Entidades Clave del Sector Energético en México

Petróleos Mexicanos (PEMEX): Es una empresa estatal mexicana productora, transportista, refinadora y comercializadora de petróleo y gas natural. Fue creada el 7 de junio de 1938, como consecuencia de la expropiación petrolera. Tiene como objeto la exploración y la extracción de petróleo e hidrocarburos.

Comisión Federal de Electricidad (CFE): Es una empresa pública de carácter social que fue fundada el 14 de agosto de 1937 por Lázaro Cárdenas. Provee energía eléctrica, servicio fundamental para el desarrollo de una nación. Está regulada por la Comisión Reguladora de Energía. Tiene por objeto prestar el servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica.

Funciones de la CFE:

Satisfacer la demanda de energía eléctrica, reducir los costos del suministro eléctrico, y asegurar la conservación y mejora de la confiabilidad del Sistema Eléctrico Nacional, cumpliendo con la protección ambiental.

Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH): Es una dependencia del Poder Ejecutivo Federal, con personalidad jurídica y autonomía técnica. Fue creada el 28 de noviembre de 2008.

Objetivos de la CNH:

Garantizar la maximización del valor de los hidrocarburos, impulsar el aumento de las reservas de hidrocarburos y del potencial petrolero del país, fortalecer las capacidades de asesoría técnica, fortalecer el desarrollo integral, y asegurar una atención eficiente y de calidad a los entes regulados.

Centro Nacional de Control de Energía (CENACE): Es un organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propios, creado el 28 de agosto de 2014.

La administración del CENACE está a cargo de un Consejo de Administración y de un Director General.

Funciones del CENACE:

Ejercer el control operativo del Sistema Eléctrico Nacional (SEN), promover mecanismos de coordinación con los integrantes de la industria eléctrica para mantener y restablecer el suministro de energía, y determinar la asignación de responsabilidades y procedimientos.

Comisión Reguladora de Energía (CRE)

Es un Órgano Regulador Coordinado en materia energética con autonomía técnica, operativa y de gestión. Fue creada el 4 de octubre de 1993 y entró en vigor el 3 de enero de 1994. Está conformada por siete Comisionados, incluido su Presidente, y una Secretaría Ejecutiva.

Funciones de la CRE:

Tiene a su cargo el ejercicio de las atribuciones, regula el transporte, almacenamiento, distribución y expendio de petróleo, gas natural, etc., y aporta elementos técnicos al Ejecutivo Federal sobre la formulación y seguimiento del Plan Nacional de Desarrollo.

Centro Nacional de Control del Gas Natural (CENAGAS) (creado en agosto de 2014)

Es un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal, creado en agosto de 2014. Para el cumplimiento de su objeto opera con dos roles: como Gestor del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural (SISTRANGAS), y como transportista de gas natural, operando y manteniendo ductos propios.

Fondo Mexicano del Petróleo

Es el primer fondo soberano de México, creado para garantizar el manejo responsable y transparente de los ingresos petroleros. Es un fideicomiso público, administrado por Banco de México como Fiduciario y en el que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público actúa como Fideicomitente. Fue creado el 20 de diciembre de 2013 e inició operaciones hasta el 1 de enero de 2015.

Principales funciones del Fondo Mexicano del Petróleo:

Administración de los ingresos petroleros, administración financiera de los Contratos de exploración y extracción de hidrocarburos, y administración de la Reserva de Largo Plazo.

Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (ASEA)

Es un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales que regula y supervisa la seguridad industrial, seguridad operativa y protección al ambiente respecto de las actividades del sector hidrocarburos. Creada el 2 de marzo de 2015.

Funciones de la ASEA:

Regular todas aquellas actividades derivadas del sector industrial en México, incluyendo petróleo y gas, gas natural, gas LP, petrolíferos y petroquímicos.

Instituto Mexicano del Petróleo (IMP):

Es un Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, autonomía de decisión técnica, operativa y administrativa, sectorizado a la Secretaría de Energía y reconocido como centro público de investigación. Tiene como objetivo generar productos y servicios de alto valor partiendo desde la base de los proyectos de investigación, con el fin de cubrir las necesidades tecnológicas de Petróleos Mexicanos y de la industria petrolera.

Funciones del IMP:

Crear soluciones competitivas y de valor para la industria petrolera nacional e internacional, como resultado de la investigación científica, mediante el desarrollo, asimilación y transferencia de tecnología.

Inversión Extranjera y Tratados Internacionales

La Inversión Extranjera en México:

En materia energética, algunos países han decidido apoyar la inversión extranjera, como una estrategia para elevar su competitividad y disponer de una oferta mayor de combustibles para generar energía primaria, o bien para propiciar la captación de divisas mediante su exportación.

Acuerdos de Cooperación:

• Para los usos pacíficos de la energía nuclear: Con Argentina, Corea, Francia, Rusia, EEUU.
• Relativo a los yacimientos transfronterizos de hidrocarburos en el Golfo de México: Con EEUU.
• De colaboración entre la SENER, el observatorio Francés de coyunturas económicas y la Agencia Francesa para el Desarrollo.
• De ejecución entre la Deutsche Gesellschaft für Internacionale Zusammenarbeit (GIZ de Alemania), la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo y la SENER para el Proyecto Eficiencia energética y energías renovables. Programa energía solar a gran escala en México.

TRATADOS INTERNACIONALES:

• Acuerdo de Cooperación entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Argentina para los Usos Pacíficos de la Energía Nuclear (entró en vigor el 08/01/2013)
• Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de Corea para la Cooperación en los Usos Pacíficos de la Energía Nuclear (entró en vigor el 30/04/2013);
• Acuerdo entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América relativo a los Yacimientos Transfronterizos de Hidrocarburos en el Golfo de México (entró en vigor el 18/07/2014)
• Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la Federación de Rusia para la Cooperación en el Campo del Uso Pacífico de la Energía Nuclear (entró en vigor el 03/09/2015);
• Acuerdo de Cooperación entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Francesa para el Desarrollo de los Usos Pacíficos de la Energía Nuclear (entró en vigor el 28/09/2015)
• Adhesión de México al Acuerdo del Programa Internacional de Energía, de la Agencia Internacional de Energía (entró en vigor el 17/02/2018).
• Convención Conjunta sobre la Seguridad en la Gestión del Combustible Gastado y sobre la Seguridad en la Gestión de Desechos Radiactivos (ratificada por el Senado el 7/12/2017)
• Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Cuba sobre la Delimitación de la Plataforma Continental en el Polígono Oriental del Golfo de México más allá de las 200 millas náuticas (suscrito el 18/01/2017)

Otros instrumentos de cooperación específicos

Memorándum de entendimiento, Carta de intención, Adhesión de México al Acuerdo sobre un programa internacional de energía de la Agencia Internacional de Energía, Convención conjunta para la seguridad en la Gestión del combustible gastado y sobre la seguridad en la gestión de desechos radiactivos de la Organización Internacional de Energía Atómica, Declaración conjunta entre la Organización de la Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial y la SENER sobre el desarrollo industrial inclusivo y sostenible, Marco programático nacional 2016-2017 de México con el Organismo Internacional de Energía Atómica.

Organismos Internacionales en Materia Energética

Instituciones y Organismos Internacionales y Regionales en materia energética

Los organismos reguladores en el sector energético se han desarrollado principalmente en los países industrializados siguiendo diversos patrones o tendencias.

• Agencia Internacional de Energía (AIE): Se fundó en 1974 como respuesta de los países consumidores a la crisis del petróleo del año 1973 con el objetivo de ayudar a los países a coordinar una respuesta colectiva ante futuros problemas en el suministro de petróleo.
• Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP): Su objetivo es coordinar y unificar las políticas petroleras entre los países miembros, con el fin de garantizar unos precios justos y estables.
• Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA): Es una organización intergubernamental que presta apoyo a los países en su transición a un futuro de energía sostenible.