Economía Internacional e Integración
La Economía Internacional estudia cómo interactúan las economías de diferentes países en el proceso de asignación de recursos escasos para satisfacer las necesidades humanas.
Ámbitos de Estudio
Los ámbitos de estudio más tradicionales son el ámbito real y el ámbito financiero, además del social y político, y el tecnológico y medioambiental.
Ámbito Real
El ámbito real se centra en el intercambio de bienes y servicios entre residentes de diferentes países, a través de la Teoría del Comercio Internacional, con un enfoque principalmente microeconómico.
Ámbito Financiero
El ámbito financiero aborda los aspectos monetarios de las relaciones internacionales mediante la Teoría de las Finanzas Internacionales, de naturaleza principalmente macroeconómica.
Recursos y Comercio Internacional
- Los recursos deben atravesar fronteras, sujetas a barreras arancelarias y barreras no arancelarias.
- Los recursos requieren el uso de varias monedas.
El intercambio fomenta la especialización productiva, y ésta, a su vez, impulsa el intercambio.
Razones para el Comercio
- Ventaja comparativa (Modelo Ricardiano)
- Economías de escala (Eficiencia)
- Diferenciación de producto
- Flujos de transacciones comerciales
Los países en desarrollo han optado por eliminar trabas que dificultan el comercio, liberalizándolo.
Formas de Liberalización Comercial
De forma internacional (Globalización): Todos los países del mundo deciden la reducción de aranceles y barreras no arancelarias, eliminando los obstáculos comerciales. La liberalización a nivel comercial se estableció en el GATT y la OMC.
De forma regional (Integración): Acuerdos comerciales y/o financieros entre determinados países para promover el libre comercio entre ellos, manteniendo barreras frente a terceros.
Internacionalización de las Economías
La creciente internacionalización de las economías, tanto en el ámbito real como en el financiero, define la globalización.
Ámbito Real
El volumen del comercio internacional en el conjunto de actividades de la mayoría de los países confirma esta tendencia. Durante el período 1950-2004, el comercio creció un 6,2%, mientras que el PIB un 3,8%. El PIB mundial se multiplicó aproximadamente por 7, y el comercio lo hizo por 27. “El comercio mundial crece más deprisa que la renta mundial”. Indicador de apertura = (X+M) / PIB.
Ámbito Financiero
La integración de los mercados financieros internacionales y la liberalización de los movimientos internacionales de capital alcanzan niveles considerables. Las inversiones extranjeras y las acciones de las empresas multinacionales han propiciado la partición de la cadena de valor. Robert Feenstra: “la integración del comercio interactúa con la desintegración de la producción”. Las economías son cada vez más interdependientes y los procesos productivos cada vez más globalizados.
Causas de la Internacionalización
- Rápidos cambios en la estructura del comercio
- Movilidad sin precedentes del capital internacional
- Tecnologías avanzadas
- Desarrollo de las telecomunicaciones y comunicaciones
Además, emergen nuevos agentes con fuerza, junto con la transnacionalización de la actividad económica.
Orden y Sistema Internacional
McKinnon diferencia entre:
- Orden internacional: Conjunto de reglas que regulan el comportamiento de los países en el plano internacional.
- Sistema internacional: Conjunto de mecanismos en los que estas reglas se plasman.
Situación actual: Un orden sin sistema, especialmente en el ámbito financiero. Es preferible un no sistema a un no orden.
Actualmente, los países buscan establecer un cierto orden internacional sin un sistema internacional que lo respalde.
Reglas de Juego Actuales: Condiciones de Acceso
- Regionalismo natural o estratégico (la UE combina ambos). El regionalismo también implica exclusión.
- Gran movilidad de mano de obra y falta de orden, lo que provoca inestabilidad política, social, económica y problemas de inmigración.
- Necesidad de reglas sobre derechos humanos, sindicales y sociales.
- Reglas que regulen el medio ambiente.
Repercusiones de la Internacionalización
- Reducción de la autonomía de los gobiernos en políticas económicas internas, sin un gobierno supranacional con suficiente autoridad.
- Movimiento de mercancías, capitales y personas, planteando cuestiones comerciales, económicas, sociales, políticas e incluso éticas.
- Interrogante sobre si la liberalización comercial favorece el crecimiento o crea dependencia, perpetuando las diferencias internacionales.
- Dimensión internacional del medio ambiente, dadas las interdependencias del ecosistema mundial.
Integración Económica: Concepto y Clases
Concepto de Integración Económica
En términos generales, la integración económica es la agrupación de economías nacionales para constituir una unidad de mayores dimensiones. Existen diferentes enfoques para la integración:
- Enfoque regional: Eliminación progresiva de fronteras económicas entre países.
- Enfoque internacional: Negociaciones o acuerdos comerciales sin eliminación de fronteras.
- Enfoque real: Eliminación de obstáculos al comercio, permitiendo la libre circulación de mercancías, factores y servicios.
- Enfoque financiero o monetario: Asignación de recursos con una moneda común.
- Enfoque diferencial: Eliminación de diferencias que permiten tratamientos comerciales discriminatorios.
- Enfoque negativo de Tinbergen: Eliminación de obstáculos al comercio.
- Enfoque positivo de Tinbergen: Mecanismos de cooperación.
- Integración estratégica: Cuando la eliminación de barreras no promueve el comercio internacional con beneficios para el área no integrada.
- Integración natural: Si existen beneficios mutuos.
- Enfoque microeconómico: Acuerdos sectoriales de empresas de carácter horizontal y vertical.
La integración económica es un proceso complejo con etapas que van desde acuerdos comerciales genéricos a modalidades más complejas. Requiere un período de ajuste para minimizar el coste social.
Razones para la Integración
Económicas:
- Ampliar mercados, mayor división del trabajo y mejor asignación de recursos.
- Aumentar la competencia, acelerando la inversión y revitalizando las economías.
Políticas:
- Poner fin a enfrentamientos entre potencias y reforzar la zona.
- Aumentar el peso político internacional.
Clases o Modalidades de Integración
- Cooperación: Colaboración intergubernamental en diferentes materias.
- Coordinación de políticas: Acompaña la integración, siendo imprescindible para avanzar a estadios superiores.
- Intergubernamentalidad: Pertenencia a organismos internacionales (OTAN, FMI…).
- Acuerdo preferencial: Preferencias comerciales entre miembros.
- Zona de libre cambio: Eliminación de aranceles entre miembros, manteniendo aranceles frente a terceros.
- Unión Aduanera: Libre circulación de bienes y arancel común frente a terceros.
- Mercado Común: Unión Aduanera con libre circulación de capital y mano de obra.
- Mercado único: Eliminación de fronteras físicas, técnicas y fiscales.
- Unión Económica: Mercado único con políticas macroeconómicas coordinadas y reglas presupuestarias.
- Unión Monetaria: Tipos de cambio fijos o moneda única.
- Unión Económica plena: Integración total de las economías, con política económica común y unión política.
Evaluación de los Procesos de Integración Regional
La integración económica es un medio para alcanzar fines superiores, como la paz o el crecimiento económico. Genera beneficios para la economía mundial y los países individualmente. La liberalización crea:
- Productores más eficientes, mayor producción y consumo.
- Concentración de la producción.
- Diferenciación de productos.
- Mayor competencia.
Los beneficios de la integración incluyen aumento de la producción, disminución de precios, aumento del consumo, aumento del bienestar y mayor eficiencia. Sin embargo, el arancel común frente a terceros puede generar conflictos con los principios del librecambio.
Efectos Estáticos y Dinámicos
Jacob Viner (1950) estudió los efectos de las uniones aduaneras, distinguiendo entre creación de comercio y desviación de comercio. Se consideran efectos estáticos (corto plazo) y dinámicos (mediano y largo plazo).
Efectos Estáticos
- Creación de comercio: Sustitución de producción nacional por importación de un socio más eficiente.
- Desviación de comercio: Sustitución de importaciones de terceros países más eficientes por las de socios menos eficientes.
- Expansión de comercio: Aumento del consumo debido a la disminución de precios.
Efectos Dinámicos
- Aumento de la competencia.
- Economías de escala.
- Aumento de la inversión.
- Estímulo a la innovación.
Integración Monetaria
El ejemplo más ambicioso de integración monetaria es la puesta en marcha del euro en la UE. No es imprescindible para la integración económica, ni viceversa. Existen ejemplos históricos de uniones monetarias.
Ventajas de la Unión Monetaria
- Reducción de costes de transacción y cobertura.
- Integración de los mercados de capital.
- Mejora de la competencia.
- Mayor estabilidad y bienestar.
- Impulso al comercio.
Etapas hacia la Unión Monetaria en la Unión Europea
- Cooperación Monetaria (1958-1971): Patrón oro-dólar.
- Búsqueda de identidad (1972-1990): Serpiente monetaria y Sistema Monetario Europeo (SME).
- Hacia la unión económica y monetaria (1990 en adelante): Tres fases: refuerzo del mercado interior, convergencia económica y moneda única.