Análisis de Políticas Fiscales: Estabilidad, Sostenibilidad e Impuestos

Regla del Gasto

El gasto no podrá crecer por encima de la tasa de referencia de crecimiento del PIB. Acompañará su variación a las previsiones de mayor o menor recaudación permanente en virtud de cambios normativos. Los ingresos que se obtengan por encima del nivel previsto se destinarán a reducir el nivel de deuda pública. Lo mismo pasa con cualquier superávit. No se pueden hacer nuevos gastos, ni siquiera para financiar actividades que no generen superávit, o no generen déficit ni endeudamiento, no puede aumentar el tamaño del sector público.

Estabilidad Presupuestaria

Se entiende como el equilibrio o superávit estructural (ajustado del ciclo) para las Administraciones Públicas (AAPP) y la Seguridad Social (SS) y como el equilibrio financiero para el resto de los entes del sector público.

Ventajas

Si algo va mal, un gasto imprevisto no pondrá en riesgo el funcionamiento del sector público, el sistema económico, y en el ámbito europeo, el euro.

Desventajas

Cumpliendo la estabilidad presupuestaria se limita la inversión y el gasto y no se crece todo lo que se podría.

Sostenibilidad Financiera

Capacidad para financiar compromisos de gasto presentes y futuros dentro de los límites de déficit y deuda pública, conforme a la ley y normativa europea.

Ley D’Hont

Es un sistema de proporcionalidad corregida en el que el número de representantes no depende directamente del número de votos que obtenga cada partido.

Ventajas

Favorece a partidos o coaliciones ganadoras y fomenta una búsqueda de un gobierno estable.

Inconvenientes

Minorías no representadas que votan a otro partido para conseguir que su voto sea útil.

Niskanen

A falta de incentivos económicos y no existiendo el altruismo, Niskanen sugirió que el funcionario busca maximizar su satisfacción personal, su bienestar o utilidad, lo que se traduce en la búsqueda de un salario mayor, poder, facilidad para introducir cambios o dirigir la organización, prestigio, privilegios, todo ello relacionado con el volumen del presupuesto que controlan (variable proxy). Las distintas unidades burocráticas competirían entre sí para agrandar su presupuesto y dado que los políticos tienen escasa información, pueden llegar a conseguirlo debido al monopolio que tienen sobre la información, mediante la infraestimación de los costes y la sobreestimación de los beneficios porque los funcionarios saben que es posible ampliar ex post el presupuesto, y por último por la ineficiencia en la producción. Esta última se debe a que a los funcionarios, al carecer de incentivos para producir eficientemente, tratan de maximizar la cantidad de inputs que controlan, no la producción. Así definimos como ineficiencia X a la situación en la que una empresa no obtiene la máxima producción con una combinación de factores. Se trata de una situación de ineficiencia productiva en la que se produce con unos costes superiores a los mínimos factibles. En definitiva, la ineficiencia X para la economía es este aumento de gasto.

Intercambio de Votos: ¿Produce Resultados Ineficientes?

Sí, ya que la negociación es viable sólo cuando hay bajos costes de transacción. Mediante el intercambio de votos pueden producirse ineficiencias en materia de prejuicios muy elevados a una minoría, además de grandísimas desigualdades.

Teorema de Coase

Si hay información perfecta, y la negociación entre las partes no es costosa, la asignación de derechos de propiedad redundará en la internalización del efecto externo.

  • Si el derecho de propiedad está asignado a una parte, la negociación eliminará el efecto externo.
  • Una negociación sin costes y con información perfecta sobre una externalidad proporciona un resultado eficiente.

Impuesto Pigouviano

Son aquellos que buscan corregir una externalidad negativa. El efecto del impuesto es lograr que el Coste Marginal privado más el impuesto sea igual al Coste Marginal social.

Impuesto Neutral

Aquel que no distorsiona las decisiones de los agentes económicos.

Precios de Lindahl

Aquellos que derivan de preguntar a los individuos lo que estarían dispuestos a pagar por un bien, e ir sumando las cantidades que cada quien compraría a un determinado precio, hasta determinar así la demanda total. En equilibrio existirá un conjunto de precios de Lindahl para los cuales todas las personas voten por la misma cantidad de bien público.

Impuesto Negativo sobre la Renta

Es aquel en el que el estado da dinero a los ciudadanos. Se da cuando el individuo tiene una renta inferior a un mínimo y no paga impuestos sino que recibe una transferencia.

Impuesto Confiscatorio

Aquel impuesto excesivo, que produce efectos indeseables, excede el límite de lo razonable o sustrae una parte sustancial de la propiedad/renta.

Renta Básica

Ingreso pagado por el estado, como derecho de ciudadanía, a cada miembro de pleno derecho o residente de la sociedad independientemente de cuáles sean sus otras posibles fuentes de renta y sin importar con quién conviva.

Earned Income Tax Credit o Impuesto Negativo sobre los Rendimientos del Trabajo

Se establece una transferencia o desgravación fiscal que complementa los ingresos de familias con baja renta (especialmente familias con hijos). La transferencia es un porcentaje variable en función de la renta y de las circunstancias familiares. El porcentaje puede ser elevado en los primeros tramos de renta (hasta un 45%), luego la cuantía recibida se estabiliza y finalmente va disminuyendo lentamente.

En la fase decreciente de las transferencias, cada unidad monetaria ganada es «gravada» adicionalmente por la pérdida parcial de la transferencia. El modelo se supone que estimula el deseo de trabajar y puede ser más barato que otros programas alternativos de lucha contra la pobreza. En este caso, no se protege a los que no obtienen ninguna renta.

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