EL ESTADO DE BIENESTAR: ORIGEN Y TIPOLOGÍA

Justificación, objeto de instrumentos de las políticas sociales ¿Qué justifica la política social y el Estado del Bienestar? 1-Las desigualdades como fallos del mercado 2-Los cambios demográficos, familiares, y urbanos 3-Una particular evolución histórica: a)- la reducción del tejido social intermedio / centralismo b)- la revolución industrial y los nuevos obreros c)- el concepto de justicia social d)- el auge del intervencionismo 4- El asentamiento de los sistemas democráticos//¿Por qué hay diferencias? Causas: la suerte; diferentes aptitudes y cualidades personales; herencia patrimonial y familiar; ciclo vital y decisiones de inversión; procesos de elección; entorno social y productivo// ¿Qué tipo de diferencias? Renta personal; patrimonio; sectores económicos; factores productivos (distribución funcional); territoriales (regionales)/ ¿Qué instrumentos de redistribución? Política Fiscal (gasto público e impuestos), Política Industrial y Regional, Política de apoyo al Tercer Sector.// El problema de la redistribución dentro de la justicia social:
se busca un criterio justo de redistribución como

: 1)

Doctrina de rentas o utilidades: igualdad (pb: definir A y B) 2) Doctrina económica: asignación libre de envidia (pb: falta de base moral) 3) Doctrina utilitarista: lo mejor para el mayor número (pb: azar, minorías) 4) Doctrina de Rawls y maximin: si se benefician lo de abajo… (pb: la desigualdad como buena) 5) Criterio LeGrand: injusto si es por factores fuera de control (igualdad de oportunidades) (se justifica discriminación positiva)//  Concepto, origen y desarrollo del Estado del Bienestar
Concepto: “Resultado institucional de la adopción por parte de la sociedad de la responsabilidad legal, y por tanto formal y explícita, del bienestar básico de todos sus miembros”.  SOCIEDAD O SISTEMA DE BIENESTAR: Entramado de instituciones formales e informales que en una sociedad tienen por objeto la protección de las personas frente a determinados riesgos y contingencias, así como la cobertura de ciertas necesidades básicas. ESTADO DE BIENESTAR: Intervención institucional que persigue tres objetivos: 1) Favorecer la estabilidad social y política del capitalismo, promoviendo la cohesión social. 2) Contribuir al crecimiento de la productividad del sistema económico. 3) Proporcionar seguridad económica a todos los ciudadanos. ORIGEN: cuando el mercado, la costumbre o los mecanismos informales no bastan, Cuando los grupos primarios no son suficientes, las autoridades no-estatales pierden poder en favor del Estado,  Con la revolución industrial y la resistencia de los trabajadores, Con la urbanización y la “crisis” familiar,  Con la superación de los obstáculos (liberalismo extremo, darvinismo social, teología “moralista”): “la pobreza y la dependencia no son consideradas ya pruebas de fracaso personal” (caridad frente a justicia social).

Medidas- PROGRAMA BÁSICO DEL ESTADO DE BIENESTAR

1) Elevación de las rentas de los trabajadores 2 )ampliación de los servicios públicos 3) sistemas tributarios progresivos 4) legislación laboral y de consumo 5) legislación sobre salarios mínimos 6) el debate sobre la productividad 7)Ayuda a los incapacitados 8) El desempleo y el Estado del Bienestar//NUEVOS YACIMIENTOS DEL ESTADO DE BIENESTAR. Emergencia de las políticas públicas contra la exclusión social y por la igualdad entre hombres y mujeres.  LOS LÍMITES DEL ESTADO DE BIENESTAR  A)
El debate sobre los límites económicos del Estado de Bienestar: 1-Incapacidad para acabar con la pobreza y lograr efectos redistributivos eficaces. 2-Problemas de financiación del Estado de Bienestar (reducción de la base social cotizante como consecuencia del paro estructural y del envejecimiento de la población).

B

Ventajas de un sistema público de protección social: a) No discriminación de los grupos de riesgo. B) Generación de externalidades positivas en la medida en que contribuyen a la cohesión social.
C)Problemas económicos de un sistema público de protección social: a) Efecto sobre el incentivo al trabajo. B) Incidencia de los sistemas de protección social sobre el déficit público. C) Impacto sobre los costes laborales.
D) Problemas ideológicos de la reforma: liberalismo vs estatalismo,