Ciclo de Vida y Etapas Clave de un Proyecto: Desde la Idea hasta la Evaluación

1. Etapas Fundamentales del Proyecto

Un proyecto, ya sea empresarial o social, atraviesa diversas etapas cruciales para su éxito. Estas etapas se pueden agrupar en las siguientes fases:

• Preinversión: Comprende todos los estudios previos a la decisión de invertir recursos. Se analizan ideas, se realizan diagnósticos y se evalúa la viabilidad inicial.
• Inversión: Movilización de recursos (humanos, financieros y físicos) para implementar el proyecto.
• Operación: Actividad principal del proyecto, donde se produce el bien o se presta el servicio. Es la fase donde se cumple el objetivo social de la empresa o la finalidad del proyecto.

2. Desarrollo Detallado de las Etapas

2.1. Idea

Esta etapa inicial se basa en la recopilación de información exhaustiva sobre el sector económico y geográfico del proyecto. Se busca obtener una visión general de:

• Recursos naturales, técnicos y humanos disponibles.
• Condiciones socioeconómicas (favorables o desfavorables).

Los diagnósticos regionales son una herramienta clave en esta fase.

2.2. Perfil

En esta etapa, se define un panorama general del proyecto, incluyendo:

• Situación General:
  • Identificación del promotor y sus motivaciones.
  • Reseña geográfica y socioeconómica.
  • Referencia a objetivos de planes o programas relacionados.
• Estudio de los Propósitos del Proyecto:
  • Resultados esperados (corto, mediano y largo plazo).
  • Descripción y cronología de estudios previos.
  • Identificación de los promotores.
• Consideraciones Financieras:
  • Inversiones necesarias y valores aproximados.
  • Presupuesto de costos de funcionamiento e ingresos.
  • Posibles fuentes de financiación (públicas o privadas).
• Cronograma:
  • Creación del nuevo ente económico (si aplica).
  • Negociación y compra de terrenos, equipos, etc.
  • Programas de capacitación.
  • Pruebas y puesta en marcha.

Adicionalmente, se presentan estudios preliminares de:

• Estudio de Mercado: Análisis de la demanda insatisfecha, oferta actual y proyectada, y mecanismos de comercialización.
• Estudio Técnico: Alternativas de localización, selección de procesos técnicos y definición de actividades.
• Estudio Financiero: Presupuesto y cronología de inversiones.
• Evaluación: Identificación de costos e ingresos para estimar flujos de fondos potenciales.

2.3. Prefactibilidad

Se profundiza en los aspectos analizados en la etapa de perfil (consumo, técnicos, financieros, institucionales, administrativos y ambientales). Se aplican criterios de rentabilidad (financiera, económica, social y ambiental) para refinar las alternativas y seleccionar la más viable.

2.4. Factibilidad

El estudio de factibilidad debe conducir a:

• Identificación completa del proyecto mediante estudios de mercado detallados.
• Diseño del modelo administrativo.
• Estimación precisa de inversiones, costos e ingresos de operación.
• Identificación de fuentes de financiación.
• Aplicación de criterios de evaluación (financiera, económica, social y ambiental).
• Definición de pliegos de contratación (si aplica).

2.5. Diseño y Ejecución

Tareas principales:

• Identificación y diseño del ente administrativo y gerencial.
• Definición, organización y contratación de servicios de ingeniería.
• Selección y contratación de servicios auxiliares (interventoría, auditoría, licitaciones, asesoría jurídica, etc.).

2.6. Puesta en Marcha

Se verifica el correcto funcionamiento del proyecto, asegurando que cumpla con las especificaciones aprobadas. Esta fase es crucial para evitar retrasos y costos imprevistos.

3. Estudios Clave en un Proyecto

3.1. Estudio de Mercado

El mercado se define como el área donde interactúan la oferta y la demanda para realizar transacciones de bienes y servicios a precios determinados. El estudio de mercado analiza:

• Mercado:
  • Precios
  • Demanda (Insatisfecha/Satisfecha)
  • Oferta (Oligopólica/Competitiva)
  • Comercialización (Monopólica/Competitiva)
• Necesidades de los clientes.
• Tipos y segmentación de clientes potenciales.
• Precio de comercialización.
• Tipo de producto.
• Puntos de distribución.
• Estrategias de introducción a mercados (nacionales e internacionales).
• Selección de poblaciones de clientes con mayor consumo.
• Campañas de difusión.

3.2. Estudio Técnico

Componentes principales:

1. Determinación del Tamaño Óptimo.
2. Determinación de la Localización Óptima.
3. Ingeniería del Proyecto.

Se profundiza en:

• Tipos de transporte y rutas de distribución.
• Diseño de infraestructura.
• Evaluación de diferentes ubicaciones.
• Incorporación de personal.
• Costos operacionales.
• Diseño de procesos.
• Incorporación y mejora de tecnologías.
• Definición de maquinaria.
• Programas de mantenimiento.
• Proveedores (primarios, secundarios, terciarios).
• Costos de materias primas.
• Mantenimiento de inventarios.
• Activos tangibles e intangibles.
• Diagramas de procesos y flujogramas.

3.3. Estudio Organizacional y Legal

• Organigrama funcional.
• Aspectos contractuales, permisos y documentación.
• Marco legal.

3.4. Estudio Financiero

Objetivo: Ordenar y sistematizar la información monetaria de las etapas anteriores. Elaborar cuadros analíticos para la evaluación económica.

• Determinación y análisis de costos.
• Determinación del capital de trabajo.
• Elaboración del flujo de caja.
• Criterios de evaluación:
  • VAN (Valor Actual Neto)
  • TIR (Tasa Interna de Retorno)
  • PRI (Período de Recuperación de la Inversión)

Estructura del Flujo Neto de Fondos:

+ Ingresos Afectos a Impuestos.
- Egresos Afectos a Impuestos.
- Gastos No Desembolsables.
= Utilidades Antes De Impuesto.
- Impuesto.
= Utilidad Después De Impuesto.
+ Ajustes por gastos No Desembolsables
- Egresos No Afectos a Impuestos
+ Beneficios No afectos a Impuestos.
= Flujo De Caja

Ejemplo de Flujo de Caja:

Año 0     Año 1   Año 2   Año 3   Año 4    Año 5
Inversion -5000
Ingresos         3000    4000    5000    6000    6000
Egresos         -1000   -2000   -3000   -3000   -3000
F.A.Impuesto    2000    2000    2000    3000    3000
Impuesto        -340    -340    -340    -510    -510
F.D.Impuesto    1660    1660    1660    2490    2490
Escudo Fiscal   600     600     600     600     600
Valor De Venta                                1200
Recuperacion K.T.                            2000
Flujo De Caja -5000   2260    2260    2260    3090    5290

3.5 Evaluación del Proyecto y Sensibilización

• Criterios: VAN, TIR, Período de Recuperación de la Inversión.
• Análisis de la evaluación ante diferentes escenarios (precios, ventas, materias primas).

4. Formulación de un Proyecto Social

Preguntas clave para la formulación:

• ¿Qué problema se pretende abordar?
• ¿Por qué se requiere? (Fundamentación)
• ¿A quiénes se dirigirá? (Población objetivo)
• ¿Dónde se efectuará? (Localización)
• ¿Para qué se efectúa? (Objetivos)
• ¿Cómo se alcanzarán los objetivos? (Productos y actividades)

Condiciones de un Proyecto Social:

• Definir el problema social a resolver (cuantificarlo).
• Tener objetivos de impacto claros.
• Identificar la población objetivo.
• Especificar la localización de los beneficiarios.
• Establecer fechas de inicio y finalización.

5. Relación entre Política, Programas y Proyectos Sociales

• Política Social: Conjunto de programas que buscan alcanzar los mismos fines. Define prioridades y vías de intervención.
• Programa Social: Conjunto de proyectos con objetivos comunes, diferenciados por población o estrategia.
• Proyecto Social: Unidad específica que produce bienes o servicios para satisfacer necesidades, con una caracterización y localización precisa.

Ejemplo de jerarquía:

POLITICA
  PROGRAMA 1
    PROYECTO 1.1
    PROYECTO 1.2
  PROGRAMA 2
    PROYECTO 2.1
    PROYECTO 2.2

Ejemplos Concretos:

• Política: Fortalecimiento de la empleabilidad de jóvenes de bajos recursos.
• Programa: Programa Nacional de Capacitación Juvenil.
• Proyectos:
  • Capacitación en manipulación de alimentos para jóvenes rurales.
  • Capacitación en contabilidad para egresados de Enseñanza Media.

• Política: Satisfacción de necesidades alimentario-nutricionales de sectores en pobreza.
• Programas:
  • Programa Nacional de Alimentación Escolar.
  • Programa Nacional de Complementación Alimentaria.
  • Programa Materno Infantil.
• Proyectos:
  • Comedor de la Escuela San Alfonso.
  • Proyecto de distribución de alimentos y educación alimentaria.