Derecho Económico: Fundamentos y Aplicación en México

El Derecho Económico es una ciencia social que estudia los procesos de producción, distribución, comercialización y consumo de bienes y servicios. Se define como un conjunto de normas jurídicas que regulan y estudian la conducta humana orientada a la satisfacción de las necesidades colectivas a través del proceso económico de producción, distribución, circulación y consumo de bienes y servicios.

Etapas del Proceso Económico

1. Producción: Creación, elaboración o manufactura de bienes y mercancías. Los materiales utilizados en este proceso se denominan factores de producción.
2. Distribución: Reparto del ingreso y la riqueza nacional entre los miembros de una sociedad, a menudo influenciado por jerarquías de poder.
3. Comercialización (Circulación): Condiciones y vías de distribución para la venta de bienes y servicios.
4. Consumo: Uso de los bienes creados mediante la producción. Es el aprovechamiento del bien, el objetivo final de todo el proceso productivo.

Ciencias Relacionadas con la Economía

• Sociología
• Geografía Económica
• Logística
• Agronomía
• Historia y Tecnología
• Política

Objeto del Derecho Económico

El Derecho Económico tiene un doble aspecto: normativo y práctico-económico. Su objeto son las normas jurídicas que enmarcan los comportamientos económicos de agentes y operadores, esencialmente privados, tutelando intereses generales con criterios de economicidad y simplificación.

El perfil del Derecho Económico moderno es facilitar y estimular la actividad económica, promoviendo la autorregulación y la intersubjetividad de las personas morales o físicas que operan en él, determinando cómo y para quién producir.

Antecedentes en México

La primera etapa se remonta a la Constitución de 1917, donde se establece:

1. La propiedad como función social.
2. El Artículo 27, que otorga a la Nación la rectoría de los recursos naturales.
3. El Artículo 5, que reconoce la libertad de trabajo.
4. La legislación secundaria iniciada en los años 1920 referente a la nacionalización de sectores estratégicos.
5. Los Artículos 3, 27, 28 y 123, que son garantías sociales que buscan el bien social al regular la actividad económica.

Ubicación del Derecho Económico en la Clasificación del Derecho

El Derecho Económico se sitúa dentro del Derecho Social, ya que protege los intereses de los sectores más vulnerables de la sociedad. Puede concebirse como un mecanismo democratizador que tiende a humanizar la economía de mercado, asignando al Estado una tarea reguladora del proceso económico.

El Derecho Constitucional Económico

Es el conjunto de normas y principios que, recogidos en la Constitución, tienen efecto patrimonial, ya sea para el Estado, para los individuos o para ambos.

Fundamentos:

• Art. 3. Educación: Desarrolla y aumenta el ciclo económico.
• Art. 5. Libertad de Trabajo: En economía, el trabajo es el esfuerzo realizado para asegurar un beneficio económico, siendo uno de los tres principales factores de producción (tierra y capital).
• Art. 25. Rectoría del Estado: Dirige la economía del sector público y privado, utilizando instrumentos como incentivos para la producción.
• Art. 26. Planeación Demográfica del Desarrollo Nacional: Sistema para la solidez, dinamismo, equidad y permanencia del crecimiento económico (documento decretado por el presidente para los planes de su sexenio).
• Art. 27. Propiedad y Agrarismo: Tierras y aguas del territorio nacional pertenecen originalmente a la nación, quien tiene el derecho de transmitirlas a los particulares para que estas brinden servicios.
• Art. 28. Libertad de Concurrencia: Todos los productores y comerciantes tienen derecho a competir entre sí y a la libre concurrencia, evitando el acaparamiento de artículos de consumo necesario. Protección al consumidor. Áreas estratégicas y prioritarias.
• Art. 123. Derecho del Trabajo: Brinda protección a los trabajadores tanto del sector público como del sector privado.
• Art. 131. Importación y Exportación: El ejecutivo puede ser facultado por el congreso para aumentar, disminuir o suprimir cuotas de las tarifas de exportación e importación, así como para restringirlas o prohibirlas para regular el comercio exterior.

Ramas del Derecho Económico

• Derecho Macroeconómico: Regula el nivel de ingreso de un país, niveles de empleo, precios y el funcionamiento de la economía en su conjunto, incluyendo la producción nacional total, la renta, el desempleo, la balanza de pagos y la tasa de inflación.
• Derecho Microeconómico: Regula y estudia el comportamiento individual de los agentes económicos, principalmente empresas y consumidores, y cómo se asignan los factores de producción (trabajo, capital y materias primas) para satisfacer diferentes objetivos.
• Derecho Económico Sectorial: Dirigido a un sector (agrícola), una industria, un producto o varias áreas de la actividad económica, o puede referirse al aspecto geográfico.
• Derecho Económico Público Interno: Rige la actividad económica realizada dentro del territorio nacional con intervención del Estado.
• Derecho Económico Público Internacional: Regula la actividad económica realizada por el Estado con otros sujetos internacionales.
• Derecho Económico Privado: Regula las actividades económicas realizadas entre dos particulares.
• Derecho Económico Privado Internacional: Regula las actividades económicas realizadas entre dos particulares de diferentes países.
• Derecho Económico Privado Interno: Regula las relaciones y actividades económicas celebradas entre dos particulares pertenecientes al mismo país.

Concepto e Instrumentos de la Política Económica

La política económica es el conjunto de lineamientos, directrices, metas y estrategias que adopta el gobierno para cumplir y resolver los problemas de la colectividad. No es una norma ni una obligación.

Política Fiscal, Crediticia, del Gasto Público, Monetaria, Cambiaria, Comercial, Arancelaria, de Precios y Salarial

Política Fiscal:

Conjunto de lineamientos, directrices, medidas y estrategias tomadas por un gobierno para la recaudación de tributos (contribuciones obligatorias) y el gasto público, aplicados para resolver los problemas de la colectividad.

Instrumentos:

Tributos, contribuciones y aprovechamientos (su objetivo es recaudar):

• Contribuciones:
  • Impuestos: Quien debe pagar los impuestos es quien se coloca en el supuesto normativo.
  • Derechos: Pago por un servicio prestado por el Estado.
  • Contribuciones de mejoras: El sujeto obligado es quien obtenga beneficios por una obra.
  • Aportaciones de seguridad social: Son aportaciones obrero-patronales obligatorias.
• Aprovechamientos: Ingresos que percibe el Estado por funciones realizadas por el mismo (no son contribuciones ni financiamiento). Ejemplo: Multas administrativas y cuotas compensatorias.
  • Multas: Consecuencia de una infracción a cualquier ordenamiento jurídico, su característica es que son pecuniarias.

Política Crediticia:

Conjunto de lineamientos, directrices, medidas y estrategias tomadas respecto a los créditos para solicitar u otorgar empréstitos con la finalidad de integrar al gasto público y satisfacer necesidades de la colectividad.

Instrumentos:

1. Empréstitos (préstamo que se hace a un órgano al estado; préstamo entre estados o préstamo entre particular y estado). Su objetivo es cubrir el déficit presupuestario.