Expansión y Agotamiento de Recursos Naturales

2. La economía de EE. UU. no era percibida como abundante en recursos naturales (RN) en el siglo XIX. Es interesante destacar la no aceptación del planteamiento de que los RN son un factor fijo (según los economistas clásicos). ¿Cuáles son los tres elementos que habrían favorecido la expansión de la dotación de RN en EE. UU.?

Respuesta: Los tres elementos que utilizó EE. UU. para favorecer la expansión de su dotación fueron:

1. El gobierno dio facilidades para potenciar la industria minera mediante incentivos a la exploración y explotación de recursos no renovables.
2. Potenciaron las áreas de innovación y desarrollo de nuevas tecnologías.
3. Implementaron una educación minera.

3. Se argumenta que el agotamiento de los recursos minerales no es una variable limitativa del desarrollo económico y social que puedan lograr los países con abundancia de estos recursos. En consecuencia, ¿Cuál es el desafío que enfrentan los países ricos en recursos naturales? Explique.

Respuesta: El desafío de los países ricos en recursos naturales es desarrollar en su máximo potencial los beneficios que se pueden obtener, poniendo énfasis al desarrollo de conocimientos, nuevas tecnologías e innovación a fin de aprovechar las ventajas competitivas intrínsecas que éstos poseen. (Complementar con unificación estado, universidades y empresas).

La Hipótesis del Enclave y la Experiencia del Salitre

4. La experiencia del salitre (fines del siglo XIX y principios siglo XX), que ha sido calificada como una “oportunidad perdida”, se asocia a una versión extrema de la “hipótesis del enclave”. Explique.

Respuesta: La hipótesis sostiene que la actividad exportadora de la empresa extranjera se encuentra conectada más a la economía de los países desarrollados que a la economía interna. Esto quiere decir que requieren de pocos insumos nacionales y las grandes utilidades correspondientes a las rentas Ricardianas de los yacimientos son enviadas al exterior, mientras que la economía nacional recibe beneficios reducidos. En base a la experiencia del salitre, ha sido una versión extrema de la hipótesis del enclave, donde las riquezas se las llevaron privados extranjeros, dejando prácticamente nada en Chile.

La Regla de Hotelling y sus Implicaciones

9. Debido al suministro fijo, empleando el raciocinio de Hotelling, ¿Cuál es el costo de oportunidad que tiene hoy el consumo de una unidad de recursos?

Respuesta: La extracción y disfrute de una unidad de recurso en el periodo actual supone un costo para las generaciones futuras. Dicho de otro modo, el consumo actual de un recurso no renovable se realiza en desmedro de su consumo futuro, por lo que el consumo en el momento representa un costo para las generaciones venideras, denominado costo usuario.

10. La regla de Hotelling asume que el derecho de propiedad sobre los recursos está bien definido y protegido; pero en realidad, en algunos países esto no es así. Luego, ¿Cuál es el precio del recurso en este escenario? Fundamente brevemente.

Respuesta: Cuando no se garantiza este derecho, el recurso no posee valor económico, pues en cualquier momento se lo pueden quitar, representando un alto riesgo para el negocio (en base a parámetros se cuantifica el riesgo con un coeficiente de riesgo). Esto se debe visualizar teniendo claro las condiciones geopolíticas del país y la legislación existente.

11. Los procesos mineros, al contrario de lo que a veces se puede pensar, no están determinados por la calidad de los recursos que ofrece la naturaleza. ¿Quién o quiénes juegan un rol muy determinante?

Respuesta: La tecnología e innovación juegan un rol fundamental, dado que una incorporación de tecnología e innovación a algún proceso minero puede traer como consecuencia que materiales que no eran beneficiosos para el negocio, ahora sí lo sean; o simplemente ayudan a una reducción de costos, repercutiendo en el aumento de las reservas.

12. Dado que el valor de un depósito es también el valor presente de las ventas futuras del mismo, ¿Cuál es el precio neto si la industria minera es competitiva, si la industria opera en condiciones de costos constantes, o si la industria es más o menos política?

Respuesta:

• Industria competitiva: El precio neto sería igual al precio de mercado menos el costo marginal de extracción.
• Industria opera a costos constantes: El precio neto es igual al precio de mercado menos los costos unitarios de extracción.
• Industria más o menos política: El beneficio marginal es igual a la diferencia entre el ingreso marginal y el costo marginal, y éste debe crecer a una tasa igual a la tasa de interés.

14. En general, la falla de la regla fundamental de Hotelling no puede asociarse a la falta de la relación entre el crecimiento y la producción. ¿Cuál es entonces el principal factor para que la regla no se sostenga en el largo plazo?

Respuesta: El principal factor para que no se sostenga en el largo plazo es que es utilizada de forma miope, siguiéndole paso a paso, sin mirar al largo plazo (sin observar que los cambios en la actualidad modifican los planes de extracción). Entonces, esta secuencia de extracción se centra sólo en el bienestar del corto o mediano plazo, y no considera el bienestar de las generaciones futuras. Esto se explica por la diferencia que puede existir entre la tasa social en el tiempo y la tasa de interés del mercado actual, trayendo como consecuencia un agotamiento anticipado o muy lento del recurso.

Renta Ricardiana y Renta de Hotelling

15. Defina en forma clara y concisa, qué es la renta Ricardiana y ¿Cuál es la definición de renta de Hotelling?

Respuesta:

• Renta Ricardiana: Es la renta obtenida a partir de los recursos naturales, la cual tiene relación con la calidad del yacimiento. Es decir, a factores productivos no atribuibles a factores humanos.
• Renta de Hotelling: Visión intertemporal de los recursos minerales donde el stock inicial debe ser similar al de la generación actual (asignación de recursos minerales a través del tiempo). Es la renta producto de la escasez o agotamiento de los recursos en el tiempo, lo que genera un alza de precios.

Empresas Estatales y Privadas en el Sector de Recursos Naturales

18. La coexistencia de empresas privadas y estatales es un tópico extremadamente complejo por cuanto está muy condicionado por elementos históricos e ideológicos. ¿Cuáles son los tres argumentos ideológicos utilizados tradicionalmente en contra de la presencia de empresas estatales en un sector?

Respuesta:

1. La presencia de una empresa estatal hace menos atractivo la inversión de privados en ese sector.
2. La coexistencia privado-estatal se percibe como posibilidad de competencia desleal para las empresas privadas, por la competencia por licitaciones y exploraciones.
3. ¿Por qué el estado interviene en actividades productivas que pueden ser realizadas más eficientemente por el sector privado?

Exploración y el Efecto en los Recursos

19. En el modelo básico de Hotelling, se asume que el total stock de los recursos es finito y conocido con certeza. Pero en realidad, nuevos recursos son constantemente descubiertos por los esfuerzos de la exploración. ¿Cuál es el efecto por este incremento de los recursos? Fundamente.

Respuesta: En el instante en que se descubren nuevos recursos, el precio baja. Existe una incertidumbre en los precios futuros debido a la cantidad de recursos desconocidos que se pueden encontrar (ya no se cumple que P(t)=P(0)e^it y u(t)=u(0)e^it).

El Control del Precio del Cobre en Chile

20. Puesto que Chile produce cerca del 30% de la producción mundial de cobre y dado que la demanda en el precio es elástica, ¿podría Chile controlar el precio mundial del cobre?

Respuesta: No podría controlar el precio mundial del cobre, ya que, en primer lugar, dentro de Chile coexisten las empresas privadas y CODELCO, por ende, no podría inducir a las empresas privadas a disminuir su nivel de producción. Por otra parte, para frenar la expansión de cobre habría que restringir la inversión extranjera en cobre, por lo que los inversionistas migrarían a otros países. Además, debería existir cobre solo en Chile, o que sus extracciones en yacimientos extranjeros tuvieran costos tan altos que solo fuese rentable la explotación de yacimientos chilenos. Sin embargo, dadas las mejoras tecnológicas, esta ventaja competitiva ha disminuido considerablemente, y como consecuencia han hecho rentable otros yacimientos extranjeros que antes no lo eran. En resumen, existe un potencial de producción tan grande fuera de Chile que, si el país pusiera trabas a los proyectos, éstos se realizarían en otro país.

La Visión a Largo Plazo en la Explotación de Recursos

21. En general, las secuencias de explotación de los recursos no renovables obedecen el principio fundamental de Hotelling en forma miope, de momento a momento, pero están equivocadas a muy largo plazo. ¿Cuál es la forma de evitar este resultado?

Respuesta: Para evitar este resultado debe existir un ente que tenga visión a futuro y largo plazo, para que así pueda prever lo que puede acontecer en el país y no desemboque en un desequilibrio exagerado, el cual puede ser un rápido o tardío consumo de las reservas.

Coexistencia de Fuentes de Mineral con Diferentes Costos

22. Suponga que hay dos fuentes del mismo mineral, una de costo elevado y otra de costo bajo. Empleando el raciocinio de Hotelling, demostrar, ¿Por qué las producciones de ambas fuentes no pueden coexistir en el mercado en ningún momento?

Respuesta: Sea P1 el precio de la fuente A por un mineral X, y P2 el precio de la fuente B por el mismo mineral X, ambos crecientes a una misma tasa de interés i. Donde los precios por el mismo producto se pueden definir de la siguiente forma:

P1(t) = P1(0) * e^(it)

P2(t) = P2(0) * e^(it)

Luego el precio por el mismo mineral X debe ser igual, por ende, se concluye que:

P1(t) = P2(t) => P1(0) * e^(it) = P2(0) * e^(it) => P1(0) = P2(0)

Lo que es claramente una contradicción con lo expuesto en el enunciado donde señala la existencia de dos fuentes con distintos costos de extracción.

Preocupaciones Ecológicas y el Destino de los Países Ricos en Recursos Naturales

23. El destino de los países ricos en recursos naturales podría ser más brillante en un mundo con mayores preocupaciones ecológicas y sociales sobre las consecuencias de la explotación de los RN. Explique.

Respuesta: Sería más brillante debido a que seguiría mucho más al principio de la “regla de oro”, que sugiere que la tasa de extracción de RN debe ser compensada con una tasa de inversión de igual o mayor magnitud con la finalidad de aumentar el bienestar para las generaciones futuras. Esto se sustenta en el hecho que preocuparse por los aspectos ambientales y sociales generará un mayor beneficio futuro.

Transferencia Intertemporal y Generaciones Futuras

25. En el plano del consumo de recursos naturales, ¿Qué sentido tiene hacer una transferencia intertemporal de una generación relativamente más pobre (las actuales) a generaciones más ricas (las futuras)?

Respuesta: No tiene sentido, ya que lo racional sería maximizar la tasa de extracción del cobre y utilizar adecuadamente los excedentes para aumentar los niveles de inversión en infraestructura, progreso técnico y educación. Lo cual, comprendido como inversión, beneficiaría presumiblemente más a las generaciones futuras que dejando el cobre enterrado.

Cuestionamientos a la Regla de Hotelling

24. La regla de Hotelling (1931) establece un criterio teórico para determinar el nivel óptimo de extracción de recursos en un instante t. Explicar los cuestionamientos a esta regla.

Respuesta:

1. No necesariamente el precio tiene que aumentar a medida que el recurso se va agotando, puede ocurrir un problema en el mercado que afecte el precio.
2. Constantemente se están descubriendo nuevos yacimientos, por lo tanto, es difícil precisar cuándo se agotará el recurso natural.
3. La cantidad y calidad de las reservas experimenta variaciones de acuerdo con el progreso técnico; yacimientos que no son rentables de explotar en el presente, podrían serlo en el futuro.

Investigación, Desarrollo y Productividad en Chile

26. Textual: “Una de las deficiencias del sistema de investigación y desarrollo en Chile es que invierte una cantidad insuficiente de recursos, pero incluso más que ello es que los gruesos de los recursos provienen del sector público y se canalizan a las universidades”. ¿Cuál es el resultado y qué se propone para mejorar?

Respuesta: El resultado es la desconexión entre los esfuerzos de investigación y desarrollo, y las necesidades productivas de las empresas. La propuesta consiste en que debe haber una colaboración entre universidades y empresas para enfrentar los desafíos tecnológicos del sector productivo. Además, según las lecturas, se establece que las universidades deberían tener una mayor colaboración entre ellas. Se podrían utilizar los fondos privados para generar investigación aplicable directamente a escala productiva.

Política Minera y Desarrollo en Chile

28. Chile no ha tenido una real política minera que lleve a transformar al sector minero en un motor de desarrollo, a pesar de haber un persistente desarrollo ingenieril y/o tecnológico con proyecciones mundiales explotando recursos minerales por más de un siglo. En consecuencia, explique las razones de ello y cuál es el planteamiento implícito que se argumenta. (Pregunta 51).

Respuesta: Chile no ha transformado a la minería en un motor de desarrollo al no adoptar políticas que garanticen la capitalización de los recursos naturales y lo transformen en beneficios para la sociedad. No se ha estimulado la inversión en desarrollo de investigación en innovación y nuevas tecnologías. Es imprescindible que se formen centros de investigación donde participen en conjunto la industria, las universidades y el gobierno, generando nuevos conocimientos aplicables no solamente al sector minero, sino a lo largo de todas las industrias. El planteamiento implícito indica que el estado es quien debe generar una política minera que genere desarrollo y no los agentes económicos.

Tecnología de Contención

30. Considere que existe en algún lugar una tecnología capaz de producir o sustituir un recurso mineral a un costo relativamente elevado, pero sin agotar nunca las existencias del recurso (Nordhaus llama a esto una “tecnología de contención”). Explique en qué consiste.

Respuesta: Dado que no hay aquí una renta de escasez que aumente en forma exponencial, la tecnología de contención puede funcionar desde que el precio de mercado iguala a los costos de la tecnología de contención (más un beneficio). Por lo tanto, la tecnología de contención provee un límite superior al precio de mercado del recurso natural. En palabras simples, cuando el precio del recurso sube tanto que iguala los costos (más beneficio) de la tecnología de contención, comienza a utilizarse ésta.

Tasa Social de Preferencia y Agotamiento de Recursos

31. Si al reunirse toda la sociedad “en asamblea”, por decirlo así, se establece que la tasa social de preferencia en el tiempo fuese cero, y descontaremos el consumo futuro si supiéramos que este va a tener mayor valor que el presente, ¿Cuál será la tasa de agotamiento del recurso por parte del mercado?

Respuesta: La tasa de agotamiento del mercado sería que éste acabara los recursos mucho más rápido. Pues la tasa de descuento determina la secuencia de producción, entonces si la tasa de mercado es mayor que la tasa en que la sociedad desea descontar las utilidades, provocaría que las rentas de escasez y precio del mercado aumentaría más rápido de lo que debería, entonces la producción debería desarrollarse más rápido. Como consecuencia, el recurso se explotará más rápido y se agota demasiado pronto.

Tasa de Extracción de Recursos No Renovables

33. Fundamente. ¿Usted esperaría que la tasa de extracción aumente, sea constante o disminuya en el tiempo, para un típico recurso no renovable?

Respuesta: Desde el punto de vista de Hotelling miope, la extracción debe disminuir en el tiempo debido a que mientras se agota el recurso, aumenta la renta de escasez, aumentando el precio del recurso, por lo que la tasa de extracción baja. Considerando un análisis a largo plazo, la relación entre la tasa social en el tiempo y la tasa de interés del mercado definirá si la tasa de extracción debe aumentar o disminuir.

Generación de Riqueza: Perspectivas Macroeconómica y Microeconómica

37. Explique ¿Cómo se genera la riqueza desde un punto de vista macroeconómico y microeconómico?

Respuesta: Macroeconómicamente, las riquezas se generan por el crecimiento económico de los países o regiones. En contraparte, microeconómicamente, las riquezas se generan por las rentas o ingresos que aportan la extracción del recurso, servicio o manufactura producidos por una organización.

Transformación del Capital Natural

35. Los recursos naturales, particularmente los recursos minerales, constituyen el “capital natural”, que mediante su descubrimiento, explotación y procesamiento puede transformarse en otras clases de capital. Explique cuáles son éstos, y cómo se logra esta transformación.

Respuesta: El capital natural puede ser transformado en diferentes clases de capital, por ejemplo, humano, social y manufacturado. Esta transformación se logra mediante la captación de las riquezas mineras, ahorrando e invirtiendo en otros activos que impacten en el bienestar de los individuos. Los instrumentos de captación son los impuestos como el royalty, las patentes, etc., y la distribución se logra mediante políticas fiscales que se encargan de fomentar el crecimiento económico, el empleo y proporcionar una justa distribución de las riquezas captadas.

El Síndrome Holandés y la Desindustrialización

36. ¿Cuál o cuáles son las razones que permiten suponer que el Síndrome Holandés suele estar asociado a la desindustrialización de las economías afectadas?

Respuesta: Se debe a que el denominado sector en auge atraerá los recursos productivos del resto de los sectores, y también aumentará el ingreso de los sectores relacionados con este, mientras que el resto de los sectores o bienes, que pasarían a ser rezagados, disminuirán sus ingresos. Por otra parte, el ingreso de nuevas divisas por las exportaciones del sector en auge provocará una valuación de la moneda local, aumentando así los costos de producción de la industria, produciendo mayor desindustrialización.

Políticas para Enfrentar el Síndrome Holandés

38. Las políticas que conviene aplicar ante la aparición del Síndrome Holandés están sujetas a una considerable discusión como lo destacan Corden, Cuddington, Enders y Hemberg y Yokoyama. Comente al menos tres políticas que pueden adoptarse para enfrentar el efecto del Síndrome Holandés en algunos sectores productivos.

Respuesta:

1. Incentivar la explotación de otros sectores productivos.
2. Invertir en crecimiento y desarrollo de otros sectores productivos.
3. Crear políticas tributarias a favor de otros sectores productivos.

Recursos Abundantes y su Impacto Económico

39. En el marco de la teoría de consumo de recursos no-renovables, explique económicamente qué ocurre cuando el recurso es abundante.

Respuesta: Cuando el recurso es abundante, tiende a existir una abundancia de stock, un valor de costo usuario igual a cero y un descenso del valor del recurso no renovable en el mercado. Estos elementos impactan en los retornos de las organizaciones, reduciendo la inversión y haciendo el sector productivo de RN no atractivo (no rentable).

Justificación de Políticas Gubernamentales para la Eficiencia y la Equidad

40. Cuándo es justificable la política gubernamental para fomentar la eficiencia o la equidad. Explique.

Respuesta:

• En el caso de que se produzca el fenómeno del Síndrome Holandés, ya que el sector productivo en auge de bienes transables hace que otros sectores de bienes transables rezagados se vean afectados por:
  • Disminución de rentabilidad debido a los altos costos de producción que se producen por la valuación de la moneda local respecto del mercado internacional, al ingresar una gran cantidad de divisas al país provenientes del sector en auge. (Justifica política de eficiencia, para tratar de disminuir costos).
  • Existe una transferencia de recursos desde los sectores rezagados hacia el sector en auge que provoca una inequidad en las oportunidades económicas de cada sector. (Justifica política de equidad).
• Si existen crisis económicas, con una baja de precio sustancial en los RNR, se justifica la intervención gubernamental para promover la eficiencia y así bajar los costos productivos, además de impulsar sectores menos favorecidos con inyecciones de recursos, para diversificar la economía y crear mayor equidad.

Crecimiento del Precio Neto y Total en la Regla de Hotelling

42. La versión de la regla de Hotelling dada, requiere que el precio neto crezca proporcionalmente a la tasa “r”. ¿Bajo qué circunstancias esto implicaría que el precio total (bruto) también debe crecer a la tasa “r”?

Respuesta: Esto ocurriría cuando el costo de extracción se mantenga constante en el tiempo. De esta forma, el precio neto crecerá a la misma tasa “r” que el precio total.

Causas del Dispar Crecimiento de la Economía Chilena a Principios del Siglo XX

43. En el clásico libro “Nuestra inferioridad económica”, por Francisco Encina, en 1911, destacó el dispar crecimiento de la economía chilena desde fines del siglo XIX y comienzos del siglo XX, ¿Cuáles fueron las verdaderas causas del hecho constatado?

Respuesta: Encina no percibió las verdaderas causas del hecho, pues no mencionó el tipo de cambio real ni la diferencia de rentabilidades que inducía el traslado de factores productivos hacia la industria salitrera, desde los sectores no transables rezagados, como agricultura e industria y otros sectores mineros.

La Nacionalización del Cobre y la Inversión Extranjera

46. El proceso chileno de nacionalización del cobre fue sumamente conflictivo. Veinte años después ha regresado la inversión extranjera a la minería del cobre chileno en magnitudes bastante importante. ¿Acaso los inversionistas extranjeros tienen mala memoria? Comente.

Respuesta: A grandes rasgos, lo que ocurrió fue que hubo un cambio de pensamiento. En las décadas de los 60 y 70, en Latinoamérica se creía que los costos de inversión extranjera eran mayores a sus beneficios, por lo que utilizaron la nacionalización del cobre para aumentar el bienestar local. Lo anterior, en los años 90, se cambió el pensamiento, estableciendo que la inversión extranjera era clave para el crecimiento. Por ende, se comenzaron a desarrollar políticas que buscaban la inversión extranjera en el país, dando las facilidades para ello (concesión plena de minas, DL600, etc.).

La Maldición de los Recursos y la Enfermedad Holandesa

48. La maldición de los recursos está igualmente asociada al concepto conocido como la enfermedad holandesa (Dutch disease, en inglés). Explíquela económicamente.

Respuesta: La Dutch disease es una serie de efectos en la economía y sociedad producida por el auge repentino de un sector económico en un periodo de tiempo relativamente corto. Los sectores beneficiados son de origen primario, produciendo un desincentivo en los sectores secundarios y terciarios. Existiendo una migración de recursos hacia el sector privilegiado desde los sectores rezagados. Lo anterior generaría un déficit en los sectores rezagados que no los dejaría crecer y, a su vez, afectaría la tasa de crecimiento del país.

La «Regla de Oro» y la Extracción de Minerales

50. ¿Qué gana Chile dejando el cobre enterrado?, ¿Cuánto ganarían eventualmente las generaciones futuras? Una explicación económica de la extracción de minerales es la llamada “regla de oro”. Explique brevemente.

Respuesta: La regla de oro plantea que la tasa de explotación de un RN no renovable debería ser compensada con un incremento similar en los niveles de ahorro-inversión, de manera de mantener constante el stock de riqueza del país. Velando por la equidad intergeneracional, dejándoles a las generaciones futuras un stock de capital inicial similar al que posee la generación presente.

Conservacionistas y Monopolios: Puntos de Acuerdo

52. De acuerdo con su saber, ¿Existen puntos de acuerdo entre los conservacionistas y las empresas monopólicas, respecto al uso de los recursos naturales más allá de lo que permitiría la competencia? Explique.

Respuesta: Existen visiones compartidas. El monopolista buscará alargar la mayor cantidad de tiempo la vida útil de sus recursos para así maximizar sus utilidades, mientras que los conservacionistas desean mantener los recursos la mayor parte del tiempo posible. Ambos promueven la máxima duración del recurso.

Conceptos Clave en el Mercado de Recursos Naturales

53. Defina en sus propios términos los siguientes conceptos: (i.) Precio Spot, (ii.) Settlement, (iii.) Contango, (iv.) Kerb Trading, (v.) Backwardation, (vi.) Clearing y (vii.) Hedging.

Respuesta:

• Precio Spot: Es el precio del día en la bolsa (precio actual).
• Settlement: Es el precio mayor que se alcanza en un día en la bolsa.
• Contango: Es cuando el precio a futuro es mayor que el precio spot.
• Kerb Trading: Son negociaciones extraoficiales que están autorizadas.
• Backwardation: Es cuando el precio futuro es menor que el precio spot.
• Clearing: Es la operación de fijar por escrito todas las transacciones hechas en el Ring de forma oral durante el día.
• Hedging: Es el precio de comprar/vender con precio a futuro con el fin de mitigar el riesgo asociado a la fluctuación de precios. En otras palabras, es realizar una inversión de cobertura para reducir el riesgo de una inversión.

Comportamiento Rentista y Recursos Minerales

57. Algunos autores precisan que las economías que generan enormes rentas minerales producen fuertes incentivos para un comportamiento rentista. Explique las razones.

Respuesta: La decisión de inversión por parte de privados está directamente relacionada con el beneficio económico que pueden obtener, interesándose sólo en explotar los recursos, dejando de lado los otros sectores económicos productivos. (*) Comportamiento rentista = aprovechamiento indiscriminado de recursos.

Ciclos del Precio del Cobre y Políticas de Estabilización en Chile

58. Los ciclos del precio del cobre históricamente han impactado negativamente la economía en Chile, generando inestabilidad macroeconómica e inseguridad cambiaria. Ello hace más difícil el surgimiento de otras exportaciones y contribuye a la inestabilidad en el empleo y a la inflación. En los últimos 30 años esta inestabilidad se ha atenuado gracias a un nuevo esquema de políticas. ¿Cuáles han sido estas?

Respuesta:

1. Establecimiento del fondo de estabilización del cobre.
2. Gasto público ajustado al precio de largo plazo.
3. Política de flexibilización del cambio y políticas contra cíclicas.

Políticas Públicas y el Rol del Estado en la Actividad Empresarial Privada

59. ¿Qué iniciativas de políticas públicas pueden apoyar una actividad que necesariamente deben hacer las empresas privadas?, ¿Cuál es el rol de la política pública en este ámbito?

Respuesta: El rol de la política pública corresponde a incentivar la inversión y desarrollo del sector privado. Su objetivo es impulsar iniciativas tecnológicas, innovación, formando capital humano y desarrollando políticas económicas.

Justificación del Royalty en la Industria Minera

64. ¿Cuál es la razón suficiente para establecer la aplicación de un royalty a la industria extractiva minera? Fundamente.

Respuesta: Un royalty es una regalía o precio que se le cobra a una empresa por aprovechar un insumo determinado y que pertenece a alguien. Por lo tanto, el solo hecho de extraer un recurso que es de propiedad del estado es suficiente para aplicar un royalty.

Fallas de Mercado: Ejemplos

60. En general, el mercado permite una asignación de los recursos en forma eficiente; sin embargo, cuando esto no funciona por razones diversas, se habla de fallas de mercado. Describa dos ejemplos de ellas.

Respuesta: Las fallas de mercado pueden ocurrir cuando existe una asignación por parte del mercado no eficiente. Algunos ejemplos son:

• Competencia imperfecta, Monopolio: se da cuando solo hay un vendedor y muchos compradores, teniendo muy poco poder para negociar por parte del comprador.
• Competencia imperfecta, Oligopolio: se da cuando solo hay pocos vendedores y muchos compradores. El cartel es un caso particular de oligopolio en el cual los productores fijan las tasas de producción y/o precios.
• Información asimétrica: ocurre cuando algunos agentes tienen acceso a información privilegiada y pueden aprovechar el desconocimiento de ciertos hechos para fijar precios por encima o por debajo del precio de equilibrio.
• Desigualdad en la distribución de renta: ocurre cuando existen diferencias muy grandes en la renta de las personas, entonces el sector público puede imponer una política fiscal, como la implantación de impuestos progresivos.

Agotamiento de Recursos Naturales: Aspectos Clave

66. ¿Cuáles son los dos aspectos que permiten comprender la seriedad del problema del agotamiento de recursos naturales?, explique.

Respuesta: Según Solow, los dos aspectos son:

1. En primer lugar, la probabilidad del progreso técnico, especialmente del que ahorre recursos naturales. (En otras palabras, el desarrollo de tecnología de los países ricos en recursos naturales).
2. Y en segundo, la facilidad con que otros factores productivos, especialmente el trabajo y el capital reproducible, puedan sustituir a los recursos no renovables en la producción. (En otras palabras, la facilidad de crear sustitutos a los RNR de manera artificial).

Crecimiento y Desarrollo Económico: Definiciones

65. Defina y explique claramente los conceptos crecimiento y desarrollo económico.

Respuesta: El crecimiento económico es un concepto de la macroeconomía referente al aumento de la renta o valor de bienes y servicios finales producidos por una economía en un periodo de tiempo. El desarrollo económico se basa en políticas gubernamentales para el aprovechamiento de las rentas y una correcta distribución para el desarrollo de diferentes sectores de la economía.

Condiciones del Banco Mundial para el Financiamiento de Industrias Extractivas

69. Señale las cuatro “condiciones habilitantes” que impuso el grupo del Banco Mundial a las industrias extractivas para apoyar su financiamiento.

Respuesta:

1. Transparencia en el manejo de las riquezas.
2. Hacer participar a las comunidades locales.
3. Respetar los derechos humanos.
4. Tener una estrategia de gestión para el proyecto.

Agotamiento Económico de un Recurso

70. “El recurso se agotará en el instante en que su precio lo elimine del mercado”, comente.

Respuesta: Técnicamente un recurso natural en ningún instante puede ser agotado a nivel global, sin embargo, la cita hace referencia al agotamiento económico de un recurso natural no renovable. El cual se ve afectado por un agotamiento del tipo económico que se alcanza cuando a medida que su escasez o renta de Hotelling aumenta, si su demanda es muy alta su precio eventualmente alcanzará el valor del precio de sustitución y en ese preciso instante se considerará agotado.

71. En el mundo real, los precios de los recursos naturales pueden subir o bajar en el tiempo, sujeto a la volatilidad del mercado. De acuerdo con lo documentado, explique por qué ocurre ésto. Respuesta: i. Susceptibilidad a cambios en la economía mundial. (Variación de demanda) ii. Variación capacidad producción a corto plazo. (Variación de oferta) iii. Precio de bienes sustitutos. (Variación de oferta) iv. Cambios en Políticas gubernamentales. (Variación de oferta o demanda)

72. Discuta y explique sobre lo siguiente; “la empresa monopolista extrae mayores cantidades que una firma competitiva en el término de su periodo de planificación de extracción del RNR, y por lo tanto es mejor para el bienestar social”. Respuesta: La empresa monopolista posterga la explotación de recursos, dejándolo disponible para las generaciones futuras (al contrario de un mercado competitivo); este concepto es similar al comentado por los conservacionistas. Estos recursos naturales estarán disponibles a un costo mayor en el mercado porque la existencia disponible será reducida según lo establecido en la tasa de explotación. Por ende, al postergar la extracción de recursos la tasa de mercado está por debajo de la tasa bienestar social, en desmedro del bienestar de la generación actual.

73. La única forma en la que un depósito natural inexplotado pueda generar un ingreso corriente para su propietario consiste en su apreciación en valor. Explique ¿Cómo se logra esta apreciación? Respuesta: Dentro del contexto de que los recursos naturales inexplotados no producen dividendos mientras no sean extraídos, entonces para generar un ingreso corriente al propietario, el precio neto de éste debe aumentar a un ritmo mayor que la tasa de interés. Dado que el valor de un depósito es también el valor presente de las ventas futuras del mismo, tras deducir los costos de extracción.

 77. Discuta el mérito de una propuesta en la cual el gobierno podría imponer un impuesto o subsidio para un recurso no renovable que es ofertado monopólicamente en orden a aumentar el beneficio social neto. (¿Cuándo es correcto aplicar impuesto o subsidiar un RNR ofertado monopólicamente para aumentar beneficio social?) Respuesta: Esta situación es meritoria cuando la tasa social en el tiempo es distinta a la tasa de interés del mercado, por lo que se produce una distribución inequitativa entre las generaciones por el exceso de consumo de un recurso (conviene aplicar de impuesto) o por su extracción demasiado lenta (conviene aplicar subsidio).

75. El grado de “sustituibilidad” de un recurso no renovable es un factor importante en su economía, ¿Qué ocurriría si esta sustitución puede lograrse con gran facilidad por otros factores?, explique. Respuesta: Si puede lograrse con gran facilidad la sustitución de los recursos naturales por otros factores, en principio no habrá́“problema”. En este caso, el mundo puede seguir adelante sin recursos naturales, de modo que su agotamiento es solo un acontecimiento, no una catástrofe. La noción de Nordhaus de una “tecnología de contención” no es más que una forma colorida de presentación de este caso; a un coste finito, la producción puede liberarse por completo de la dependencia de los recursos naturales no renovables En otras palabras, sí la sustitución logra alcanzarse con facilidad los RNR no serían escasos como en la actualidad, por lo que no existiría demanda, ni dependencia por ellos. (siendo reemplazado por los bienes sustitutos o la tecnología de contención).

78. Dada la calidad y cantidad de yacimientos mineros existentes en Chile, una decisión importante en una estrategia de largo plazo consiste en establecer el ritmo de explotación de estos yacimientos. La regla de Hotelling establece un criterio teórico para el nivel óptimo de extracción del mineral en un instante t. Explique brevemente. Respuesta: La regla de Hotelling establece como criterio que existe una relación inversa entre el precio y la cantidad extraída. Luego considerando la cantidad “q” de recursos extraído en el tiempo “t”, se tiene la siguiente relación p(t)=po*e^it Es importante mencionar que la visión de Hotelling presenta inconsistencias a largo plazo, debido a que éste no considera la aparición de nuevos recursos y nuevas tecnologías, produciendo una diferencia en la tasa óptima de extracción que tiene relación directa con la tasa social en el tiempo.