Desempleo: Definición y Condiciones

El desempleo es la situación en la que se encuentran las personas que, teniendo edad, capacidad y deseo de trabajar, no ocupan ni pueden conseguir un puesto de trabajo. Se define también como la incapacidad de una economía para absorber a toda la fuerza laboral. Para ser considerado desempleado, se deben cumplir las siguientes condiciones:

• Estar en edad de trabajar.
• No tener trabajo.
• Estar buscando trabajo activamente.
• Estar disponible para trabajar.

Causas del Desempleo

Existen diversas causas que contribuyen al desempleo:

• El tiempo que tardan los trabajadores en encontrar el trabajo que mejor se ajusta a sus gustos y cualificaciones (desempleo friccional).
• Legislación sobre el salario mínimo: Al obligar a pagar a los trabajadores no cualificados y sin experiencia un salario superior al de equilibrio, se eleva la cantidad ofrecida de trabajo y se reduce la demandada.
• Poder de mercado de los sindicatos: Ofrecen mejores recompensas para sus miembros, pero dificultan la entrada a los no afiliados.
• Teoría de los salarios de eficiencia: A las empresas les puede resultar rentable pagar salarios superiores a los de equilibrio para mejorar la salud, reducir la rotación, mejorar la calidad y aumentar el esfuerzo de los trabajadores.

Tipos de Desempleo

Tipos Básicos

• Desempleo clásico: Desempleo coyuntural causado por un nivel de salarios reales excesivo en relación con la productividad marginal de los trabajadores.
• Desempleo keynesiano: Resultado de una insuficiencia de la demanda efectiva de bienes y servicios, lo que disuade la contratación de trabajadores.
• Desempleo friccional: Desempleo normal en cualquier economía, surgido de las fricciones en el proceso de búsqueda de empleo y transición entre trabajos.
• Desempleo estructural: Originado por las diferencias entre las cualificaciones o localización de la oferta de trabajo y las requeridas por los empleadores.

Tipos Derivados de los Básicos

• Desempleo estacional: Se da en actividades donde la demanda laboral fluctúa significativamente a lo largo del año.
• Desempleo cíclico: Causado por el estancamiento y la reducción de la producción debido a cambios en la demanda.
• Desempleo encubierto: Ocurre cuando la renta del nuevo empleo es menor que la del anterior. Puede ser por reducción de horas trabajadas o por una tasa de salario real más baja.
• Desempleo oculto: Personas desempleadas que se han desalentado en su búsqueda laboral y son clasificadas como inactivas.

Costos del Desempleo para la Sociedad y la Economía

• Pérdida de producción e ingresos: La pérdida de empleo provoca una pérdida inmediata de ingresos y producción. El seguro de desempleo mitiga parcialmente esta situación.
• Pérdida de capital humano: El desempleo prolongado puede dañar las perspectivas de empleo futuras, reduciendo el potencial de ingresos a largo plazo.
• Menor retorno sobre la inversión (ROI): Un gobierno con capacidad de gasto limitada y menos recursos para invertir, sumado a la posible pérdida de valor de la moneda, desincentiva la inversión.

Conceptos Relacionados con el Desempleo

• Población activa: Total de empleados, autoempleados y desempleados.
• Población ocupada: Personas que trabajan por cuenta ajena (empleados) o propia (autoempleados).
• Desempleados: Personas dispuestas a trabajar si hubiera puestos de trabajo disponibles.
• Desempleo voluntario: Personas que no están dispuestas a trabajar al salario vigente.
• Desempleo involuntario: Personas que, estando dispuestas a trabajar al salario vigente, no encuentran empleo.
• Tasa de actividad: (Población activa / Población total) * 100
• Tasa de empleo: (Ocupados / Población total) * 100
• Tasa natural de desempleo: Desempleo que no aumenta ni varía a largo plazo; cantidad de desempleo que la economía experimenta normalmente.

Conceptos Utilizados por el INDEC

• Población económicamente activa (PEA): Personas que tienen una ocupación o que sin tenerla la buscan activamente.
• Población ocupada: Personas que han trabajado al menos 1 hora remunerada o 15 horas no remuneradas en la semana anterior.
• Desempleo abierto: Personas que no tienen ocupación y buscan activamente empleo.
• Ocupados plenos: Individuos que trabajan entre 35 y 45 horas semanales.
• Población sobreocupada: Población ocupada que trabaja más de 45 horas semanales.
• Subocupación – Población subocupada demandante: Población ocupada que trabaja menos de 35 horas semanales por causas involuntarias, desean trabajar más horas y buscan otra ocupación.
• Subocupación – Población subocupada no demandante: Población ocupada que trabaja menos de 35 horas semanales por causas involuntarias, desean trabajar más horas, pero no buscan otra ocupación.
• Pleno empleo: No es un término preciso. Puede referirse a:
  • Todos los que quieren trabajar encuentran empleo a las remuneraciones vigentes (concepción keynesiana).
  • Utilización óptima de los recursos humanos y capacidades productivas para un nivel tecnológico dado.

Políticas de Empleo

• Regulación del mercado de trabajo (Flexibilización laboral): Busca un funcionamiento eficiente del mercado laboral para influir en la creación y destrucción de empleo.
• Políticas de mercado de trabajo: Mejoran la situación laboral y social de trabajadores y desempleados.
• Políticas pasivas: Mantenimiento de las rentas de los desempleados.
• Políticas activas:
  • Aumentan la inserción laboral, especialmente de grupos desfavorecidos.
  • Mejoran la cualificación y formación.
  • Incrementan la productividad.
  • Fomentan la búsqueda activa de empleo.
• Directas: El estado genera puestos de trabajo (genera gasto público).
• Indirectas: Ayuda a las empresas a contratar empleados (ej., incentivos impositivos).

Variación de la Producción y su Impacto en el Desempleo

• Ley de Okun: Establece cuánto debe crecer el PBI por encima del potencial para reducir el desempleo en un punto porcentual.
• Teoría Keynesiana tradicional: Explica los ciclos económicos a través del aumento de las inversiones, que dependen del crecimiento del producto.
• Teoría monetaria tradicional: Expone los ciclos mediante el manejo de los agregados monetarios.
• Errores de percepción de los agentes económicos: Evolución de las variables nominales (precios y salarios).
• Shocks reales: Perturbaciones en un sector de la economía que afectan la productividad.

Desempleo: Explicación Clásica y Keynesiana

• Explicación clásica: El desempleo surge cuando el salario nominal es elevado y está por encima de su nivel de equilibrio, provocando un desajuste.
• Enfoque clásico:
  • Política monetaria: El dinero es el principal determinante de las variaciones del producto. El objetivo principal es controlar la inflación.
  • Política fiscal: El aumento de la demanda agregada se traslada a precios.
• Explicación Keynesiana: Una demanda insuficiente en el mercado de bienes provoca menor producción y contratación. La reducción de salarios nominales agrava el problema al disminuir el consumo.
• Enfoque Keynesiano:
  • La política fiscal es clave para salir del desempleo.
  • Un aumento de la producción impulsado por la demanda agregada reduce el desempleo.
  • La emisión monetaria puede movilizar la demanda y aumentar la producción sin trasladarse a los precios en recesión.

Teoría Moderna del Desempleo

Considera factores como:

• Búsqueda laboral en distintos tipos de empleo.
• Salario Mínimo Vital y Móvil (SMVM) elevado.
• Negociaciones colectivas con gremios poderosos.
• Sueldos de eficiencia o por productividad.
• Contrato implícito y mercados internos de trabajo en las empresas.