El Papel del Estado en la Economía
El Estado interviene en la economía para corregir ineficiencias, injusticias y desequilibrios, con el objetivo de incrementar el bienestar social.
Opiniones sobre la Función Económica del Estado
- Neoliberales: Partidarios de una reducción del sector público en la economía, argumentando que su intervención conlleva efectos negativos.
- Keynesianos: Apoyan la intervención pública para estabilizar la economía y promover el crecimiento.
Objetivos de la Intervención Pública
- Eficiencia: Maximizar el aprovechamiento de los recursos.
- Equidad distributiva:
- Horizontal: Igualdad de oportunidades y de trato de las personas.
- Vertical: Tratar de conseguir igualdad de oportunidades, redistribuyendo la riqueza.
- Estabilidad macroeconómica: Lograr objetivos como el pleno empleo y la estabilidad de precios.
Tipos de Intervención e Instrumentos
- Marco institucional: El Estado establece la estructura legal y regulatoria para el funcionamiento de la economía.
- Regulación: El Estado dicta y hace cumplir normas para regular la actividad privada.
- Financiación: El Estado interviene en los mercados financieros a través de políticas monetarias y fiscales.
- Producción pública: El Estado participa en la oferta de bienes y servicios.
- Transferencias de renta: El Estado redistribuye la riqueza a través de programas sociales.
La Política Monetaria
Se ocupa del control de la cantidad de dinero en la economía y de los tipos de interés.
Instrumentos de Política Fiscal
- Discrecional: Modifica los gastos públicos y los impuestos para estabilizar la economía.
- Estabilizadores automáticos: Contribuyen a suavizar el ciclo económico de forma automática, sin necesidad de medidas adicionales.
El Presupuesto
Es la cuantificación de los gastos que una entidad va a realizar en un periodo determinado, junto con la previsión de los ingresos necesarios. Registra déficit cuando los gastos son mayores que los ingresos y superávit cuando los gastos son menores.
Características del Presupuesto
- Se refiere a un periodo de tiempo corto y concreto (un año).
- Incluye el conjunto de gastos necesarios para la actividad de la entidad.
- Incluye los instrumentos de financiación de los gastos.
Tipos de Impuestos
- Directos: Gravan la obtención de renta o la posesión de riqueza (ej. IRPF).
- Indirectos: Recaen sobre los bienes y servicios y gravan el consumo (ej. IVA).
El Saldo Presupuestario
Es la diferencia entre ingresos y gastos públicos.
Alternativas del Sector Público para Solucionar el Déficit Público
- Financiación del Banco Central: Prohibida en la Unión Europea debido a sus efectos inflacionarios.
- Endeudamiento: El sector público pide prestado a los ciudadanos a través de bonos, obligaciones y letras del tesoro.
Problemas del Endeudamiento
- Aumento del gasto público para pagar la deuda y los intereses.
- Competencia con el sector privado por el ahorro, elevando los tipos de interés y reduciendo el ahorro disponible.
El Sector Público
Conjunto de instituciones que aplican el principio de autoridad en la toma de decisiones. Se clasifican según su sujeción a la ley presupuestaria.
Niveles de Administración Pública
- Estatal: Estado y Seguridad Social.
- Autonómico: Comunidades Autónomas, Ceuta y Melilla.
- Local: Ayuntamientos, Cabildos, Consejos Insulares, Comarcas, Mancomunidades y Entidades Locales Menores.