Calendario de Compromiso
El Calendario de Compromiso es una herramienta crucial para el control presupuestal del gasto. Es aprobado por la Dirección Nacional de Presupuesto Público (DNPP) y establece el monto máximo para comprometer gastos mensualmente. Se enmarca dentro de las Asignaciones Presupuestarias aprobadas en el Presupuesto Institucional del Pliego y se ajusta a la disponibilidad financiera de la Caja Fiscal.
Características Clave del Calendario de Compromiso:
- Es autorizado por el pliego en base al Presupuesto Público Total Modificado (PPTM) aprobado por la DNPP.
- La Oficina de Planificación y Presupuesto (OPP) entrega la certificación de crédito presupuestario por personal, capital y bienes y servicios, a través de un documento formal.
- El Calendario de Compromiso inicial puede aprobarse por montos inferiores a la programación mensual del PPTM.
- La ampliación del calendario de compromiso por la Fuente de Financiamiento (FF) de Recursos Ordinarios (R.O.) puede realizarse hasta el límite del PPTM mensual.
- El pliego debe considerar en el calendario de compromiso solo cifras que efectivamente se ejecutarán en el período.
Certificación Presupuestal
La Certificación Presupuestal es un acto administrativo fundamental. Su finalidad es garantizar la existencia de crédito presupuestario disponible y libre de afectación. Esto permite comprometer un gasto con cargo al presupuesto institucional autorizado para el año fiscal correspondiente, siempre cumpliendo con las disposiciones legales vigentes. La certificación implica la reserva del crédito presupuestario hasta que se perfecciona el compromiso y se realiza el registro presupuestario. La emiten las oficinas de Planificación y Presupuesto.
Requisitos de la Certificación Presupuestal:
- Es un requisito indispensable que se adjunta al expediente para la autorización del gasto.
- Debe constar en un documento fehaciente.
- Debe incluir información relativa al marco presupuestal disponible que financia el gasto.
Modificaciones Presupuestarias
Las Modificaciones Presupuestarias son variaciones que ocurren durante el año fiscal en el presupuesto. Constituyen cambios en los créditos presupuestarios, tanto en su cuantía como a nivel institucional (créditos suplementarios y transferencias de partidas) y, en su caso, a nivel funcional programático (habilitaciones y anulaciones). Estas modificaciones pueden conllevar al incremento o disminución de la cantidad de metas presupuestarias aprobadas en el Presupuesto Institucional Autorizado (PIA) o a la creación de nuevas metas.
Modificaciones a Nivel Institucional
Incluyen Créditos Suplementarios y Transferencias de Partidas.
Créditos y Anulaciones Presupuestarias
Lineamientos
a. Entre Unidades Ejecutoras:
b. Dentro de una Unidad Ejecutora:
En ambos casos, se utilizan los siguientes documentos:
- Resolución del titular
- Pliego
- Unidad Ejecutora
- Función
- Programa
- Sub Programa
- Actividad/Proyecto
- Fuente de Financiamiento
- Categoría y Grupo Genérico del gasto
- Nota de Modificación
- Copia a la OPP y DNPP
Fases de la Ejecución Presupuestaria
- Calendario de Compromiso: (Ya detallado anteriormente).
- Compromiso: Acuerdo formal para la realización de gastos previamente aprobados. El compromiso puede ser por el presupuesto anual o por el período de la obligación (ej. Contrato Administrativo de Servicios – CAS, contratos de suministro, pago de servicios).
- Devengado: Obligación de pago que surge después de que un gasto ha sido aprobado y comprometido. Se formaliza previa acreditación documentada de la entrega del bien o servicio.
- Pago: Acto administrativo que concluye, parcial o totalmente, el monto de la obligación reconocida. Se formaliza a través del documento oficial correspondiente.
Normas de Austeridad
- Prohibición de ingreso de personal, excepto en casos específicos.
- Prohibición de incremento o reajuste de remuneraciones.
- Reemplazo por cese del personal o suplencia temporal solo mediante concurso público de méritos.
- Excepciones para contratación de personal: Inspectores, Oficiales y suboficiales de escuelas militares y policiales, egresados de la Escuela Diplomática, entre otros.
- Tope de contratos de personal: S/. 15,000.
- Restricciones en el gasto de combustible.
Precisiones en la Ejecución Presupuestaria
- No se permiten transferencias de recursos de inversión a gasto corriente.
- Los intereses se incorporan en las Fuentes de Financiamiento (FF) que los generaron.
- El Grupo Genérico de Gasto (GGG) 1 (Personal y Obligaciones Previsionales) no puede ser objeto de habilitaciones.
- Los programas sociales (SIS, Lucha contra la Pobreza, Salud Individual y Colectiva, Educación Inicial, Primaria, Secundaria, entre otros) no pueden ser objeto de anulaciones, salvo las que se produzcan dentro y entre ellos.
Periodo de Ejecución Presupuestaria
El período en que se ejecuta el Presupuesto del Sector Público coincide con el año calendario: del 1 de enero al 31 de diciembre.