Caracterización de Bienes Públicos
Características
Los bienes públicos satisfacen necesidades individuales y se distinguen por dos características:
– **No rivalidad:** El consumo por un individuo no reduce la utilidad que otros obtienen simultáneamente. – **Imposibilidad de exclusión:** Una vez suministrados, es imposible excluir a cualquier individuo de su consumo.
Estas características implican que los bienes públicos se consumen conjuntamente, proporcionando utilidad a múltiples consumidores simultáneamente.
Precisiones Adicionales
– La utilidad obtenida de un bien público puede variar según las preferencias individuales. – Los bienes públicos pueden ser de consumo final o bienes intermedios. – La clasificación como bien público depende de factores técnicos y económicos. – Existen pocos bienes públicos puros y muchos bienes públicos impuros (con rivalidad parcial o posibilidad de exclusión). – Ciertas»cosa» no consideradas mercancías pueden tener características de bienes públicos (honestidad, confianza). – La producción o provisión pública no convierte un bien en público.
Problemática Económica de los Bienes Públicos
Las características de los bienes públicos impiden su provisión eficiente por el mercado, ya que los demandantes no estarían dispuestos a pagar un precio.
Fallo del Mercado
El comportamiento de»free ride» (usuario que no paga) surge cuando los individuos pueden disfrutar de un bien público sin contribuir a su financiación. Esto conduce a un fallo del mercado, ya que los bienes públicos no se suministrarán en cantidades eficientes.
Intervención Pública
Para cubrir las necesidades individuales satisfechas por los bienes públicos, es necesaria la intervención pública.
Intervención Pública en la Provisión de Bienes Públicos
Instrumentos de Intervención
– Provisión pública (con producción pública o privada) – Regulación (obligaciones de acción o facilitación de acuerdos)
Problemática de la Intervención
– Cálculo del nivel de suministro óptimo – Falta de revelación de preferencias individuales – Aproximación imperfecta a las preferencias sociales mediante procedimientos políticos
Financiación de los Bienes Públicos Puros
– No hay un sistema de financiación más apropiado que otro desde la perspectiva de la eficiencia. – La equidad depende de la distribución inicial de la renta y su modificación por el sistema de financiación. – La elección del sistema debe considerar la minimización de distorsiones impositivas y los criterios de equidad. – La Solución de Lindahl asigna los costes según las preferencias individuales, pero no es aplicable debido a la falta de revelación de preferencias.
Financiación de los Bienes Públicos Impuros
– Los precios desempeñan un papel en la asignación cuando es posible la exclusión. – Las recomendaciones de política de precios coinciden con las de los efectos externos.
Free Rider o Usuario que no Paga
Definición
Un free rider es un individuo que disfruta de los beneficios de un bien público sin contribuir a su financiación.
Racionalidad y Prevalencia
Es un comportamiento racional que busca maximizar beneficios y minimizar costes. Puede ser habitual en contextos donde existen bienes públicos y no bienes públicos puros.
Motivación
La imposibilidad de exclusión permite a los individuos disfrutar de bienes públicos sin colaborar en su financiación.
Consecuencias
tiene el comportamiento de free rider en el suministro de los bienes o servicios afectados?.
Algunas personas piensan que el problema del usuario que no paga conduce necesariamente a niveles ineficientes de bienes públicos y que, por ello, la eficiencia
requiere que la provisión de tales bienes sea pública. Es decir, que ese bien o servicio deje de producirse o suministrarse por insuficiencia de las aportaciones realizadas o en el peor de los caso, que desaparezca al darle un uso excesivo. No se suministrarían esos bienes, para que siga cubriéndose esa necesidad, debería
“ayudar” el sector público con el suministro público.