Conceptos Clave y Marco Normativo de los Servicios Sociales en Aragón

Definiciones Clave en Servicios Sociales

Pertinencia: Congruencia entre los objetivos del proyecto, las necesidades y los intereses de la población.
Eficiencia: Capacidad de las medidas para alcanzar los objetivos en términos de calidad, cantidad y tiempo.
Eficacia: Lograr los objetivos de la manera más económica y en el menor tiempo posible.
Impacto: Valoración de los efectos (positivos o negativos) a largo plazo, producidos de manera directa o indirecta.

Dimensiones Operativas de la Calidad en Servicios Sociales

Calidad de Gestión: Mejora en los procesos de organización para buscar la excelencia. Asegura la calidad de los procesos.
Calidad de Instalaciones: Imagen de los edificios, equipamiento, accesibilidad, comodidad, identificación pública, etc.
Calidad Técnica/Servicios: Efectividad de las técnicas de intervención profesional; conocimiento del método y herramientas del Trabajo Social.
Calidad Ética y Profesional.

Anexos del Catálogo de Servicios Sociales

Anexo 1: Conjunto de prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales, clasificadas por contenido (servicios, prestaciones económicas y tecnológicas).
Anexo 2: Fichas descriptivas de las prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales.
Anexo 3: Equipamientos o centros previstos para la gestión o atención de prestaciones.
Anexo 4: Glosario.

Niveles de Evaluación de la Calidad

Macro-calidad: Relación entre el Estado y la sociedad civil, entre los servicios públicos y la ciudadanía. Mide la calidad de las políticas públicas.
Meso-calidad: Relación entre quienes producen y gestionan los servicios y quienes los reciben y utilizan. Mide el grado de satisfacción de la ciudadanía.
Micro-calidad: Relación interna en la organización. Mide la gestión de personas, procesos, prestaciones y servicios.

Prestación Económica Vinculada a la Contratación (Ley 39/2006)

Según el Artículo 17 de la Ley 39/2006, la prestación económica vinculada a la contratación presenta las siguientes características:

Es personal y periódica.
Está sujeta al grado y nivel de dependencia y a la capacidad económica del beneficiario.
Se destina a la cobertura de gastos del servicio previsto en el PIA (Programa Individual de Atención) cuando no sea posible la atención por un servicio público o concertado.
El servicio debe ser prestado por una entidad o centro acreditado para la atención a la dependencia.
El Consejo Territorial del SAAD (Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia) acordará las condiciones y cuantía de las prestaciones.

Contenido de las Cartas de Servicios (Decreto 115/2012 del Gobierno de Aragón)

Según el Artículo 4 del Decreto 115/2012, las cartas de servicios deben incluir:

Datos de identificación del órgano, centro o unidad prestador del servicio.
Enumeración de las principales normas que regulan la prestación de los servicios objeto de la carta.
Relación ordenada de los servicios prestados, dispensados y compromisos adquiridos.
Derechos de los usuarios en relación con los servicios prestados.

Planificación General de Servicios Sociales (Ley de Servicios Sociales de Aragón)

El Artículo 39 de la Ley de Servicios Sociales de Aragón establece los siguientes aspectos sobre la planificación general:

Corresponde al Gobierno de Aragón establecer la planificación general de los Servicios Sociales, a propuesta del departamento competente, siguiendo una serie de criterios.
El procedimiento de elaboración de los planes de Servicios Sociales garantizará la participación de todas las administraciones integrantes del Sistema Público de Servicios Sociales.
La elaboración de instrumentos de planificación de Servicios Sociales debe realizarse con criterios que garanticen la igualdad de trato y oportunidades entre hombres y mujeres.
Los instrumentos de planificación deben ir acompañados de una memoria económica.

Titularidad del Sistema Público de Servicios Sociales (SPSSA)

Según el Artículo 10 del Catálogo de Servicios Sociales de Aragón, el SPSSA *no* incluye entidades de titularidad privada. Está integrado por recursos y prestaciones de titularidad de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón y de las entidades locales.

Funciones del Consejo Aragonés de Servicios Sociales

Emitir informes sobre anteproyectos de ley en materia de Servicios Sociales, instrumentos de planificación y el Catálogo.
Emitir dictámenes solicitados por el departamento competente en materia de servicios.
Conocer los presupuestos en materia de Servicios Sociales.
Realizar el seguimiento de la ejecución de planes y programas.
Elaborar un informe anual sobre el estado de los Servicios Sociales en Aragón.
Formular propuestas para la mejora del SPSSA.

Requisitos Técnicos para una Planificación Eficaz

Implementar adecuadamente los fines últimos de la política social.
Definir objetivos alcanzables, considerando los recursos disponibles y los condicionamientos externos.
Elegir los medios que aseguren el logro de los objetivos con la mayor eficacia y eficiencia.
Establecer un curso de acción escalonado y continuo, con diferentes etapas.
Orientar la toma de decisiones.
Implicar un cambio ejecutivo y positivo respecto a la situación anterior.
Permitir que los destinatarios puedan expresarse y hacer valer sus opiniones.

Servicios Sociales y Derecho Público (Alonso y Fernández en Alemán, 2010)

Los Servicios Sociales son sistemas sometidos al Derecho Público, regidos por el principio de comunidad. Las leyes autonómicas se refieren al derecho de la responsabilidad pública. El sistema genera derechos exigibles administrativamente y se financia con presupuestos públicos. No cualquier actividad puede prestar estos servicios; deben cumplir con la normativa específica.

Funciones del Consejo Interadministrativo de Servicios Sociales

Asegurar la acción coordinada de las Administraciones Públicas del SPSSA.
Informar el Decreto del Gobierno de Aragón que desarrolle el Catálogo de Servicios Sociales.
Informar el Plan Estratégico de Servicios Sociales de Aragón.
Informar los planes sectoriales de Servicios Sociales.
Proponer medidas para las Administraciones del SPSSA.
Establecer criterios comunes de actuación y evaluación del Sistema.
Realizar el seguimiento del funcionamiento del SPSSA.
Compartir información para el funcionamiento del Sistema.
Servir de cauce de cooperación, comunicación e información entre las Administraciones.
Aprobar el reglamento de régimen interno del Consejo.