Régimen de Importación: Definición y Proceso

El régimen de importación es el régimen aduanero que autoriza el ingreso de mercancías provenientes del exterior para su consumo en el territorio nacional.

Se considera importación definitiva cuando las mercancías se nacionalizan, previo pago de los derechos aduaneros correspondientes, quedando a libre disposición de los interesados.

Documentos Requeridos para la Importación

Los documentos necesarios son:

• Declaración Única de Importación (DUI).
• Conocimiento de embarque, guía aérea, aviso postal o carta porte.
• Factura comercial.
• Declaración jurada del importador.
• Hoja de autoliquidación.
• Guía de entrega de documentos.
• Póliza de seguro o documento sustitutorio del importador.
• Certificado de inspección (cuando corresponda).
• Autorizaciones especiales para mercancías restringidas.
• Otros documentos que la naturaleza de la operación o régimen exijan (certificados fitosanitarios, zoosanitarios, etc.).

Estos documentos deben presentarse por escrito. Las declaraciones deben ser presentadas en un plazo de 30 días desde la llegada de la mercancía; de lo contrario, la mercancía cae en abandono legal y se subasta sin notificación al dueño.

Contenido de la Factura Comercial

• Nombre o razón social del remitente y domicilio legal.
• Número de orden, lugar y fecha de emisión.
• Marca, signos de identificación, numeración del bulto, clase y peso.
• Descripción detallada de las mercancías (número de serie, código, etc.) y valor de cada una (si están en diferentes partidas arancelarias).
• Origen de las mercancías (país de producción).
• Valor FOB unitario de las mercancías.
• Declaración y partida arancelaria.
• Número y fecha del pedido o pedidos.
• Número y fecha de la carta de crédito irrevocable (si aplica).

Mercancías Prohibidas para Importación

Se puede importar toda clase de mercancías, salvo aquellas prohibidas, como:

• Productos pirotécnicos denominados «rascapiés» (Ley 25363).
• Plaguicidas organoclorados, sus derivados y compuestos (D.S. F 037-91-AG).
• Vestido y calzado usados (D.L. 25789).
• Residuos o desechos peligrosos o radioactivos (Art. 55 del Decreto Legislativo 757).
• Mercancías prohibidas por convenios internacionales suscritos por el país.

Régimen Tributario para las Importaciones

• Derechos arancelarios:
  • Ad valorem: 4%, 7%, 12%, 20%.
  • Sobretasa arancelaria adicional: 5%.
• Derechos específicos: Por tonelada métrica (TM). Ejemplo: arroz $200.00.
• Impuesto aduanero: Impuesto Selectivo al Consumo (ISC).
• Impuesto General a las Ventas (IGV).
• Impuesto de Promoción Municipal (IPM).

Régimen de Exportación

El régimen de exportación se aplica a las mercancías que salen del territorio aduanero para su consumo en el extranjero. Toda salida al exterior se efectúa por cualquier aduana, pero ciertas mercancías (metales preciosos, obras de arte, objetos arqueológicos) solo pueden salir por aduanas específicas debido a controles especiales.

Modalidades de Exportación

1. Exportación a través de intermediarios comerciales (comisionistas): Despachos de exportación definitiva realizados por intermediarios con carácter de comisionistas. La empresa intermediaria realiza la exportación con una sola DUI.
2. Exportación hacia los CETICOS, ZOFRATACNA o ZEEDE PUNO: Mercancías destinadas a usuarios autorizados a operar en estas zonas.
3. Exportación bajo contratos de colaboración empresarial: En sociedades irregulares, comunidades de bienes, joint ventures, consorcios y otros contratos sin contabilidad independiente, la exportación definitiva la realiza el operador (exportador) con una sola DUI.
4. Exportación definitiva con embarques parciales: Se permite siempre que sean de un exportador a un único consignatario y por la misma aduana de numeración de la DUI. Los embarques deben realizarse en un plazo de 30 días.
5. Operaciones SWAP: Realizadas por productores mineros con intervención de entidades reguladas por la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS). El banco local emite una constancia de ejecución del SWAP. El plazo entre la operación SWAP y la exportación definitiva no debe superar los 60 días útiles.

Documentos Requeridos para Exportar

• Declaración para exportar (DUI).
• Original del conocimiento de embarque, guía aérea, aviso postal o carta porte.
• Factura comercial.
• Orden de embarque.
• Hoja de autoliquidación (cuando sea exigible).
• Guía de entrega de documentos.

Procedimiento General de Exportación

• El despachador de aduanas solicita la exportación ante la administración de la aduana, presentando la orden de embarque y documentos adicionales.
• Las órdenes de embarque pueden estar sujetas o no a aforo físico. Si hay aforo físico, se colocan sellos y precintos de seguridad.
• Una vez numerada la orden de embarque, las mercancías deben ser embarcadas en un plazo de 10 días (prorrogable por 10 días más con justificación).
• En la exportación de minerales, la calidad se determina mediante análisis.
• Concluido el procedimiento, la aduana remite la documentación.
• La presentación de la declaración para exportar tiene un plazo de 15 días desde el último embarque.

Sanciones

Las infracciones a las disposiciones y obligaciones relacionadas con las exportaciones pueden ser reglamentarias o constitutivas de delitos (fraude o contrabando). La justicia penal ordinaria investiga y juzga los delitos aduaneros, sin perjuicio del cobro de derechos y cargos por parte de la aduana.

La sanción (multa, recargos e intereses) no excluye la aplicación del comiso cuando corresponda.

Productos de Exportación Tradicional y Prohibida

Productos de Exportación Tradicional

• Productos agropecuarios: Café, pieles y cueros en bruto.
• Productos pesqueros: Grasas y aceite de pescado.
• Petróleo y derivados.
• Productos mineros.

Productos de Exportación Prohibida

• Animales vivos de la fauna silvestre (con excepciones).
• Lobos marinos (con excepciones).
• Especies vivas de vicuña.

Régimen de Depósito Aduanero

El régimen de depósito aduanero permite almacenar mercancías provenientes del exterior bajo control de la aduana en un lugar designado, sin pagar derechos e impuestos de importación.

Los depósitos aduaneros están abiertos a todos los importadores y pueden ser administrados por la aduana, entidades públicas o personas naturales/jurídicas.

La aduana fija el término del depósito según la naturaleza o destino de la mercancía.

Documentos para el Régimen de Depósito Aduanero

• Declaración de depósito.
• Original del conocimiento de embarque, guía aérea o carta porte.
• Copia de la factura comercial.
• Guía de entrega de documentos.

El régimen de depósito aduanero debe ser solicitado por el despachador de aduana dentro de los 30 días posteriores a la llegada del medio de transporte. Vencido este plazo, la mercancía cae en abandono legal.