de dos dimensiones) para que las que la sociedad alcanza un nivel de bienestar constante y, por lo tanto, la sociedad es indiferente respecto a cualquiera de esas combinaciones situadas sobre la CIS.

Curva de indiferencia social (CIS)

Muestran aquellas combinaciones de utilidad o bienestar de los sujetos que componen una sociedad (en nuestro caso suponemos solo dos individuos para que sea posible representarlo en un gráfico de dos dimensiones) para las que la sociedad alcanza un nivel de bienestar constante y, por lo tanto, la sociedad es indiferente respecto a cualquiera de esas combinaciones situadas sobre la CIS.

CIS utilitarista

Se representa como una línea recta con ángulo de 45º con el eje horizontal y vertical. La razón de esto es que sobre esa recta la suma del valor de la abscisa y la ordenada es constante, es decir, la suma de utilidades de los individuos es constante.

CIS maximin

Tiene forma de “L”, con vértice sobre la línea de 45º que parte del origen.

CIS socialdemócrata

Se representa como una curva convexa respecto al origen de coordenadas.

Frontera de posibilidades de utilidad (FPU)

Es el conjunto posible, dados los recursos productivos y la tecnología disponibles, de combinaciones de utilidad de los sujetos A y B para las que se alcanza la eficiencia, es decir, para las que se maximiza el excedente económico.

Elección social según FPU y CIS

Es elegir la CIS más alejada del origen, porque representa una situación más preferida socialmente, que nos dé un punto posible, es decir situado sobre la FPU.

Redistribución voluntaria

Se justifica si consideramos que la utilidad de una persona se explica en función de su propio nivel de utilidad y también del nivel de utilidad de los otros.

Acción positiva / Discriminación positiva

La discriminación positiva es cuando la igualdad legal no basta para corregir la discriminación y persiste la desigualdad de hecho de ciertos colectivos (por ejemplo, desigualdad de género o de etnia) basada en prejuicios arraigados, las normas pueden permitir la discriminación positiva de los colectivos afectados, hasta tanto no desaparezcan dichos prejuicios.

Renta mediana

La renta del individuo situado en la mitad de la distribución tal que la mitad de la población tiene una renta superior y la otra mitad una renta inferior.

Umbral de pobreza

Una línea de ingreso relativa a una fracción de un ingreso típico. Esta medida excluye de los cálculos a los individuos más ricos. Por ejemplo, la OCDE y la UE usan el 60% de la mediana nacional de los ingresos por unidad de consumo.

Pobreza relativa y absoluta

La pobreza es entonces relativa a la sociedad en que se vive y supone la exclusión o marginación de la misma por no alcanzar esos mínimos aceptables de recursos. Pueden establecerse también umbrales de pobreza absolutos comunes a las sociedades a analizar estimando los ingresos necesarios en cada sociedad para satisfacer una cesta común de productos básicos.

Relación pobreza relativa / desigualdad

La pobreza relativa depende de la desigualdad de ingresos entre la mitad de población de menores ingresos, límite que marca la renta mediana.

Distribución personal de la renta

Se trata de comparar la distribución de la renta que resultaría en ausencia de impuestos y gasto público con la distribución de la renta después de pagados los impuestos y recibidos los beneficios del gasto público, bien en especie (bienes y servicios) o bien en dinero (transferencias), para ver si la intervención pública mejora o no la igualdad en la distribución de la renta.

Índice de Gini

Expresa el nivel de desigualdad en una cifra comprendida entre 0 y 1.

Curva de Lorenz

Nos da una representación gráfica del grado de desigualdad.

Impuestos realmente regresivos

Los impuestos proporcionales sobre el consumo pueden ser regresivos sobre la renta (el porcentaje de la renta que se paga como impuesto disminuye al aumentar la renta, es decir, ty disminuye al aumentar la renta) si las personas de renta baja consumen una mayor parte de su renta que las personas de renta alta, por lo que tenderían a aumentar la desigualdad.

Impuestos realmente proporcionales

Son proporcionales o ligeramente regresivos respecto a la renta, no afectando significativamente la distribución de la renta.

Gastos realmente progresivos

La tasa impositiva aumenta a medida que aumenta la base imponible, persiguiendo un efecto redistributivo de los ingresos o gastos. Los impuestos progresivos intentar reducir la incidencia de los impuestos de las personas con una menor capacidad de pagar.

Impuestos realmente progresivos

Aquellos en los que el porcentaje de la renta que se paga como impuesto es mayor cuanto mayor es la renta, reducirán la desigualdad.

Monopolio, competencia y eficiencia

Monopolio

Es una situación de privilegio legal o fallo de mercado, en el cual existe un productor (monopolista) que posee un gran poder de mercado y es el único en una industria dada que posee un producto, bien, recurso o servicio determinado y diferenciado.

Competencia perfecta

Es la situación de un mercado donde las empresas carecen de poder para manipular el precio (precio-aceptantes), y se da una maximización del bienestar.

Dilema del prisionero

El tipo de mecanismo que lleva a nuestras panaderías independientes a aumentar su producción dañando sus intereses, como resultado de la búsqueda de la mejor estrategia para protegerlos.

Monopolio natural

Es un monopolio de costes decrecientes, dado que el Cmg o coste de cada unidad es menor a medida que aumenta la producción.

Economías de escala

Es la disminución del coste por unidad a medida que aumenta el número de unidades producidas.

Prácticas restrictivas de la competencia

Son acuerdos que contribuyen a mejorar la producción o distribución de los productos o a promover el progreso técnico económico, siempre que los consumidores participen de las ganancias derivadas de esos acuerdos, no se impongan a las empresas restricciones innecesarias para alcanzar tales objetivos y que no se elimine la competencia respecto a una parte sustancial de los productos.

Abuso de posición dominante

La negativa a satisfacer demandas de compra de productos o de prestación de servicios, la venta con pérdidas para eliminar a un competidor (dumping), la aplicación a terceros de condiciones desiguales para prestaciones equivalentes o las limitaciones de producción o desarrollo técnico en perjuicio de los consumidores.

Bienes públicos y externalidades

Coste de exclusión

El bien solo puede ser provisto públicamente.

Coste de rivalidad

No es posible proveer ese bien ni de forma pública ni privada.

Bien público puro

Se trata de bienes de consumo conjunto.

Bien privado puro

La cantidad eficiente de un bien que ha de proveerse será aquella que maximice el excedente económico.

Provisión eficiente de un bien

La cantidad a suministrar de un bien público puro debe ser la cantidad eficiente, es decir, la que maximiza el excedente económico.

Bienes rivales con coste de exclusión

Se trata de la situación de un bien rival, pero cuya exclusión requiere un coste.

Consumo excesivo

Cada uno de los usuarios a partir de Qa valora el uso del bien o servicio en menos que el coste que ellos causan.

Provisión eficiente de bienes privados puros

La cantidad a suministrar de un bien público debe ser la cantidad eficiente, es decir, la que maximiza el excedente económico.

Provisión eficiente de bienes públicos puros

Conseguir la eficiencia en la provisión de bienes públicos, exige conocer las curvas de demanda individuales del bien público, lo que plantea problemas prácticamente indisolubles.

Mecanismos de revelación de preferencias

Se trata de diseñar mecanismos que obliguen a los individuos a revelar honestamente su curva de demanda de un bien público.

Externalidad positiva

Son beneficios generados por un agente, por los que se paga o recibe una compensación de tal manera que no son tenidos en cuenta por el agente causante para decidir la cantidad a producir.

Externalidad negativa

Son daños generados por un agente, por los que se paga o recibe una compensación de tal manera que no son tenidos en cuenta por el agente causante para decidir la cantidad a producir.

Teorema de Coase

Los supuestos del teorema de Coase son dos:

  • Los costes de la negociación, para las partes, son bajos.
  • Quienes tienen la propiedad de los recursos pueden identificar la causa de los daños a su propiedad, e impedirlos por medios legales.

Por lo tanto, según Coase una vez que los derechos de propiedad quedan establecidos, la intervención pública deja de ser necesaria para tratar el problema de las externalidades.

Derechos de propiedad

Es el poder directo e inmediato sobre un objeto o bien, por la que se atribuye a su titular la capacidad de disponer del mismo, sin más limitaciones que las que imponga la ley.

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