Artículo original

Las trayectorias de innovación en los países en desarrollo: Coevolución de las cadenas de valor mundiales y los sistemas de innovación

Rasmus Lema^a, Roberta Rabellotti^b,c y Padmashree Gehl Sampath^d

^a Universidad de Aalborg, Copenhague, Dinamarca.

^b Universita` di Pavia, Pavia, Italia.

^c Universidad de Aalborg, Aalborg, Dinamarca.

^d UNCTAD, Ginebra, Suiza.

* E-mail: lema@business.aau.dk

Resumen: Este artículo investiga cómo la combinación de enfoques globales de la cadena de valor y del sistema de innovación puede ayudar a fomentar la comprensión de las posibles trayectorias que el aprendizaje y la innovación pueden tomar en los países en desarrollo. Sobre la base de la riqueza de la evidencia empírica recogida en el número especial, se introduce la noción de la coevolución de las cadenas globales de valor y sistemas de innovación, y se esboza un marco para investigar la interacción entre los dos en una dinámica con múltiples trayectorias. Encontramos que, en algunos casos, se produce una mejora en las capacidades locales de innovación con efectos potencialmente positivos sobre la competitividad global, mientras que en otros se ha avanzado poco o incluso se ha producido una pérdida de la capacidad de innovación anterior.

La Revista Europea de Investigaciones para el Desarrollo (2018) 30, 345-363. https://doi.org/10.1057/s41287-0180149-0; publicado en línea el 21 de junio de 2018

Palabras clave: cadena de valor global; sistema de innovación; coevolución; trayectorias; innovación; aprendizaje; países en desarrollo

Introducción

Es ampliamente reconocido que el aprendizaje y la innovación son requisitos fundamentales para el crecimiento económico y el desarrollo sostenible (Cimoli et al, 2009). En este sentido, los países en desarrollo se enfrentan a desafíos significativos en la construcción y profundización de sus capacidades tecnológicas y de innovación, en la formación de habilidades apropiadas y en el fortalecimiento de las instituciones de apoyo relacionadas para aumentar la competitividad global (Lundvall et al, 2009). Dada la creciente interconexión global, sigue siendo una pregunta abierta si, y en qué circunstancias, la globalización crea nuevas oportunidades para el aprendizaje y la innovación en los países en vías de desarrollo o, por el contrario, puede convertirse en un obstáculo para la construcción de sus capacidades de innovación.

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A la luz de la creciente globalización, muchos países de bajos y medianos ingresos están atrapados en la parte inferior de la escala debido a sus especializaciones económicas, impulsadas por el comercio mundial y la demanda de exportación. En particular, los países de ingresos medios son a menudo atrapados; teniendo que enfrentarse al reto de mantener la transformación estructural con el aumento de los salarios, pero con bases bajas de conocimiento y dificultades en la formación de los tipos de capacidades requeridas para expandir aún más en las actividades de mayor valor agregado (Nübler, 2014; Paus, 2014). Sin embargo, algunos países han sido capaces de aprovechar las oportunidades actuales para adquirir recursos externos, que han sido clave para la construcción de las capacidades necesarias para el desarrollo adicional.

Sobre la base de la riqueza de la evidencia empírica recogida en este número especial, este artículo investiga cómo la combinación de la cadena de valor global (GVC) y el sistema de innovación (IS) puede ayudar a fomentar la comprensión de las posibles trayectorias de aprendizaje y la innovación en los países en desarrollo. Los enfoques GVC e IS se complementan entre sí llamando la atención a los vínculos y las interacciones entre actores heterogéneos. Sin embargo, no proporcionan mucho entendimiento de las dinámicas. Con el fin de llenar este vacío, se introduce la noción de la coevolución de GVC y IS, y se esboza un marco para la investigación de la interacción entre los dos en una perspectiva dinámica con múltiples trayectorias posibles. En un continuo, las vías se extienden de una mutua coevolución progresiva (trayectoria gradual) a una negativa pura y simple (trayectoria retrógrada), lo que podría ocurrir si el sistema de innovación es demasiado débil para sostener la competitividad frente a los cambios de la demanda mundial y las configuraciones de la cadena de valor. Existen diferentes vías posibles, como el caso donde el IS es relativamente débil y fragmentado y el GVC no puede proporcionar oportunidades de aprendizaje para avanzar más allá de las circunstancias dadas, lo que lleva a un estancamiento (trayectoria abortada), o casos en los que tales circunstancias se pueden superar mediante la desconexión de las GVC para conectarse a un IS bien desarrollado antes de volver a entrar en las GVC desde una posición nueva y fortalecida, en términos de capacidades (trayectoria dentro-fuera).

Los artículos incluidos en este número especial arrojan luz sobre las relaciones coevolutivas presentando evidencia cuantitativa y cualitativa original. Los artículos profundizan la literatura existente de tres formas principales:

1. Ofrecen nuevos conocimientos sobre cómo se produce el aprendizaje y la innovación en las GVC (especialmente De Marchi et al, 2018; Haakonsson y Slepniov, 2018; Majoli y Felice, 2018).
2. Investigan el papel de los sistemas de innovación (y la política) en la determinación de beneficios de participar en las GVC (en particular, Fagerberg et al, 2018; Gehl Sampath y Vallejo, 2018; Jurowetzki et al, 2018; Keijser y Iizuka, 2018; Pietrobelli y Staritz, 2018).
3. Ilustran algunas de las posibles trayectorias de cómo GVC y las IS coevolucionan (específicamente Humphrey et al, 2018; Lee et al, 2018).

El resto de este artículo introductorio se organiza de la siguiente manera: La sección siguiente (El enfoque global de cadena de valor) revisa la literatura relevante sobre cadenas globales de valor, con énfasis en la forma en que fomentan el aprendizaje a nivel de firma. El documento procede con una sección (Sistemas de innovación de países en desarrollo en la economía mundial) que revisa el enfoque de sistemas de innovación y sus fortalezas y debilidades como una herramienta para analizar la innovación en los países en desarrollo. Nos movemos entonces al núcleo del artículo. La sección titulada ‘La coevolución de las cadenas de valor globales y sistemas de innovación‘ presenta un marco conceptual para investigar las posibles trayectorias de coevolución de GVC e IS. En la sección final, se concluye planteando preguntas para futuras investigaciones (Observaciones finales).

El enfoque de cadena de valor global

En las últimas décadas, la naturaleza de los flujos del comercio internacional ha cambiado drásticamente con el comercio de piezas, componentes y servicios aumentando en importancia con respecto a los bienes finales. Gracias a

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los extraordinarios avances en los medios de transporte y las tecnologías de comunicación e información, la producción mundial es ahora más y más dispersa a través de fronteras nacionales y llevado a cabo por firmas que organizan su proceso de producción en etapas como el diseño, montaje y distribución dentro de las cadenas de valor mundiales. El comercio de GVC representa más del 60 por ciento del comercio mundial en términos de valor añadido, lo que refleja la incesante importancia de este fenómeno (Banco Mundial, 2017), que ha llamado mucho la atención de economistas del desarrollo y sociólogos (Gereffi y Korzeniewic, 1994; Kaplinsky, 2000) y, más recientemente, también ha captado el interés de los economistas del comercio internacional (Baldwin y López-González, 2015). Desde la perspectiva de este artículo, la esencia del enfoque GVC es que las oportunidades para la construcción de capacidades de producción e innovación en las empresas nacionales están estructuradas por los patrones de gobierno que son dominantes dentro de las cadenas de producción internacionales. En otras palabras, estas oportunidades, que dan forma a la dirección y velocidad de la construcción de capacidades nacionales, varían en función de cómo se organizan y se rigen las cadenas (Schmitz, 2006, 2007). El conjunto de relaciones entre los distintos actores involucrados en la cadena, principalmente las firmas líderes y los proveedores, por lo tanto, se considera que tiene implicaciones heterogéneas en firmas nacionales de los países en desarrollo (Gereffi, 1999; Humphrey y Schmitz, 2002). En cualquier punto de la cadena, un cierto grado de gobernabilidad y coordinación se requiere para tomar decisiones no sólo sobre lo que debe hacerse o cómo algo debe ser producido, pero a veces también con respecto a cuándo y cuánto. La coordinación puede ocurrir a través del mercado, jerarquía, modular, de relación y las relaciones en cautividad, sobre la base de tres factores: (1) la complejidad de la información involucrada en las transacciones; (2) la posibilidad de codificar esa información; y (3) la competencia de los proveedores a lo largo de la cadena de valor (Gereffi et al, 2005). Pietrobelli y Rabellotti (2011) mostraron cómo los diferentes patrones de gobierno afectan heterogéneamente los mecanismos de aprendizaje en las cadenas: por ejemplo, en las cadenas modulares, el aprendizaje puede ser el resultado de la presión para que coincida con los estándares internacionales, mientras que en las cadenas de cautivos que se puede facilitar mediante la participación directa de los líderes de la cadena de valor, si la competencia de los proveedores es baja y el riesgo de incumplimiento es alto. Además, en las CMV relacionales, puede ser mutua y basado en intensas interacciones cara a cara cuando los actores de la cadena de valor tienen competencias complementarias.

El aprendizaje y la innovación en las CGV

Con respecto al aprendizaje y la innovación, el enfoque GVC presenta tres defectos principales. La primera es la conceptualización y la falta de investigación empírica del proceso a nivel de firma del aprendizaje y la innovación dentro de un GVC (Bell y Albu, 1999; Morrison et al, 2008). La segunda es la relativamente débil comprensión del papel de los marcos institucionales y organizaciones de apoyo dentro de este proceso (Whitley, 1996). La tercera es la comprensión aún naciente de la evolución temporal de los patrones de gobierno GVC y de posibles múltiples trayectorias y etapas de la creación de capacidad implicados en la mejora (Schmitz, 2007; Pietrobelli y Rabellotti, 2011). Este artículo introductorio, junto con los demás documentos que se incluyen en el número especial, hace contribuciones para llenar estos vacíos existentes en la literatura.

Tomando el aprendizaje en las CGV en cuenta, hay una gran cantidad de evidencia que sugiere que las cadenas de valor globales ofrecen una importante oportunidad de acceder y adquirir los conocimientos y las tecnologías extranjeras (véase, por ejemplo, Farole y Winkler, 2014; Cirera y Maloney, 2017). Por supuesto, el proceso de innovación requiere una combinación de conocimiento externo, la capacidad de absorción, es decir, la capacidad de explotar los conocimientos adquiridos en el exterior (Cohen y Levinthal, 1990) y las capacidades locales de innovación, tanto a nivel de los innovadores y firma del sistema de producción y la innovación local en el que están inmersos.

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En este sentido, se plantean dos cuestiones importantes. En primer lugar, el acceso a las cadenas de valor globales es desigual en los distintos países y regiones; mientras que algunas partes del mundo son considerables centros GVC, otros países no disfrutar de un fácil acceso a dichos enlaces internacionales (Plechero y Chaminade, 2016). En segundo lugar, a pesar de las oportunidades generadas por las CMV en cuenta el hecho de que las empresas locales tienen que satisfacer la calidad del producto, tiempo de entrega y el proceso de eficiencia, así como el medio ambiente, las normas laborales y sociales requeridos por las empresas líderes, la naturaleza precisa de GVC relaciones interfirmas y su impacto en el aprendizaje para el desarrollo de la integración firma país en las cadenas globales de valor sigue siendo bastante controvertido.

Nuestra edición especial ofrece información sobre los mecanismos que permiten el aprendizaje y la innovación en las cadenas globales de valor. Tal y como sugiere De Marchi, Giuliani y Rabellotti (este número especial), el proceso de creación de capacidad es interactivo y requiere un esfuerzo deliberado de una amplia gama de actores, muchos de los cuales no están incluidos directamente en las cadenas de valor (global). Las más exitosas empresas locales que innovan lo hacen porque hacen un esfuerzo considerable para construir capacidades internas. Lo más importante, encontramos que el aprendizaje es más eficaz cuando los conocimientos relacionados con GVC se utiliza como complemento de otras formas de canales locales de conocimiento, tales como el aprendizaje colaborativo dentro de las agrupaciones y los sistemas de innovación, y cuando existen fuertes interacciones con los no-GVC actores tales como las universidades locales o asociaciones empresariales.

Una perspectiva complementaria sobre el aprendizaje dentro de las CMV en el que los protagonistas de los flujos de conocimiento y transferencia de tecnología no son las firmas de plomo sino, más bien, el proveedor es ofrecido por Haakonsson y Slepniov (este número). Presentan el caso de la industria de turbinas eólicas de China y demuestran cómo los proveedores de componentes danesas contribuyeron al proceso de construcción de la capacidad tecnológica de las piezas chinas y fabricantes de componentes mediante la transferencia de la tecnología de la danesa a los sistemas de innovación de viento chinos. Este estudio de caso pone de relieve cómo las oportunidades para la mejora tecnológica no se limitan a un contexto vertical dentro de las CMV y cómo firma también pueden aprovechar los resultados del aprendizaje y la innovación a través de la colaboración horizontal.

La investigación cadena de valor global también ha demostrado que el producto y el proceso de actualización puede ser facilitada en las etapas iniciales del desarrollo GVC, pero firmas en los países en desarrollo puede entonces golpear un techo de cristal debido a la mejora funcional en las etapas posteriores puede ser contraria a los intereses de firmas de gran alcance de plomo dentro de la cadena (Schmitz, 2007). Para superar estas limitaciones, como en el caso de los muebles y calzado producción local de Brasil y es, Navas-Alema’n (2011) muestra cómo nacional y las cadenas de valor ‘del sur’ pueden ofrecer mejores oportunidades de mejora que los globales, ya que proporcionan más espacio para las actividades de mayor valor (por ejemplo, el diseño, la comercialización, y la marca). En el caso de Corea y Taiwán, Lee et al (este número) muestran que la mejora y alcanzar el liderazgo de clase mundial puede ser más fácil en las tecnologías de ciclo corto en el que el conocimiento específico y la competencia necesaria para producir tienden a cambiar periódicamente las ventajas tecnológicas y, por lo tanto, los titulares han acumulado menos. Llegan a la conclusión de que, para los rezagados, el reto no es sólo la capacidad de construcción, sino también especializada en industrias donde las barreras de entrada son más bajos y las perspectivas de aprendizaje y de crecimiento son superiores.

Evaluación de la importancia de la participación GVC

Las ideas expuestas anteriormente se basan principalmente en estudios cualitativos con respecto a sectores específicos en los países seleccionados. Tales métodos de investigación basados en casos han sido comunes a la GVC

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la literatura, la identificación de los insumos y procesos que apoyan la mejora y la innovación de forma individual de conocimiento (Jurowetzki et al, este problema).

Como complemento de este enfoque, el más reciente disponibilidad de las bases de datos de entrada-salida de múltiples países ha permitido que cada vez más para la medida del valor añadido flujos transfronterizos entre países e industrias, el mapeo del proceso de generación de valor añadido de todos los productos en todos los países en todas las etapas GVC (Banco Mundial, 2017).

En esta edición especial, Tajoli y Felice explorar el papel de los insumos intermedios en la transferencia de conocimientos, la investigación de si la participación GVC puede conducir a la difusión internacional de conocimientos de un tipo que significativamente afecta los resultados de innovación de un país (medido por patentes per cápita) en una muestra grande de países en diferentes etapas de desarrollo. Sus resultados sugieren que abastecimiento de insumos sirve como un modo de transferencia de tecnología a través de las CMV cuando se importan de los países de altos ingresos. Por otra parte, aunque la participación GVC puede empujar a los países a especializarse en bajo contenido innovador en desarrollo, que encontramos que el potencial para la transferencia de conocimiento y efectos secundarios es la mayor cuando los países se encuentran en etapas intermedias de desarrollo.

El desarrollo de sistemas de innovación país en la economía global

El enfoque del sistema de innovación se ha convertido en una herramienta de política importante entender qué tipos de instituciones y capacidades nacionales representan en términos generales para la competitividad. Enraizada en los principios de la economía evolutiva, un sistema de innovación es la suma de todas las redes de actores del mercado y no de mercado que fomenten la creación, transferencia, adopción, adaptación y difusión de conocimientos a través de los procesos de aprendizaje que son individuales, colectivas y de organización (Oyeyinka y Gehl Sampath, 2007).

La hipótesis principal de este enfoque es que es la capacidad de innovación a nivel firme depende de la densidad y la calidad de las relaciones entre las empresas y entre empresas e instituciones de apoyo (Lundvall, 2007). Sin embargo, si tenemos en cuenta el enfoque es desde el punto de vista de la construcción de capacidades de innovación en los países en desarrollo, hay algunos puntos débiles principales a tener en cuenta. En primer lugar, el enfoque surgió originalmente por el análisis de las economías avanzadas en la tríada de Europa, Japón y Estados Unidos (Freeman, 1987; Lundvall, 1988; Nelson, 1993), con la mayor atención prestada originalmente para los sistemas de innovación relativamente maduros (Adebowale et al, 2014). En segundo lugar, se centra principalmente en la dinámica de sistemas internos, con un agarre analítica menos desarrollada en las relaciones con los actores clave de fuera de la región o país. Como cuestión de hecho, gran parte es la teoría y la política ha adoptado una perspectiva del nacionalismo metodológico, dando atención insuficiente para canales de aprendizaje extra-nacionales, incluyendo las cadenas globales de valor (Jurowetzki et al, este problema). En tercer lugar, existe todavía una comprensión subdesarrollada de la dinámica de los sistemas de innovación (es decir, cambios en el tiempo) y las posibles trayectorias que pueden ayudar a los países para promover el desarrollo industrial dinámico.

En esta sección, se discute cómo la investigación en la tradición dispone de (poco) abordó el papel de los enlaces externos y la dinámica (sobre todo en los países en desarrollo) de manera más explícita, a continuación, que enlace a las ideas de la sección previa sobre las CMV mediante la demostración de cómo de los artículos de este número especial de empujar hacia adelante la discusión.

Dinámica de las capacidades de innovación de construcción en los países en desarrollo

Como se indicó anteriormente, el enfoque de sistema de innovación desarrollada originalmente a partir del estudio de las economías avanzadas, pero en la última década se ha prestado cada vez más atención al papel de

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sistema de innovación en los países en desarrollo (por ejemplo, Lundvall, 2007). Tres ideas importantes surgen de esta literatura. En primer lugar, en los países en desarrollo, es importante ‘hallar su propio camino’, sin emplear las experiencias de las economías avanzadas como modelos (Adebowale et al, 2014; Lundvall y Lema, 2014). En segundo lugar, la noción de un IS debe ser bastante amplio, integrando estrechamente innovación incremental y el aprendizaje colaborativo y más allá de una interpretación restrictiva de la innovación como el resultado de la investigación basada en la ciencia (Metcalfe y Ramlogan, 2008). En tercer lugar, en los países en desarrollo, los sistemas de innovación se caracterizan a menudo por relaciones débiles y fragmentadas entre empresas y entre empresas e instituciones de apoyo. Por lo tanto, como se sugiere en Ernst (2002), deben apoyarse en ambas fuentes de conocimiento nacionales e internacionales para complementar y fortalecer los sistemas de innovación y la producción, lo que puede ser inicialmente muy débil (véase también Chaminade y Plechero, 2015). En los países en desarrollo, la internacionalización de la producción y el sistema de innovación se ve reforzada por el hecho de que las empresas constituyentes y otros actores se insertan cada vez más en las CMV y redes de innovación que abarcan las fronteras nacionales; por lo tanto, los sistemas de innovación son permeables y contienen múltiples enlaces en la economía global (es decir, el sistema está abierto). Sobre la base de su investigación sobre China, Fu (2015) pone de relieve algunos aspectos importantes que caracterizan a un sistema de innovación abierta. En primer lugar, hay una combinación de fuentes de innovaciones nacionales y extranjeras que se basa simultáneamente en conocimiento interno y externo que coevoluciona con el tiempo. Los actores nacionales fomentan las capacidades de innovación nacionales que se necesitan para abrir, absorber y adaptar los conocimientos o recursos externos. En segundo lugar, el abastecimiento global del conocimiento es bidireccional, que implica tanto hacia adentro y hacia afuera flujos de conocimiento y recursos. En tercer lugar, la combinación de canales de abastecimiento de conocimientos es dinámica y el equilibrio entre el conocimiento exterior e interior fluye cambios en el tiempo y en diferentes etapas de la innovación y el desarrollo.

Las experiencias de varios países, como China y Corea del Sur, muestran que la formación de los sistemas dinámicos de innovación es crucial para superar deficiencias de medios y las transiciones de la especialización basada en el comercio de exportaciones intensivas en mano de obra para la competitividad basada en el conocimiento sostenido de la economía mundial (Lee, 2013). En este sentido, la propia relación entre el sistema de innovación y la economía global puede cambiar significativamente en etapas secuenciales. Si bien la lista (1856), que fue el primero en introducir el concepto de un sistema nacional de economía política, es a menudo recordado por sus argumentos a favor del proteccionismo, se pasa por alto comúnmente que combina las ideas de (sistemas nacionales de) el desarrollo tecnológico con un enfoque dinámico de bebé protección de la industria y el comercio internacional, alternando entre el proteccionismo y la competencia internacional en el transcurso de las etapas de desarrollo nacional.

En suma, el papel de los enlaces externos de la innovación local y nacional es la economía global es probable que cambie en cantidad y calidad durante el proceso de desarrollo. Tal enfoque dinámico, teniendo en cuenta la dimensión internacional de los sistemas de innovación, es particularmente significativo cuando se considera la coevolución de las cadenas globales de valor y sistemas de innovación ya que los procesos de construcción de capacidades son exclusivos de cada país y el contexto y requieren una confluencia de locales, factores nacionales e internacionales.

El papel de los sistemas de innovación en la era de las cadenas de valor globales

Este especial direcciones de emisión, en varias contribuciones, el papel desempeñado por los sistemas de innovación en el apoyo al desarrollo de capacidades nacionales y en el cumplimiento de los requisitos para obtener beneficios de la participación en las CMV (Pietrobelli y Rabellotti, 2011).

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Keijser y Iizuka (este número) hacen hincapié en la función clave de los sistemas de innovación en la movilización de recursos internos para ayudar a las empresas locales en la obtención de la competitividad en las cadenas de valor locales, regionales y globales en su análisis del sector de los servicios de tecnología de información habilitados para África del Sur. Que encontramos que firmas con fuertes recursos internos (más grandes y firmas en su mayoría extranjeros) logran convertirse directamente integrado en las CMV, mientras que la mayor parte de las empresas locales participar en las cadenas locales y regionales. Por lo tanto, las políticas del gobierno que dan prioridad a los incentivos a las CMV para promover la inversión extranjera directa y la creación de empleo generalizado puede ser una buena estrategia a corto plazo que es potencialmente perjudicial para el desarrollo de capacidades en el largo plazo debido a pequeñas firmas domésticas sufren de una falta de apoyo a la innovación nivel del sistema.

Participación en las cadenas locales y regionales implica que la experiencia de aprendizaje firma efectos menos inmediatos (especialmente en términos de transferencia de conocimientos y el desarrollo de habilidades de firmas cliente o contrapartes GVC). En algunos casos, las firmas que participan en esas cadenas de valor son capaces de reforzar su posición en los mercados locales y regionales a través de recursos internos (in-house), lo que les ayuda a entrar en las CMV en una etapa posterior. Sin embargo, también encontramos que muchas firma en las cadenas locales y regionales no logran el salto debido a la falta de apoyo de los sistemas de innovación en el alivio de las limitaciones de recursos y el apoyo a la consecución de la competitividad. En consecuencia, piden que los sistemas de innovación más fuertes para facilitar la mejora de la cadena, entre (desde el local hasta el regional y las cadenas de valor globales) en el largo plazo.

El papel positivo de la política en la creación de nuevos canales para aprovechar los conocimientos extranjera es también confirmado en el estudio de caso ya mencionado en la industria eólica en China. Haakonsson y Slepniov (este número), encontraron que un cambio en la política industrial de China, la introducción de un requisito de contenido local, fue un punto de inflexión para los proveedores de componentes daneses que siguieron a las firmas plomo daneses en el mercado chino, creando así nuevos horizontal los vínculos y la tecnología de intercambio entre las firmas daneses y chinos.

Mientras que tales vínculos pueden ser beneficioso para el desarrollo de capacidades, todavía hay una gran cantidad de ambigüedad en cuanto a lo que podría ser un buen marco que sirva de apoyo del aprendizaje y la innovación a través de la participación GVC en la comunidad política. La adopción de una perspectiva de la cadena de valor puede ayudar a los políticos se concentren en una etapa particular de la cadena de valor en la que una empresa local tiene potencial, a continuación, utiliza esto como un trampolín para cualquiera de expansión vertical o horizontal. La evaluación de la variedad de intervenciones sugeridas por las organizaciones internacionales y los donantes, Pietrobelli y Staritz (este número) hacen que el caso de la formulación de políticas más informada sobre la base de los conceptos básicos de las CGV, sus conductores y sus estructuras de poder y de gobierno.

Destacando el mismo punto, Jurowetzki et al (este número) muestran cómo la combinación de los conocimientos actuales de la GVC y está enfoques es esencial para construir una base de conocimiento más útil para la acción. De acuerdo con una evaluación detallada de la literatura existente, argumentan que los países que lograron atrapar con éxito (como Corea del Sur y China) han considerado tanto la necesidad de fortalecer su sistema de innovación y de participar en, y actualizar a través, las CMV. Llegan a la conclusión de que se necesita más trabajo para entender cuáles son los puntos clave, dinámicas de equilibrio son en términos del tipo y grado de inserción cadena de valor y la fuerza interna del sistema de innovación.

Evaluación de la importancia de los Sistemas de Innovación

Econométricamente, la importancia de los sistemas de innovación es verificada en tres estudios cuantitativos que se incluyen en el número especial. En el artículo ya mencionado, Tajoli y Felice (este número) hacen hincapié en el papel de apoyo que desempeñan las instituciones y políticas en los países en desarrollo, especialmente aquellas que mejoran la capacidad de absorción, la atención al industrial y

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incubación de tecnología y el apoyo de patentes en lo que les permite maximizar los beneficios de la participación GVC.

Otra prueba es ofrecido por Gehl Sampath y Vallejo (este número) en su análisis empírico de 74 países en desarrollo (con más de 30 países menos desarrollados) de 2000 a 2010 en el que encontramos que si bien algunos países logran exportar a través de un gran número de tecnológica categorías de exportación (Lall, 2000), muchos otros países de la muestra permanecen incrustados en la exportación de bienes de baja tecnología con poco movimiento en otras categorías tecnológicamente complejos. El análisis muestra que el principal factor diferenciador que explica el éxito de algunos países en desarrollo es la presencia de un sistema de innovación fuerte. En aquellos países que lograron diversificar tecnológicamente, firmas eran capaces de confiar en el conocimiento y la influencia fluye dentro y fuera de la GVC para construir la capacidad de exportación y diversificar horizontalmente en nuevas cadenas de valor mundiales. En particular, encontraron que dos variables relacionadas con el gasto en innovación de sistemas de I + D pública y científica y de revistas publicaciones tienen un enlace debilitamiento de los indicadores a nivel firma de la capacidad de innovación, como las patentes de los residentes y la concesión de licencias de propiedad intelectual,

Fagerberg et al (este número) de manera similar la conclusión de que existe un fuerte vínculo entre el desarrollo de capacidades tecnológicas y sociales y el desarrollo económico. Infieren de su campo a través análisis empírico en 114 países con diferentes niveles de desarrollo que la construcción del sistema de innovación no sólo es importante para el desarrollo económico en general, sino también por la posibilidad de beneficiarse de la participación GVC.

La co-evolución de las cadenas de valor globales y sistemas de innovación

Los enfoques de sistemas de innovación y de la cadena de valor son relacionales en la naturaleza y se complementan entre sí, centrándose en una variedad de posibles relaciones entre actores heterogéneos. Sin embargo, no proporcionan mucha comprensión de la dinámica, la cual es necesaria con el fin de centrarse en las interacciones de los vínculos locales y globales. En esta sección se propone un nuevo marco que pone de relieve la co-evolución entre las cadenas de valor mundiales y los sistemas de innovación para explicar la dinámica de la construcción de capacidades de innovación a nivel firme ilustrar las posibles trayectorias en las que estas capacidades podrían evolucionar.

Figura 1 presenta las relaciones co-evolutivo en el que las empresas locales están involucradas en las cadenas de valor globales y sistemas de innovación. Hay flujos (flechas grises claros y oscuros) que indican cómo contribuyen a la acumulación de capacidades  y los procesos de aprendizaje, así como la retroalimentación (flechas negras) que es identificaciones forma global de las cadenas de valor y sistemas de innovación co-evolucionan, gracias a sus interacciones con firmas innovadoras locales y evolución de sus facultades.

Las interacciones entre las cadenas de valor mundiales y empresas locales (flechas de color gris oscuro) pueden implicar el conocimiento de los requisitos del producto en los mercados globales, las tecnologías (know-how, licencias u otros medios), modelos organizativos y de soporte, incluso directamente de las empresas líderes GVC, dependiendo sobre los principales patrones de gobierno. Sujeto a la fortaleza del sistema, los flujos entre los sistemas de innovación y las empresas locales (luz flechas grises) podrían proporcionar habilidades y conocimientos especializados, servicios de extensión como la metrología, certificaciones estándar o servicios de incubación, los recursos financieros, y las entradas de investigación locales principalmente basado en adaptaciones de los conocimientos existentes.

La flecha negra (lado izquierdo) indica que el cambio de las capacidades firmas locales influencia dónde y cómo pueden participar en diferentes tipos de CMV (por ejemplo, en los diferentes mercados), teniendo en

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cadena (s) valor Global

Gobernancia^Goberncia

empresas locales

Capabili? ES

Intensidad y mecanismos

Aprendizaje

Niveles y tipos (acciones)

Innova? En el sistema (s)

_Fuerza

Figura 1: GVC-ES procesos innovadores co-evolución y firma.

Fuente: Elaboración de los autores.

cuenta sus dinámicas competitivas. Los cambios en las capacidades firmas locales, que surgen de los procesos de aprendizaje locales y globales, pueden influir en las estructuras de gobierno de las CMV (Geref fi et al, 2005), Incluyendo las estrategias de abastecimiento de la corriente eficaz plomo fi (Lema, 2012, 2015). En el lado derecho, las puntas deflecha negras a la de la población relativa de las capacidades de las empresas locales insertados en las CGV que influyen en la evolución del sistema de innovación. Esto puede suceder debido a la demanda de los distintos tipos de conocimiento y recursos en el sistema de educación y la ciencia, o porque de servicios específicos que ofrece calidad y agencias estándar, asociaciones empresariales, etc. Además, también puede haber efectos secundarios en forma de demostración efectos o rotación de la mano de obra, así como diversos tipos de vínculos hacia delante y hacia atrás dentro del sistema de innovación.

Como es evidente en la figura 1, En el centro del escenario, hay empresas locales, que son los principales actores del proceso de innovación. Su papel es determinado por el conocimiento y las capacidades internas, así como el conocimiento externo adquirido a través de interacciones con muchas otras partes interesadas, entre las que aquí nos centramos en aquellos dentro de las cadenas de valor globales y sistemas de innovación. Por supuesto, también puede haber otras formas de interacción entre las cadenas y sistemas que no son capturados en la figura 1. Por ejemplo, hay veces más conexiones directas entre las cadenas de valor globales y sistemas de innovación cuando firmas multinacionales se integran en los sistemas locales, lo que contribuye al proceso de dar forma a la dinámica de la industria. Aunque reconoce dichos enlaces directos, nuestra atención se centra principalmente en la co-evolución de las relaciones sistema / cadena que involucran empresas locales.

Cabe señalar que no hay automatismo en estas interacciones y sus efectos. Ellos no pueden surgir en absoluto, o pueden ser limitados gravemente. El carácter específico de la co-evolución de las cadenas de valor globales y sistemas de innovación también variar mucho, dependiendo de una variedad de macro y micro factores. Estos incluyen el nivel de desarrollo y la gobernabilidad capacidad del país, el contexto macroeconómico, el marco de la política comercial, los principales segmentos del mercado, la existencia y el desarrollo de otros canales externos (por ejemplo, la IED, la movilidad del capital humano, las exportaciones directas), el características tecnológicas y bases de conocimiento de los sectores predominantes y las características de las empresas locales (por ejemplo, tamaño, la apertura, la presencia de guardianes de puerta de conocimiento, nivel de formalidad). También depende de tales factores, co-evolución entre las cadenas de valor mundiales y los sistemas de innovación se desarrollará en una gran variedad de trayectorias y contextos específicos

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Lema et al

En la siguiente subsección (Etapas de GVC-ES co-evolución), Se proponen tres posibles etapas de

el proceso co-evolutivo, basado en (1) los patrones de gobierno dominantes en las cadenas de valor mundiales, (2) la fuerza de la SI, y (3) la forma global de las cadenas de valor y sistemas de innovación contribuyen conjuntamente a la acumulación de capacidades innovadoras firmas’ y los procesos de aprendizaje. Luego, en la subsección que sigue (trayectorias ilustrativos), Sugerimos cuatro trayectorias ilustrativas, que son posibles combinaciones que implican todas o algunas de estas etapas. Hay que subrayar que estas etapas iniciales y trayectorias son casos estilizados con fines ilustrativos. En realidad, sin embargo, ciertas fases y procesos de desarrollo pueden variar o incluso divergir para revelar nuevos caminos. Este esfuerzo, por lo tanto, no es limitar el alcance de co-evolutiva a estas cuatro alternativas, sino proporcionar un análisis de trayectorias y sus cambios a través del tiempo estilizados con el objetivo de facilitar la conceptualización de las interacciones entre las cadenas de valor mundiales y los sistemas de innovación.

Etapas de GVC-co-evolución

En la etapa preliminar de desarrollo, no aún no es un sistema de producción completamente formado, y ciertamente un sistema de innovación, pero sólo los bolsillos de la e fi ciencia que permite capacidades básicas que se requieren como un billete de entrada para la participación inicial en las CMV. Sin embargo, la existencia de incluso un sistema de innovación y producción muy débil y fragmentada proporciona funciones importantes, tales como la formación de habilidades básicas y la disponibilidad de algunas infraestructuras duras y blandas. En esta etapa, el proceso de formación del sistema puede beneficiarse de la mejora de las capacidades de producción en los segmentos de empresas conectadas a nivel mundial, gracias a los efectos de demostración, la rotación de la mano de obra, la difusión del conocimiento y aumenta la capacidad de inversión del sector privado.

Esta etapa ve la inserción inicial en las CMV, normalmente la explotación de los bajos costos de mano de obra o la disponibilidad de los recursos naturales. Los proveedores locales están poco calificados, y los patrones más difundidos de gobierno son los cautivos o jerárquicas. Firmas de plomo intervienen activamente en el proceso de aprendizaje de sus proveedores o entidades dependientes, que a menudo carecen de las competencias locales y, a través de su supervisión, pueden fortalecer la producción local y la capacidad de organización, aumentando la productividad y la capacidad de hacer frente al mercado internacional. Sin embargo, su apoyo es por lo general confinadas a una estrecha gama de tareas, tales como un montaje sencillo; Por lo tanto, existe el riesgo de lock-in, ya que las firmas de plomo no sostienen el desarrollo de capacidades básicas, estratégicas necesarias para innovar.

En la expansión y el fortalecimiento de la etapa, la naturaleza de los cambios de inserción GVC como la creación de capacidad antes (en la etapa preliminar de desarrollo) permite un mayor fortalecimiento de las capacidades locales y la capacidad de absorción. La gama de modos de gobierno en uso puede expandirse para incluir tipos modulares o relacionales. En las cadenas modulares, proveedores aprender cómo producir componentes y piezas a todos los estándares técnicos especificados. Firmas de plomo imponen presión sobre sus proveedores para mantenerse al tanto de los avances tecnológicos, pero no se convierten directamente involucrados en el proceso de aprendizaje. Además, las externalidades positivas de conocimiento pueden resultar para el resto de la economía. De manera muy diferente en las cadenas de valor relacionales, las transacciones se fi cados y firmas complejas y no fácilmente tienen competencias altamente complementarias. Por lo tanto, el aprendizaje local es el resultado de muy apretado, las interacciones cara a cara. Más allá de firmas que participan directamente en GVC, hay

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es comúnmente desbordamiento tecnología, así como una mayor demanda de mano de obra especializada e insumos producidos localmente (Amendolagine et al, 2017).

En ambos casos, se requieren sistemas de innovación más densas y más coherentes para suministrar servicios de apoyo más complejas e intensivas en conocimiento. Que funcionan institutos de formación profesional son clave para fortalecer la capacidad de firmas que participan en las CMV. La formación de capacidades empresariales más fuertes puede crear una mayor demanda de provisión de información en el fortalecimiento de los IS, en el que la inversión en capital humano para la ingeniería y el diseño son cruciales. Una vez más, el conocimiento accede a través de la participación en las CMV y la participación directa de firmas de plomo, en particular en el caso de las CMV relacionales, puede contribuir a profundizar el IS. Además, la participación GVC puede estimular las inversiones en infraestructuras y en el desarrollo de los servicios que de otro modo no sería beneficioso (Taglioni y Winkler, 2016). En la etapa de madurez, la demanda de creación de conocimiento aumenta a medida que las capacidades de clase mundial necesitan cuidado y apoyo. El sistema de innovación profundización vuelve más fuerte y más dinámico. El flujo de información, el conocimiento y la tecnología entre los individuos, las empresas y las instituciones se hacen más densos y más variada. Estos intercambios se fortalecen aún más cuando los gobiernos a diseñar e implementar políticas de innovación adaptados e invierten en I + D instituciones y la educación terciaria para crear una fuerza de trabajo de clase mundial al mismo tiempo que la globalización del es a través de las redes internacionales de innovación (ver Fu y Gong, 2011, Para el caso de China).

Esta es una etapa larga horizonte temporal para la firma y los países capaces de conectarse directamente a conducir los mercados y anticipar las necesidades futuras de los clientes, incluyendo las de los usuarios finales. Las empresas de los países en desarrollo también pueden asumir tareas de coordinación de esa manera un significativamente las cadenas de valor que dan forma transfronteriza. empresas locales están en relación directa o incluso podrían llegar a ser las principales compañías en las CGV. Esto puede ocurrir con mayor facilidad en las tecnologías de ciclo corto porque las barreras son más bajos, dado que requieren la competencia y el conocimiento que está cambiando rápidamente, en la que los titulares tienen ventajas tecnológicas más bajos (Lee et al, este problema). Conocimiento intensivo de dos vías flujos subyacen relaciones de la cadena de valor como la transición firma de la resolución de problemas de definición del problema, a veces sobre la base de las capacidades de investigación y desarrollo. Un sistema de innovación completamente formado y capacidades de innovación existentes permiten la ampliación, la profundización y cambiante de compromisos cadena de valor.

Trayectorias ilustrativas

En esta sección, describimos cuatro trayectorias hipotéticas de GVC-co-evolución, a partir de algunas de las posibles combinaciones de las tres etapas introducidas en el apartado 4.1. Los llamamos: (1) lagradual, (2) en la – afuera – en, (3) la abortado, y (4) la retrógrado trayectorias. Mesa 1 ofrece un resumen de sus características principales con referencia a las etapas involucradas, las capacidades firmas y las principales características de las cadenas de valor mundiales y los sistemas de innovación.

Los trayectoria gradual los resultados de un co-evolución positiva entre las CMV y la ISS cuando las empresas locales pasar de la desarrollo preliminar etapa a la expansión y el fortalecimiento fase, llegando finalmente a la madurez escenario. Este camino se produce cuando el sistema local de innovación tiene la fuerza de requisitos previos y las características de la cadena de valor permite el conocimiento fluye y el aprendizaje interactivo. La literatura ofrece varios ejemplos en los que se han forjado tales vías, sobre todo en los países grandes de ingresos medios con capacidad relativamente alta de gobierno. Altenburg et al (2008)Muestran cómo los sistemas de innovación, junto con el conocimiento adquirido en una CVM, han contribuido a la consecución de la capacidad de innovación en China e India en diversas industrias tales como espacio, electrónica y automóviles. Muestran que ‘ vínculos globales fueron FL flanqueado por importantes inversiones en los sistemas de innovación nacionales,

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Tabla 1: trayectorias ilustrativos de GVC-ES co-evolución

TrayectoriasCapacidades de la empresaSistema (s) InnovaciónCadenas de valor)Ejemplos

Las cadenas de valor seChile: salmón

Expanden y seChina e India:

Reforzaron con

Papeles másla electrónica,

Gratificantes yautomóvil y la

learningintensiveindustria espacial

China: teléfono

Móvil y

Twowheeler

Eléctrica

CGV no pueden proporcionarBrasil:

Oportunidades decalzado

Aprendizaje; interrumpe el indio:

Desarrollo de la cadena deproductos farmacéuticos

Valor; La secuenciación deCorea: juguetes,

Las cadenas de valor localesinstrumentos

Y globalesmusicales y

Cascos

La participación cadena deBangladesh:

Valor estancado;acuicultura

Aprendizaje limitada enKenia, Lesoto y

Tareas claveSuazilandia:

Textiles

Cambio de o salida de laGabón: madera

Cadena de valorTailandia:

Mandioca

Fuente: Elaboración de los autores.

Especialmente en I + D y el desarrollo de habilidades avanzadas. Ambos gobiernos han mostrado un claro compromiso con la ciencia y la innovación, de  sectores específicos objetivos tecnológicos y asignar los recursos correspondientes ‘(Altenburg et al, 2008, pag. 337).

Otro ejemplo es la industria del salmón en Chile, donde la participación en el GVC ha creado una demanda de conocimientos en bioquímica y relacionados con los campos de ciencia ficción, así como para los técnicos educados ingeniería, que ha sido abordado con éxito por el fortalecimiento del sistema de innovación local (Rainbird y Ramírez, 2012 ; Hosono et al, 2016 ). Aunque en la literatura hay muchos otros casos empíricos que muestran cómo ISS y las cadenas de valor se han combinado sus fuerzas para apoyar el aprendizaje y la innovación en los países en desarrollo (Chaminade y Vang, 2008; Dom et al, 2010; Zhang y Gallagher, 2016), Todavía hay relativamente pocos conocimientos sobre cómo los efectos de retroalimentación de hecho funcionan (por ejemplo, de la mencionada cooperación positiva

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la evolución ha contribuido a fortalecer los sistemas de innovación e impactado el país, la región o la posición local en el GVC).

Humphrey et al (este número) a arrojar luz sobre algunos de los factores que pueden apoyar el surgimiento de una trayectoria gradual. Ellos muestran cómo la rapidez y complejidad de cambio- tecnológica, ya sea debido a las características tecnológicas de algunos sectores (tecnología factor de empuje) o la naturaleza de la demanda (factor de atracción de la demanda) -Crear oportunidades para una interacción más intensa entre las cadenas de valor mundiales y los sistemas de innovación. Se analizan las causas de la diferenciación del producto y la innovación en dos sectores muy diferentes en China (el teléfono móvil y eléctrico de dos ruedas), destacando el papel de la política de apoyo a la GVC-ES trayectoria co-evolutiva. Los autores señalan que, aunque el cambio de la demanda del cliente crea la presión para mejorar la funcionalidad y la calidad de los productos en el mercado chino, en ambos sectores, la política pública apoyó el desarrollo de las capacidades. El sector de las dos ruedas eléctrica se expandió rápidamente debido a las restricciones gubernamentales sobre motorcillos gasolina-conducido. Por lo tanto, aunque el cambio tecnológico fue mucho más lento, la política interna ayudó a firmas chinas para asegurar mayores cuotas de un mercado en expansión, invirtiendo mayores capacidades de I + D, mientras que, al mismo tiempo, beneficios de un amplio apoyo del sistema nacional de innovación. En el sector de la telefonía móvil, donde el cambio tecnológico es rápido y posee una naturaleza disruptiva, firma de manera similar beneficiado de las políticas públicas que apoyaron el desarrollo de las capacidades. Sus hallazgos refuerzan la forma en firme-nivel y las inversiones dirigidas públicamente en las capacidades de innovación trabajan juntos para promover la innovación. la política interna ayudó a firmas chinas para asegurar mayores cuotas de un mercado en expansión, invirtiendo mayores capacidades de I + D, mientras que, al mismo tiempo, se benefician de un amplio apoyo del sistema nacional de innovación. En el sector de la telefonía móvil, donde el cambio tecnológico es rápido y posee una naturaleza disruptiva, firma de manera similar beneficiado de las políticas públicas que apoyaron el desarrollo de las capacidades. Sus hallazgos refuerzan la forma en firme-nivel y las inversiones dirigidas públicamente en las capacidades de innovación trabajan juntos para promover la innovación. la política interna ayudó a firmas chinas para asegurar mayores cuotas de un mercado en expansión, invirtiendo mayores capacidades de I + D, mientras que, al mismo tiempo, se benefician de unamplio apoyo del sistema nacional de innovación. En el sector de la telefonía móvil, donde el cambio tecnológico es rápido y posee una naturaleza disruptiva, firma de manera similarlos en – afuera – en la trayectoria pueden desarrollarse si el sistema de innovación está relativamente bien desarrollada, pero las CMV se caracteriza por las oportunidades de aprendizaje limitados. Sotavento et al (este número) presente pruebas que apoyan esta trayectoria, utilizando casos de coreanos y brasileños firmas. Ellos sugieren que (1) la participación en las cadenas mundiales de valor es necesario para adquirir los conocimientos y habilidades de producción extranjera en el desarrollo preliminar etapa (2) se requiere la separación e independencia de las CMV dominada por extranjeros existentes para la mejora funcional en las etapas de nivel medio, y (3) recién llegadas firmas y las economías necesitan para reintegrarse en la cadena mundial después de establecer sus propias cadenas de valor locales, en última instancia, llegar a la madurez escenario. Según ellos, las nuevas tecnologías y las tecnologías de ciclo corto con mayor precisión que dependen menos de las poblaciones de los conocimientos existentes, ofrecer mejores oportunidades para los países recién llegado a alcanzar la competencia de clase mundial.

Navas-Alema’n (2011), En el estudio ya mencionado en la industria del calzado en el SinosValle, que es también

Uno de los casos mencionados en Lee et al (este número), es una prueba más de esta trayectoria, hallazgo que los

Proveedores locales se animan a la mejora funcional de sus principales compradores de Estados Unidos, que

No quieren compartir sus competencias básicas en diseño, marketing y ventas con ellos. La construcción de

Capacidades de diseño locales se ha logrado mediante esa firma que decidieron optar por la GVC Estados Unidos,

Centrándose en el mercado nacional y luego regional de América Latina. Gracias al apoyo ofrecido por el Echo en Brasil

De programas, tales firmas fueron promovidas por las asociaciones empresariales locales.

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Proceso de liberalización de la economía en, se liberalizó el régimen de política para los productos farmacéuticos. Las relaciones con las multinacionales farmacéuticas se renegocian y el apoyo estatal para el desacoplamiento permitieron una fase de crecimiento, con la participación de productos y procesos de I + D, lo que aumenta el servicio de fabricación por contrato para las MNCs en la producción de genéricos y las ventas de productos de marca para el desarrollo de mercados de los países.

Las trayectorias abortadas pueden ocurrir si el sistema de innovación es relativamente débil y fragmentado y las cadenas de valorno proporcionan el acceso a los conocimientos críticos, los recursos y la presión para el aprendizaje. En este caso, después de la desarrollo preliminar etapa, las empresas locales permanecen apilados en algún lugar entre esta etapa y la siguiente, dejando así de llegar a la madurezescenario. ritmos de aprendizaje son lentos y el conocimiento no transmite o se desbordan de las empresas GVC al sistema de innovación más amplio, debido a la capacidad de absorción local limitado. Existe una amplia evidencia de tales trayectorias abortadas, donde la participación en las CGV no puede generar la mejora de las capacidades locales de innovación. Por ejemplo, Ponte et al (2014) Investigar las cadenas de acuicultura en cuatro países asiáticos, hallazgo que -a diferencia de los productores en China, Vietnam y Tailandia, donde la mejora funcional se produjo y Bangladesh carecía suficiente calidad deficiente y capacidad con respecto al marco normativo nacional y el apoyo del sector público, lo que significaba que intentos que actualicen no tuvieron éxito. Debido a los subsidios gubernamentales para plantas de procesamiento en las cadenas de camarones y gambas, había pocos incentivos para invertir como plantas fueron capaces de operar a niveles de e fi ciencia más bajos que en los lugares de la competencia. Por otra parte, las cadenas de valor globales propios proporcionado conocimientos y recursos insuficientes para cumplir con las normas internacionales de seguridad alimentaria a través de la implementación de controles de calidad, en parte debido a las normas de trazabilidad no se cumplieron.

En su análisis del sector de la confección en Kenia, Lesotho y Swazilandia, Staritz y Frederick (2014) Se centran en GVC vinculación y secundarios efectos, mostrando cómo estos efectos se vieron limitados por la capacidad de absorción limitada. Si bien estos países tuvieron éxito en la atracción de IED asiática, la escasez de firmas de fabricación locales traducidos a una incapacidad para absorber los efectos indirectos a través de efectos de demostración y colaboración. Los bajos niveles de capacidad hicieron poco para provocar el interés de firmas de propiedad extranjera en el establecimiento de interacciones y vínculos, y la razón principal por su participación en estos países fue la posibilidad de exportar al mercado estadounidense bajo los tratamientos preferenciales AGOA (Morris y Staritz, 2017). Por otra parte, pocas oportunidades para el aprendizaje y la innovación surgieron debido al control externo de las cadenas de suministro. La dependencia de los extranjeros para tareas de gestión y técnicos en estas cadenas limitados desbordamiento del conocimiento y las respuestas empresariales locales inhibidos y procesos de aprendizaje.

Las trayectorias retrógradas pueden ocurrir si el sistema de innovación es demasiado débil para mantener la competitividad en las CGV, y se producen cambios en las cadenas de valor mundiales y de la demanda mundial. Este es el caso de la industria de la yuca en Tailandia analizado por Kaplinsky et al (2011), Donde el cambio del mercado de la UE a la GVC dirigida al mercado chino ha provocado un cambio en las formas del producto a partir de sedimentos a los chips. Esta transición ha llevado a una reducción en el grado de procesamiento, dado que la producción de chips es una operación intensiva en trabajo con muy bajo valor añadido; producción de pellets se basa en la producción de chips, la adición de valor mediante conexión a tierra, derivados y patatas fritas de moldeo en gránulos. Un caso similar es descrito por los mismos autores en la industria de la madera Gabón. En este caso, debido a la entrada en el mercado internacional de China y el cambio de la exportación de registros procesados ​​a la UE a los registros sin procesar (bajo estrictas normas ambientales), el enfoque cambia a la cantidad de calidad, reduciendo así el procesamiento y llegando incluso a alguna evidencia convincente de las exportaciones ilegales. Estos ejemplos muestran cómo la producción local y sistema de innovación pueden ser incapaces de evitar que los sectores no localizadas de reubicación o responder a las amenazas competitivas externas resultantes de la entrada de competidores en el mercado mundial. De tal

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casos, las empresas locales pueden ser expulsados ​​de las CGV y pierden parte de su capacidad, pasando por la cadena tecnológica.

Observaciones finales

Existe un acuerdo generalizado de que la inserción de firmas de países en desarrollo en las cadenas de valor mundiales y los sistemas de innovación influye en la construcción de capacidades tecnológicas y de innovación, tanto a nivel firme y en diferentes escalas geográficas (Hausmann et al, 2007 ; Lundvall et al, 2009 ; Nübler, 2014 ). Ha habido intentos anteriores para lograr estos marcos juntos por la construcción de teoría y el análisis empírico (Altenburg et al, 2008; Pietrobelli y Rabellotti, 2011), Pero todavía hay una necesidad de avanzar en la dinámica implicada. El punto clave es que la GVC y SE enfoques se complementan entre sí, ayudando a hacer frente a las relaciones con los (diferentes) actores que inciden en el proceso, pero, por su propia cuenta, ni marco es suficiente para proporcionar una comprensión completa de la dinámica subyacente. En este artículo se ha, por lo tanto, trató de abordar una cuestión clave en este nexo: ¿cómo puede GVC y SE enfoques combinarse para ayudarnos a entender las trayectorias posibles y etapas de la construcción de la capacidad de innovación?

Cada uno de los artículos de este número especial, que contienen cuantitativa original y la evidencia cualitativa, aún más la literatura existente sobre el tema, ofreciendo nuevas perspectivas sobre cómo tiene lugar el aprendizaje y la innovación en las CMV en los países en desarrollo; investigar el papel de los sistemas de innovación (y la política) para asegurar beneficios de la participación en las cadenas globales de valor y también apuntando a las diferentes formas en que las cadenas de valor globales y sistemas de innovación co-evolucionan en los países y sectores para mejorar el aprendizaje y la innovación.

En el marco propuesto en este documento (ver la sección titulada ‘ La co-evolución de las cadenas globales de valor y sistemas de innovación ‘), Distinguimos entre tres etapas potenciales del proceso de co-evolución (desarrollo preliminar, expansióny el fortalecimiento y madurez) que están vinculados con cuatro diferentes ilustrativos (gradual, en – afuera – en, abortada y retrógrado) trayectorias de GVC-co-evolución. Obviamente, las trayectorias en el mundo real no siempre pueden encajar dentro de las quese ilustran aquí de una manera estilizada. El marco propuesto es provisional y destinado a poner de relieve la multiplicidad, la diversidad y la no linealidad de las posibles vías. Ellos proporcionan una base para estructurar los futuros análisis de GVC e IS dinámica, sin duda desenterrar las variaciones de las vías ilustrativas presentadas aquí y posiblemente añadiendo completamente diferentes trayectorias. Esta es un área en la investigación empírica es muy necesario, con un enfoque en la documentación y proporcionar pruebas sólidas sobre cómo GVC y es co-evolucionando y el apoyo (o socavar) entre sí dentro de diferentes sectores, contextos locales y los países con diferentes niveles de desarrollo.

Este número especial es un primer paso en esa dirección. Se pretende ofrecer aportaciones importantes para estimular un debate sobre cómo la política debe ser estructurado para combinar fuentes internas y externas de conocimientos para promover la capacidad de innovación y el desarrollo económico. No sólo existe una necesidad de alejarse de las políticas que asumen automáticamente un efecto positivo de la participación GVC para la construcción de aprendizaje y capacidades, sino también la urgencia de promover de manera proactiva en la combinación de las cadenas de valor globales y sistemas de innovación como dos instrumentos complementarios para el desarrollo económico sostenible.

Expresiones de gratitud

Nos gustaría dar las gracias a Nina y Rachel Alexander Kotschenreuther de asistencia en la investigación. Los artículos incluidos en el número especial de la discusión en el taller Globelics ‘Aprendizaje interactivo en

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Sistemas nacionales de innovación y Cadenas Globales de Valor: La manera de escapar de la trampa de la pobreza ‘(Copenhague, 22 de Mayo de 2015) y el taller de la Universidad de Aalborg’ sistemas de innovación en la era de las cadenas de valor global (Copenhague, 24 de abril 2017). Raúl Ramos y Natalia Lorenzoni proporcionaron apoyo editorial excelente y oportuno y comentarios muy útiles. Agradecemos también a Hubert Schmitz de comentarios muy útiles sobre un borrador anterior de este documento

Notas

1. Desde la década de 1990, la creciente apertura de las economías es evidente en el valor de las importaciones y exportaciones, que ahora reemplaza bienes y servicios que se producen y consumen en el país. Después de los países de ingreso alto (donde, en 2016, la apertura comercial alcanzó el 60 por ciento), los países de bajos ingresos son, en promedio, más abiertos al comercio, con la suma de las exportaciones e importaciones totales que alcanzan el 58 por ciento del PIB, que media-baja países de ingresos (51 por ciento) y los países de renta media-alta (47 por ciento) (www.data.worldbank.org/indicator visitada el 26 de marzo 2018).

1. Esta estimación confirma la importancia del comercio GVC, a pesar de que, desde la crisis financiera, aumento GVC se ha estancado por tres razones principales: el aumento del proteccionismo en todo el mundo; el aumento de la capacidad de producción interna en las economías emergentes, como China; y el fenómeno re apuntalamiento de montaje, especialmente en los Estados Unidos.

1. Entre las bases de datos más utilizadas son Multi-Región de entrada-salida (MRIO), que cubre 189 países desde 1990 (Lenzen et al, 2012), Utilizado por la UNCTAD (por ejemplo UNCTAD, 2013) Y el FMI (por ejemplo, FMI, 2016); la OCDE-OMC Comercio de Valor Añadido (AVT) con información sobre 63 economías de 1995 y la Base de Datos Mundial de entrada-salida (WIOD), inicialmente financiado por la Comisión Europea, en 43 países a partir de 2000. Se debería indicar también que el Mundial Banco recientemente también ha puesto a disposición una nueva base de datos para el seguimiento en profundidad del comercio de mercancías en el GVC para la ropa / textil, electrónica y automóviles y piezas (Ferrantino y Schmidt, 2018).

1. Lista adoptó una prescripción de tres fases en que los países deben adaptar sus sistemas de acuerdo con la medida de su propio progreso en el desarrollo industrial: ‘En la primera etapa, la adopción de libre comercio con las naciones más avanzadas como medio de ( …) haciendo avances en la agricultura; en la segunda etapa, la promoción del crecimiento de las manufacturas, la pesca, la navegación y el comercio exterior a través de restricciones comerciales; y en la última etapa, después de alcanzar el más alto grado de riqueza y poder, volviendo gradualmente al principio de libre comercio y de libre competencia en el hogar, así como en los mercados extranjeros, que por lo que sus agricultores, fabricantes y comerciantes puede haber preservado de la indolencia, y estimulado para retener la supremacía que han adquirido ‘. (Lista, 1856, Pp. 141-142).

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