Eficiencia, Equidad y Justicia Distributiva

Eficiencia

Maximización del beneficio y el excedente económico.

Equidad

Distribución de ese beneficio.

Criterios de Justicia Distributiva

Liberalismo

El Estado debe reducirse a la mínima expresión, asegurando la defensa exterior y el respeto a las normas mediante un sistema público de policía o justicia. Nozick piensa que sería posible una sociedad sin Estado. Las únicas decisiones distributivas son las que realiza voluntariamente el individuo sin que intervenga el Estado. Los individuos son los que pueden contribuir con su renta a aliviar la situación de los desfavorecidos, y el Estado podría incentivar.

Se vacía así el concepto de justicia social; solo existirá injusticia si no existe una igualdad formal. Esto coincide con el criterio de Pareto: solo hay mejora social si alguien mejora, pero nadie empeora.

Utilitarismo

El objetivo del Estado es el bien común, entendido como la maximización de la utilidad total de la sociedad (suma de las individuales). Es posible hacer comparaciones porque la utilidad es medible y cuantificable. La distribución de la renta óptima depende de cómo sea la UMg(y):

• Si disminuye al aumentar la renta (decreciente) y la UMg(y) de todos es igual, la mayor utilidad se alcanzará cuando todos tengamos la misma renta.
• Si la UMg(y) no es decreciente o no es igual entre personas, no se gana nada con la redistribución de la renta; la distribución óptima deberá favorecer al individuo con mayor UMg(y).

Impacto de las medidas públicas para redistribuir la renta:

• UMg decreciente o igual para todos: la distribución de la renta de unos a otros no disminuye la renta total.
• Si la distribución de la renta de los ricos a los pobres disminuye la renta total, lo óptimo es la igualdad.

Rawls

Las reglas de justicia social deberían ser aquellas que las personas acordaran libre e imparcialmente, pero en realidad, los individuos no son imparciales (ricos: posición liberal, pobres: redistribución). En la posición original (posición imparcial hipotética) se acordará que:

• Todos deben tener la máxima igualdad de derecho y acceder a ellas.
• Las desigualdades sociales y económicas se pueden admitir si:
  • Todos pueden acceder a posiciones desiguales.
  • Igualdad formal de oportunidades: no se puede discriminar por sexo, religión… No se corrigen las diferentes posibilidades de acceso a educación y cultura y capacidad personal.
  • Igualdad real: hay que imponer medidas para que solo sea el mérito y no la desigualdad socioeconómica la que determine la posición de cada individuo.
  • Las desigualdades son beneficiosas para todos.
  • Principio de Eficiencia: las desigualdades se admiten si mejoran el bienestar global (Utilidad total o Excedente económico total).
  • Principio de Diferencia: se admiten las desigualdades si mejoran la posición de los más desfavorecidos.

Rawls opta por la igualdad real y el principio de diferencia. Algunos interpretan la posición de Rawls como el principio Maximin (mejorar lo máximo la situación de los desfavorecidos) que, a diferencia de Pareto, Rawls solo piensa en una mejora social si mejora el más pobre.

Socialdemócratas

Dos objetivos:

• Conseguir la máxima utilidad total de la sociedad.
• Conseguir la máxima igualdad de las utilidades de los individuos que componen la sociedad.

Pero estos objetivos pueden ser contradictorios, y habrá que valorar si la pérdida de uno compensa la ganancia del otro. El precio de un objetivo en términos del otro depende de su escasez (si algo es escaso, tendrá más valor). En una sociedad con bajos niveles de utilidad, estaremos dispuestos a generar una importante desigualdad si aumenta la utilidad total.

Frontera de Posibilidades de Utilidad (FPU): nos dice las combinaciones de utilidad de los individuos que componen esa sociedad que son posibles utilizando eficientemente los recursos y la tecnología, y dada la distribución de la propiedad de esos recursos y renta. Hay diversas combinaciones para redistribuir en una sociedad. En esas FPU hay un determinado punto de redistribución de las utilidades entre los individuos en el que la suma de utilidades se hace máxima, y a partir de ahí disminuye.

Índice de Gini (medición del grado de igualdad o desigualdad de la distribución personal de la renta:

• Se ordena a la población de menor a mayor nivel de renta.
• Se hacen 10 grupos (decilas = 10% población) empezando por el porcentaje más pobre.
• Se halla el % de la renta total que se lleva cada decila.
• Se halla el acumulado de la renta total hasta la decila.
• Se representa gráficamente y se halla el índice de Gini = área de desigualdad / área de completa desigualdad.

Externalidades

Externalidades

Imposición por parte de un agente económico a otro de un daño, coste o beneficio sobre su bienestar, valorable económicamente, por lo que el causante no paga o recibe compensación económica, y no entra en los cálculos de maximización del beneficio del agente causante. Si el beneficio o coste es compensado, se internalizará; si no, no se tendrá en cuenta y se externalizará. Las externalidades pueden ser positivas y negativas.

Soluciones Privadas al Problema de las Externalidades

La solución puede darse mediante la compensación de las partes: si el afectado por el daño debe recibir la compensación, se producirá siempre que el beneficio del causante del daño sea superior al daño causado; si el afectado es el que debe pagar, se dejarán de producir unidades siempre que el daño causado sea superior al beneficio de la empresa. Quién paga y quién recibe depende de la ley. Aunque la solución óptima se alcance independientemente de la atribución del derecho de uso del recurso, esa atribución tiene consecuencias sobre las partes, ya que tener el derecho de uso mejora el excedente.

Soluciones Públicas al Problema de las Externalidades

• Impuestos y subvenciones: el gobierno puede internalizar una externalidad con el empleo de estos. Los economistas lo prefieren a la regulación. El establecimiento de un impuesto por cada unidad producida por valor del DMgSoc consigue que la Qmb sea Qos. El impuesto hace que el coste externo se vuelva interno del productor y lo tenga en cuenta. Se llaman impuestos pigouvianos. Una subvención por cada unidad que deje de producir desde Qmb por valor del DMgSoc hace que se produzca también Qos.
• Regulación: imponer a cada empresa un límite a la producción o a las emisiones contaminantes. Regular el tipo de tecnología a utilizar o los sistemas anticontaminación. Obligación de ciertas conductas (vacunación, educación…).
• Subasta de permisos de contaminación: con ello se corrige la externalidad porque el gobierno concede permisos a cada fábrica según las emisiones autorizadas, que pueden comprar y vender. Las fábricas a las que les resulte barato reducir la contaminación venderán los permisos a las que les resulte caro, alcanzando así la reducción de la contaminación al menor coste.

Votación

Votación por Mayoría y Votante Mediano

En votaciones sobre alternativas que se diferencian en una única dimensión, considerando que entonces los votantes tienen preferencias de solo un máximo relativo, la alternativa ganadora será la alternativa preferida por el votante mediano.

Teorema de la Imposibilidad de Arrow

No hay ningún sistema de votación que cumpla todos los siguientes requisitos:

• Dominio no restringido: el sistema de decisión es capaz de comparar y evaluar todas las alternativas.
• Transitiva: si A es preferido a B, y B es preferido a C, A debe ser preferido a C. No se cumple en la votación por mayoría enfrentando pares de alternativas.
• Si todos los individuos prefieren una alternativa A a otra alternativa B, A debe ser elegida sobre B.
• La decisión no puede depender solo de la decisión de un votante (se excluyen las dictaduras).

Evaluación de la Eficiencia

Análisis Coste-Beneficio (ACB)

ACB: Valor económico (€) de los beneficios totales de un proyecto – Valor económico (€) de los costes del proyecto. A esa diferencia la denominamos Beneficio Neto. Sirve para decidir si merece la pena realizar un proyecto y para comparar proyectos y elegir el mejor. Es utilizado tanto por el sector privado como por el sector público.

Análisis Coste-Eficiencia

Simplificación del ACB utilizado para evaluar actuaciones cuando no es posible obtener indicadores monetarios de los resultados generados. En este caso, se compara el coste incurrido con algún índice no monetario de los resultados (la eficacia) (i.e.: reducción de la mortalidad, reducción del nivel de contaminación, satisfacción de los usuarios, etc.). El problema central es la utilización de indicadores adecuados de resultados. Se trata de encontrar un indicador explícitamente conectado con el objetivo que se persigue.