Evolución del Comercio Internacional

El comercio internacional supone cada vez más un alto porcentaje de la actividad económica de todos los países. Estos hechos son la consecuencia del reconocimiento de la importancia que tiene el comercio internacional y los beneficios derivados de dicho comercio en el crecimiento económico. El aumento del comercio internacional es uno de los factores que aumentan la eficiencia del sistema productivo. Analizando el comercio internacional, podemos diferenciar cinco rasgos:

1) Proceso de apertura gradual de la economía mundial:

Este proceso se mide como el cociente entre: exportaciones + importaciones / PIB = (X + M) / PIB. Desde 1950 hasta 2011, en términos medios, el comercio internacional ha crecido a un ritmo anual del 6%. En 1960, este coeficiente representaba el 30% de la riqueza mundial y hoy representa el 60%. De 1960 a 2011, la importancia del comercio internacional ha crecido a una tasa media del 6% y se compara con la evolución que ha seguido la producción mundial, por encima del comercio internacional de manufacturas. Se observa una distinta evolución experimentada por el comercio de manufacturas, una creciente importancia del intercambio de servicios y una gran caracterización del comercio entre países desarrollados. Esto se entiende por el deterioro de la relación real de intercambio. Si distinguimos por períodos, el crecimiento del comercio internacional de productos agrícolas es constante, pero el comercio de materias primas sigue fluctuaciones y su demanda cae. Los productos que se exportan e importan son manufacturas y no se ven afectados por la recesión, ya que el comercio internacional ha experimentado este crecimiento a pesar de las negociaciones del GATT. La recesión en los años 2008-2009 tuvo un gran impacto: los flujos del comercio internacional cayeron un 10%.

2) Distinta evolución experimentada por el comercio de manufacturas y de materias primas:

El comercio de bienes tiene más dinamismo; crecen las manufacturas y las materias primas. Las distintas materias representan el 60% del comercio mundial. Los productos agrícolas y otros han perdido importancia, representando solo el 20% del comercio internacional, debido al dinamismo.

• Productos industriales: crecen mucho hasta 1998, alcanzando el 70% del comercio internacional. La disminución de la importancia en el comercio internacional de materias primas responde a un concepto llamado la ley de Engel, de manera que si aumenta la renta mundial, el aumento de la demanda ha sido menor que proporcional, mientras que la demanda de productos manufacturados ha crecido más rápidamente.

3) Creciente importancia del intercambio de servicios:

Actualmente, el comercio internacional de actividades de servicios representa el 19% del comercio internacional. La razón principal del aumento es que se ha ido liberalizando sectores de servicios como el financiero, servicios de transporte aéreo y de telecomunicaciones. Esto se ha sumado a sectores tradicionales como servicios de seguros, transporte de mercancías, transporte marítimo o aéreo y servicios turísticos. Los principales países exportadores de servicios son la UE, EE.UU., China, Japón, India y Singapur, que representan el 61% de las exportaciones de servicios a nivel mundial. No obstante, hay que señalar varios hechos:

• De estos seis países, ya tenemos metidos países emergentes o desarrollados como China, India y Singapur.
• EE.UU. estaría muy por encima, ya que representa el 12% de los intercambios de servicios a nivel mundial, debido a su supremacía en servicios financieros.
• En 2007, tenían ya el 71%; el comercio de servicios está concentrado, pero están apareciendo países que captan cuota de mercado en las exportaciones de servicios, como India, etc.

4) Elevada concentración del comercio entre países desarrollados:

En las últimas décadas también ha aumentado el comercio entre los países exportadores de productos industriales emergentes, especialmente en el sureste asiático. Esta circunstancia ha dado como consecuencia que a lo largo de los últimos 50 años, los países en desarrollo y menos adelantados se hayan situado en una cuota de mercado de solo el 33%. En 2007, la cuota de mercado de los ocho países más desarrollados era del 44% de las exportaciones y el 45% de las importaciones. Sin embargo, los países con niveles altos de ingresos concentran el 66% de las exportaciones mundiales. Los países con niveles de renta o ingresos medios únicamente tendrían una cuota de mercado del 26% y el resto se lo repartirían los países con niveles de ingresos bajos.

5) Tendencia al deterioro de la relación real de intercambio:

Las economías en desarrollo muestran una elevada especialización en materias primas, minerales y fuentes de energía (industrias extractivas), mientras que los países desarrollados muestran una especialización mayor en productos industriales y productos manufacturados. El 40% de las exportaciones de productos industriales salen de la UE y el 13% de América del Norte, lo que da como consecuencia que el índice de especialización: (exportaciones de la UE productos manufacturados / total exportaciones UE) / (exportaciones manufacturas resto del mundo / total de exportaciones a nivel mundial) – si > 1: Europa está especializada con respecto al conjunto mundial en la exportación de manufacturas, lo que indica que Europa posee una fortaleza en productos manufacturados. Si

Conclusión

Los países en desarrollo están especializados en los productos manufacturados y los países en desarrollo en la exportación de materias primas. Esta especialización en los países en desarrollo tiene tres consecuencias perjudiciales:

1. En primer lugar, los precios de las materias primas en los mercados internacionales están sometidos a una fuerte variabilidad, que depende de múltiples factores, como buenas cosechas, que no haya presiones especulativas sobre los mismos o que aparezcan nuevas fuentes de aprovisionamiento. Dependiendo de la combinación de estos factores, algunas veces se elevan y otras veces se desploman.
2. El segundo inconveniente es que la relación real de intercambio ha sufrido un deterioro, donde RR = precio productos que se exportan / los que se importan. Para seguir comprando la misma cantidad de productos manufacturados, ahora hay que vender más, y llega a ciertos extremos en los que algunos países consideran que están siendo explotados. Antiguamente, a este concepto se le llamaba “singer-prebisch”.
3. El tercer inconveniente es que la especialización en los productos primarios hace más difícil incorporar progresos tecnológicos, lo cual perjudica el poder incrementar la productividad de dicho sector. Como consecuencia de estas tres cosas, ciertos países se han dado cuenta de que para poder experimentar el crecimiento económico es necesario llevar a cabo un esfuerzo para incrementar el peso de los productos manufacturados dentro de sus exportaciones.

Ventaja absoluta: cada país se especializa en el bien que le cuesta menos producir en términos absolutos. Así podrán obtener la cantidad mayor de bienes a precios inferiores a los que se les impondría en su mercado nacional.

Suponemos que solo hay un factor productivo, en concreto la mano de obra, es decir, el factor trabajo, ya que en una economía cerrada el precio de los productos depende de la cantidad de mano de obra que se incorpora en la fabricación de ese bien. Los productos manufacturados en realidad eran productos artesanales realizados por gremios. El valor de estos productos dependía de la cantidad de horas que estuviese trabajando el artesano en dicho producto.

Si cada país se especializa en la producción de aquellos bienes en donde los costes son inferiores, se demuestra que se puede fabricar una menor cantidad de bienes a un precio inferior, aumentando así las posibilidades de consumo. Según A. Smith, si esto se produce así, ambos países saldrán ganando, puesto que, a través del comercio internacional, podrán obtener la cantidad mayor de productos, intercambiando estos a un precio menor del que tendrían dentro de sus países.

Ventaja comparativa o modelo ricardiano: según Adam Smith, si existe libre comercio, ambos países salen ganando. El problema es que alguno de los dos países tuviese ventaja absoluta en los dos bienes y el otro país no exportara ni produjera nada. ¿Cómo se establece la ventaja comparativa? Estudiando las diferencias en la estructura de precios relativos en los dos países. David Ricardo demuestra que, atendiendo al concepto de ventaja comparativa, ambos países pueden beneficiarse del comercio internacional. Para ello, ambos países deben especializarse cada uno en un bien, atendiendo al concepto de ventaja comparativa. Esta teoría consiste en determinar qué país tiene una ventaja comparativa en un producto o en otro, lo que se hace estableciendo cuáles son las diferencias en las estructuras de precios relativos entre los dos países, de manera que esa estructura se realiza comparando y estableciendo los precios relativos, en este caso los costes relativos de los productos dentro de cada país. Para ello, establecemos el precio o el coste de un producto en función del otro.

Necesidades de mano de obra por unidad de producto:

1) Estructura de costes relativos dentro de cada país. Una vez que hemos establecido los costes, nos quedamos con el coste menor.

Atendiendo a la productividad:

2) Lo expresamos en términos relativos en términos del otro para ver en qué bien tengo ventaja comparativa: tengo ventaja comparativa en aquel que tenga mayor productividad.

Reorganización factorial:

3) Limites de ventaja comparativa:

• Costes sociales: los trabajadores para pasar de un sector a otro necesitan un ajuste y no siempre es posible, y como consecuencia, ya no serán capaces de encontrar un trabajo en el sector industrial porque no están cualificados, lo que produce desempleo.
• Costes de transporte: hay bienes que tienen un peso valor muy elevado y no resulta rentable producir y exportar ese tipo de bienes, por ejemplo, cemento, ya que el coste del cemento es muy bajo, pero pesa mucho, por lo tanto, el coste de transporte es muy elevado y se come el pequeño margen de beneficio que tiene.
• Efectos sobre distribución de la renta: estas personas desempleadas pierden capacidad adquisitiva, pero las personas especializadas en aquellos sectores que se exportan saldrán ganando y mantendrán sus puestos de trabajo.
• Diferencias de recursos entre países: el patrón de especialización responde a criterios distintos, aunque mantendría la teoría de la ventaja comparativa, esos patrones dependen de la dotación factorial.
• Existen economías de escala: la teoría de la ventaja comparativa no tiene en cuenta los beneficios de la fabricación a gran escala, es decir, la existencia de economías de escala. La existencia de economías de escala explica la existencia de los flujos comerciales a nivel mundial, de manera que un país puede tener una ventaja comparativa en la fabricación de un producto y, sin embargo, debido a la existencia de economías de escala, no puede entrar a competir con otros países.
• Grado de especialización extremo: existe más de un factor productivo, hay ciertos países que se protegen frente a la competencia exterior porque no les interesa que ciertos sectores desaparezcan. El precio de los bienes no es intercambiable. A pesar de todo, el patrón de especialización entre países muchas veces sigue respondiendo a las diferencias en costes, no obstante, en términos absolutos, la fabricación de calzado en China es mucho más barata que en España, pero España sigue especializada en la fabricación y exportación de calzado, especialmente a Estados Unidos, porque es mejor que el chino.

El modelo tiene ciertas diferencias, sobre todo los factores productivos disponibles en cada país, así como el uso o la utilización que se realiza de los mismos. Por lo tanto, han aparecido otros modelos que han tratado de explicar los flujos, la dirección de los flujos de comercio.

Modelo de Heckscher-Ohlin:

La especialización productiva depende de la diferencia en la disparidad de los recursos y la especificidad, aunque se pueda acceder a tecnología similar, puede haber diferencias entre países en lo que se exporta e importa por las diferencias en dos variables fundamentales:

• Intensidad relativa con la que estos factores son utilizados en la producción.
• Abundancia relativa de factores de producción de cada país.

A nosotros no nos interesa si un país tiene un stock de capital mayor que otro, sino que nos centramos en la relación capital-trabajador. Consecuencia: habrá agentes económicos que saldrán ganando y otros perdiendo. Un país se especializa y exporta productos en los que utiliza intensivamente los factores en los que está relativamente dotado e importa aquellos productos que necesitan los factores escasos (relativos) en dicho país (modelo de las proporciones factoriales).

Por lo tanto, la especialización productiva, atendiendo a este modelo, tiene que tener en cuenta los siguientes factores:

• El análisis se tiene que realizar en términos relativos, no en términos absolutos, de manera que no importa que un país tenga la mayor parte de capital que de trabajo, lo importante es la relación capital por trabajador que existe de un país a otro.
• Cada uno de esos bienes se produce utilizando una cantidad de factores distinta, de manera que habrá ciertos productos que serán más intensivos en mano de obra que otros. Lo que hay que hacer es comparar la intensidad relativa, es decir, la relación.

Implicaciones:

• El comercio internacional se convierte en un medio de intercambio de factores productivos. Un país que tenga grandes carencias, por ejemplo, de capital, estará obteniendo mayores factores de capital a cambio de que los consumidores se beneficien de los factores más abundantes de otros países. A través de la venta directa de bienes se intercambian factores productivos indirectamente, ya que van incorporados en la fabricación de esos bienes productivos.
• Este modelo sí que tiene en cuenta los efectos de distribución de la renta, ya que tiene en cuenta que hay agentes económicos que salen ganando, que son aquellos poseedores del factor productivo más abundante, y los poseedores del factor productivo más escaso salen perdiendo.

A pesar de esto, el modelo ha tenido poco éxito a la hora de explicar los flujos de comercio internacional, la razón principal es el contraste de validez de este modelo.

Contraste empírico del modelo – Paradoja de Leontief:

Surge de un economista norteamericano llamado Leontief, lo que hizo fue analizar las tablas input-output de EE.UU. y comprobó que las importaciones de EE.UU. requerían una relación capital por trabajador mayor que la de sus exportaciones. Este hecho no tenía sentido, ya que teóricamente EE.UU. es el país con la mayor dotación de capital, por lo que se espera que si tiene una relación capital por trabajador intensivo, se espera que exporte productos intensivos en capital por trabajador y que importe productos intensivos en mano de obra, es decir, productos en los que la relación capital-trabajador sea baja. Posteriores comprobaciones con otros países han demostrado cómo en el caso de Japón, sus exportaciones tienen una relación capital por trabajador más baja que sus importaciones, mientras que en Canadá se observa que la dotación capital por trabajador de sus exportaciones es superior a la de importaciones.

Posibles explicaciones:

• El modelo de Heckscher-Ohlin considera que el capital humano es simple mano de obra. Entonces, el nivel de formación de mano de obra es superior; Leontief no tenía en cuenta la gran cantidad de mano de obra en la que participaban, solo los contabilizaba como trabajadores.
• EE.UU. está especializado en productos que requieren tecnologías innovadoras, ese tipo de productos son más intensivos en capital frente a los productos que utilizan tecnología estandarizada. Si cogemos y sumamos el capital humano al concepto de capital físico, los resultados obtenidos por Leontief se invertirían, entonces este modelo sí que explicaría bien los flujos de comercio.

Ventajas comparativas dinámicas: modelo del ciclo del producto o modelo de Vernon

Observamos cómo los procesos del comercio internacional son un proceso dinámico, ya que está en continuo cambio. Este modelo trata de la relación del ciclo de vida de un producto con los flujos de exportación e importación. La principal consecuencia de este proceso es que las innovaciones y la especialización productiva en la exportación de productos pueden ser adquiridas por países distintos a los que crearon dicha innovación.

Como consecuencia de este comportamiento dinámico, han aparecido distintos modelos que han tratado de representar dicho movimiento en los flujos de comercio. Hay cinco etapas según el proceso de innovación, producción y exportación:

1. Innovación: la fase de introducción del producto, el país innovador fabrica toda la producción de bienes que se venden, la producción coincide con el consumo de dicho producto.
2. Maduración: el producto se sigue produciendo exclusivamente por el país innovador, pero como estamos en la fase de mejora del producto y se puede aumentar la producción, la demanda aumentará si el producto tiene éxito. El producto innovador se sigue consumiendo la mayor parte en el país innovador, pero ya hay una parte de la población que crece por encima del consumo, ya que se produce más de lo que se consume, ahora una parte de la producción se exporta, ya que nos piden ese producto, por lo tanto, el país imitador hace que aumente su línea de consumo, coincidiendo las exportaciones con las importaciones.
3. Perfeccionamiento: el producto se estandariza gracias a las mejoras en el proceso productivo y hace que aumente la demanda, caen los costes medios y los productos pueden fabricarse en masa. Ahora lo que se busca es reducir los costes de producción, por lo que ahora lo pueden producir países con niveles de renta y salarios más bajos, con una mano de obra poco cualificada.
4. Declive: las exportaciones del país innovador empiezan a caer, ya que han aparecido países imitadores que producen un producto similar pero más barato.

5. Decadencia: el producto lo sigue fabricando el país innovador, pero su producción cae y no es capaz de exportar, ya no cubre ni el consumo nacional, siendo sustituido por el producto del país imitador. El país innovador solo tiene una opción, que es la de innovar con un nuevo producto y volveríamos otra vez a la primera fase. España se convirtió en un país imitador por la estandarización de productos. Sin embargo, en la práctica, estos modelos se basan en la teoría de la ventaja comparativa, por lo que surgen economías de escala.

   Economías de escala

   Se producen cuando en una empresa, a medida que aumenta su volumen de producción, tiende a reducir sus costes medios por unidad de producto. Su existencia lleva a que resulte ventajoso que un país se especialice en la producción de un número limitado de bienes y servicios. A pesar de los cuatro modelos, a día de hoy, en los flujos de comercio internacional de los países se destaca la tecnología, la mayor parte de los flujos de comercio de las áreas más desarrolladas, tienen más influencia en países en desarrollo. Hay dos tipos de economías de escala:

   • Economías de escala externas: los costes por unidad de producto dependen del volumen de producción de la industria en su conjunto. Cuanto mayor sea el volumen de producción, mayores serán las economías de escala y menores serán los costes. Resulta determinante el volumen de la empresa (competencia perfecta): muchas empresas y muchos compradores donde el precio lo fija el mercado. Son más difíciles de valorar, por esa razón los modelos de comercio internacional se han centrado en el estudio de las economías de escala internas.
   • Economías de escala internas: el coste por unidad de producto depende del volumen de producción de la empresa. Esto da lugar a estructuras de mercado de competencia imperfecta, lo que da lugar a una empresa o a pocas empresas. Ejemplo: compañías telefónicas. Esto puede dar lugar a fusiones (Jazztel con Orange). Son más fáciles de identificar, ya que dependen del tamaño de la producción de una empresa y los modelos del comercio internacional son más sencillos, por lo que habrá más modelos que en las externas.

   Problemas de las internas:

   • No todas las empresas tienen capacidad para especializarse en los productos que requieran economías de escala por dos razones:
   • Se necesita que las empresas sean grandes y se fusionen.
   • Hay que tener acceso a un buen mercado.

   Además de tener en cuenta que para poder ser competitivos, se necesitan recursos que no todas las empresas tienen (productivos).

   Diferenciación

   Lo que se trata es de dotar de cualidades únicas a un producto para diferenciarlo de la competencia. Esta diferenciación se consigue a través de la publicidad. Se dota de características de monopolio. La diferenciación del producto es la contrapartida de la estandarización del producto. Un producto estandarizado se destaca por la mano cualificada.

   Tipos de diferenciación:

   • Horizontal: productos muy similares entre sí, las diferencias en términos de calidad son imperceptibles, responden a la publicidad o la imagen que se quiera transmitir del producto. Ejemplo: Coca-Cola.
   • Vertical: responde a un mismo tipo de producto, pero encontramos grandes diferencias en términos de calidad. Ejemplo: Opel Corsa vs Mercedes. La diferenciación del producto lo que hace es que también se intercambie la misma gama del producto. Es destacable en el comercio internacional, con la finalidad de venderlo a su mercado objetivo. La diferencia está en que se puede fabricar un producto que en el país residente no tenía éxito, pero sí en otros países. Por tanto, debido a la gran variedad de productos, diferenciación del producto y existencia de economías de escala, no es posible fabricar todos los productos porque no te puedes especializar en todos.

   Comercio intraindustrial

   Desde hace varias décadas vemos cómo el comercio de productos con características similares cada vez es mayor. Los productos manufacturados ya no van a ser una industria de competencia perfecta, es decir, el producto ya no es un producto homogéneo. Las empresas fabrican productos manufacturados diferenciados, de manera que se intercambian entre países distintas variedades del mismo tipo de productos. Como consecuencia de la existencia de las economías de escala, ningún país va a poder producir toda la variedad de productos manufacturados, de manera que aunque ambos países puedan producir las dos variedades de producto, ninguno de ellos lo va a realizar porque perdería sus economías de escala. Los dos países producen dos variedades distintas del mismo tipo de producto. El país que solamente fabrica coches se especializará porque tiene una dotación de capital más importante, ya que los coches requieren más capital (K/L). El país que tenga la dotación factorial más abundante de capital se va a especializar en automóviles y el país que tenga la dotación factorial mayor de mano de obra fabricará cerveza. Es decir, el comercio industrial se basa en un intercambio de bienes de industrias diferentes: EE.UU. se ha quedado con la fabricación de coches, mientras que Alemania decide centrarse en crear coches con otras características y a la vez más caros, sin embargo, habrá una parte de la población a la que le gusten los coches más caros, que estos no los fabrican en EE.UU. Nos encontramos que EE.UU. seguirá vendiendo sus coches y a cambio los alemanes seguirán exportando su cerveza a EE.UU. y además de exportarle cerveza, le van a vender un determinado número de coches que prefiere la otra población. La parte que Alemania exporta automóviles a EE.UU. es comercio intraindustrial. Alemania también alcanzará economías de escala porque va a vender los coches a escala mundial.

   Concepto de comercio interindustrial

   Refleja la ventaja comparativa, de manera que el patrón está determinado por las diferencias relativas en costes y factores entre países. Como consecuencia, el patrón de especialización es predecible, ya que sabemos qué país se va a especializar en un producto. El comercio intraindustrial es un mismo producto pero con diferencias en diseño, publicidad, etc. Su diferenciación de producto se basa en el gusto de los consumidores. El comercio intraindustrial se basa en dos pilares: gustos de consumidores y existencia de economías de escala. Estos gustos no los podemos predecir a priori. Una parte importante del comercio internacional sigue siendo el comercio interindustrial, pero la parte del comercio intraindustrial tiende a ser cada vez mayor.

   Factores de los que dependen estos tipos de comercio sean mayores o menores:

   • La importancia de estos dos comercios dependerá de lo parecidos o similares que sean los países entre sí; habrá países con niveles parecidos de capital, estudios, etc. El comercio intraindustrial tendrá mayor importancia, por el contrario, cuando existen grandes diferencias entre los países, el comercio interindustrial será mucho más importante.
   • Industrias propensas al comercio intraindustrial: industria química, farmacéutica, etc.
   • Industrias con bajo nivel intraindustrial: industrias tradicionales o productos intensivos en mano de obra.
   • Actualmente nos vamos encontrando con empresas que venden el mismo tipo de producto pero que son capaces de darles características únicas.

   ¿El comercio intraindustrial cambia en algo las conclusiones que habíamos alcanzado con los modelos de ventaja comparativa?

   Este comercio genera con la especialización ganancias superiores a las de la teoría de la ventaja comparativa o modelos de Heckscher-Ohlin, porque un país puede reducir el número de productos que fabrica e incrementar la variedad de los mismos. Como consecuencia de las economías de escala, esos productos son más baratos, es decir, tengo una mayor variedad de productos a un precio menor. La productividad es mayor, los costes más pequeños, por lo tanto, ha aumentado la eficiencia productiva. Puede darse la circunstancia de que todos los países que forman parte del comercio intraindustrial salgan ganando porque se intercambian productos manufacturados que se fabrican en países industriales similares entre sí. El comercio intraindustrial no genera distorsiones ni políticas ni económicas entre países parecidos entre sí, pero hay distorsiones con países con los que existe una mayor diferencia.

   En una estructura de competencia perfecta se tienen que dar dos circunstancias:

   • Las empresas que actúan en este mercado tienen capacidad para poder establecer los precios ellas mismas.
   • Las empresas que operan en este mercado pueden poner precios distintos a los productos que venden en su país y un precio distinto a ese producto que venden en otros países. Es decir, no tienen que poner el mismo precio a todos los productos que exportan, pero sí a los importados, esto se llama discriminación de precios o dumping.

   La discriminación de precios o dumping se trata de una discriminación de precios para los bienes exportados frente a los que se venden a los compradores nacionales. Para poder aplicar la discriminación de precios, se tienen que dar dos circunstancias:

   • Existencia de una industria de competencia imperfecta (las empresas no son precio-aceptantes). Ponen un precio distinto, sin que repercutan en su cuota de ingresos.
   • Los mercados deben estar segmentados, los consumidores de un país no tienen que tener fácil acceso al producto extranjero.

   En ausencia de comercio internacional se puede llegar al dumping recíproco (beneficio de consumidores), porque en el mercado donde existe un monopolio, si hay una empresa que llega y ofrece un precio menor, se crea competencia y además los precios bajan, lo que es positivo para los consumidores, porque salen ganando ya que tienen más productos que elegir y además a precios menores.

   Economías de escala externas

   No todas las economías de escala se presentan a nivel de la empresa individual, hay ocasiones en las cuales la concentración de la producción de una industria en una o pocas localidades puede reducir sus costes, aunque las empresas que operan en dicha industria sigan siendo pequeñas, es decir, tengan volúmenes de producción bajos. Así, por ejemplo, en el caso de una industria que está geográficamente localizada, es decir, las empresas que operan en esa industria se concentran en torno a una o unas pocas localidades, les proporciona a las empresas que operan en dicha industria un mercado local para poder acceder a una mayor variedad de servicios especializados necesarios para el funcionamiento de la industria o bien de esa concentración geográfica les permite a las empresas que operan en la industria acceder a un mercado más grande y flexible en tipos de trabajo especializados, es decir, que permite tener acceso a un mercado más grande y flexible de mano de obra.

   Un ejemplo español es la concentración del calzado en Elche. En Elche, la mayor parte del calzado se realiza de forma tan peculiar que no encuentras grandes fábricas, sino que un camión va repartiendo estos materiales por los domicilios particulares. Los fabricantes están en sus propios domicilios y una vez terminados los productos, estos camiones los vuelven a recoger. Se sitúa aquí porque al encontrarse allí, el calzado fue atrayendo a clientes, como consecuencia de ir repartiendo la materia prima se ahorran muchos costes, por tanto, la concentración geográfica de ciertas actividades supone reducciones en los costes medios.

   Efectos distintos:

   • La existencia de economías de escala externas no conducen necesariamente a situaciones de competencia imperfecta, no importa el tamaño de la empresa, la reducción de costes medios no viene por el volumen de producción. Importa el tamaño de la industria porque operan muchas empresas a competencia perfecta.
   • El comercio internacional no puede ser beneficioso para todos los países, en el caso de la existencia de las economías de escala externas, ya que un país que tenga un gran volumen de producción, los costes medios tienden a reducirse rápidamente porque tiene una demanda interna elevada, lo cual da lugar a que la industria sea cada vez más competitiva y pueda seguir aumentando el nivel de producción. Aquellos países que empiezan siendo grandes productores tienden a continuar produciendo y exportando este producto a pesar de que haya otro país que potencialmente pueda fabricar dicho producto con menores costes.

   Es decir, la existencia de economías de escala externas tiende a perpetuar situaciones ineficientes y ser perjudicial para algunos países, es decir, puede ser una barrera de entrada a que un país fabrique un producto.

   Industria relojera suiza:

   Un reloj suizo es un producto con prestigio. En 1946, el 80% de los relojes eran suizos, había 2500 fábricas de relojes, el 90% de las empresas con menos de 50 personas trabajando. Con el paso del tiempo se fueron formando otras pequeñas empresas, que podían vender lo que quisieran a precio estándar. El punto en el cual la curva de costes medios en la industria en su conjunto se cruza con la curva de demanda mundial de relojes, marca el precio unitario y la cantidad. En empresas pequeñas no existen economías de escala internas, pero conforme va aumentando el tamaño de la industria, los costes van disminuyendo, por lo que si se crea beneficio. Tailandia, con ventaja en mano de obra, sería capaz de fabricar relojes de forma más barata, con lo que la curva de costes medios es inferior a la curva de costes medios de Suiza. Además, la industria tailandesa podría cubrir la demanda global a un precio inferior. La existencia de economías de escala externas condiciona un patrón de especialización que va en contra incluso de la teoría de ventaja comparativa. La solución es proteger la industria de Tailandia, poner barreras al comercio de relojes. Si hiciese eso, la industria de Tailandia cubriría la demanda tailandesa, ya que tiene costes por debajo de los relojes suizos, no tanto en prestigio o calidad, sino en precios, y puede llegar incluso a ganar cuota de mercado suizo.

   El argumento de la industria naciente:

   Las economías de escala externas tienden a bajar los costes de producción, pero no aseguran que la industria de un país se quede con la fabricación de ese producto y en segundo lugar existe ahora un incentivo económico para protegerse frente al comercio internacional, de manera que la industria tailandesa puede llegar a tener un tamaño que puede ser competitivo.

   Economías de escala externas dinámicas:

   Este tipo de economías de escala externas se originan como consecuencia de la acumulación de conocimientos, de manera que cuando una empresa o una industria mejora sus técnicas de producción a través de la experiencia, es probable que otras empresas la imiten y obtengan también beneficios, por lo tanto, se produce la difusión de conocimiento.

   Esto hace que disminuyan los costes de la industria. Este conocimiento lo medimos a través de la producción acumulada de la industria desde que empezó hasta la fecha actual, de manera que estableceríamos una relación entre la curva de aprendizaje y el coste unitario de la producción acumulada. Cuando la pendiente de la curva de aprendizaje es mayor que la pendiente de la curva de economías de escala, en ese caso, las ventajas de la industria proceden de la experiencia acumulada. Como consecuencia, no puede desarrollarlo porque tiene menos experiencia acumulada, como consecuencia nos encontramos ante una excusa para aplicar el argumento de la industria naciente, proteger la industria nacional frente a la industria extranjera. Las conclusiones son exactamente las mismas que en los gráficos anteriores.

   Análisis del arancel

   Es el impuesto que se exige cuando un producto es importado, su efecto es la elevación del precio de los productos importados cuando llegan a la frontera. Es el instrumento más utilizado, ya que es fácil de reconocer y no hay medios proteccionistas. Puede ser de dos tipos:

   • Específico: cantidad fija que se elige por unidad de producto según el producto que se desea.
   • Ad valorem: es un impuesto en porcentaje sobre el precio del producto cuando llega a la frontera.

   Obviamente, el arancel eleva el precio del producto porque la empresa que exporta este producto tiene que pagar el impuesto al llegar a la frontera. Esto lo tiene que pagar la empresa que vende el producto, lo paga al estado y luego lo recupera sumándolo al precio de venta. De esta forma, el arancel tiene dos objetivos:

   • Tiene un carácter recaudatorio como cualquier impuesto y lo que recauda estos impuestos es el estado.
   • Proteger la industria nacional, de manera que el arancel protege de los precios bajos de la competencia exterior. Este objetivo genera la distorsión en el comercio internacional.

   Para que podamos entender de dónde procede esa distorsión, hay que ver cómo se forman los precios de los productos en los mercados internacionales. Lo primero que tenemos que ver es que los precios de un producto tienen que ser diferentes entre dos países. Vamos a suponer un producto genérico que es fabricado en dos países: A y B. En el país A encontramos un exceso de demanda y el precio del producto va a ser un precio elevado: los consumidores del país A estarían interesados en comprar más producto, lo que ocurre es que a este precio tan elevado no van a comprar más, sin embargo, si el precio fuera más bajo estarían dispuestos a comprar más producto, pero a este precio, los fabricantes no están dispuestos a ofrecer más cantidad de producto, todo lo contrario. ¿Cómo se cubre este exceso de demanda? En una situación de libre comercio se puede cubrir a través de las importaciones, es decir, vamos a los mercados exteriores y compramos este producto y ¿cuál es la cantidad de producto que vamos a comprar? Es la diferencia entre la oferta y la demanda, es la cantidad que se demanda y se llama Q1. Si el precio fuera un poquito menor, los consumidores demandan más, pero los productores no están dispuestos a ofrecer esa cantidad, producen menos. Estos puntos que hemos reflejado aquí reflejan la curva de demanda de este producto en los mercados internacionales, la curva de importaciones. En el país B existe un exceso de oferta, hay muchos fabricantes, lo cual hace que haya producción sobrante, de manera que en este caso, como consecuencia, el precio de este producto es más bajo, es un punto de equilibrio, no es un equilibrio óptimo, sino un punto de equilibrio. A ese precio, los consumidores solo están dispuestos a comprar esa cantidad, lo que ocurriría si en el país B aumenta el precio, pues si aumenta el precio a este nuevo precio, los productores están dispuestos a fabricar más, les compensa, de manera que aumenta la producción, sin embargo, a este precio, los consumidores no están dispuestos a pedir a consumir la misma cantidad, a un precio mayor demandan una cantidad menor, nuevamente nos encontramos con una diferencia entre la oferta y la demanda, hay una cantidad de producto mayor en circulación de la que demandan los consumidores, en este caso, los productores tendrían que llevarlo a stock. En caso de que exista el comercio de libre comercio, lo pueden dedicar a exportación, de manera que la diferencia entre la cantidad demandada y la cantidad ofertada lo dedicamos a exportar. Nuevamente se eleva el precio del producto en el país B, como consecuencia de esa elevación, los productores están dispuestos a fabricar más, pero los consumidores no están dispuestos a comprar más producto, por lo tanto, toda esta cantidad de aquí se queda sin vender dentro del país B y lo que pueden hacer los fabricantes es llevarlo a exportaciones. De manera que si unimos todos esos puntos, tenemos la curva de oferta del mercado mundial, es decir, la curva de exportaciones y justamente el punto en el que se cruzan la oferta y la demanda en los mercados mundiales va a establecer el precio mundial, el precio de equilibrio en el mercado mundial. El precio en el país B aumenta y en el país A el precio disminuye, porque ahora se permite que entren productos del exterior. Al final, el efecto es que la diferencia en precios entre el país A y el país B ha desaparecido y ese es el punto de equilibrio y de esa forma se establece el precio de equilibrio: ¿qué ha sucedido en el país A?

   Como consecuencia de permitir la libre circulación de bienes, los productos extranjeros tienen un precio menor que parte de la producción, toda esta parte era cubierta con producción nacional y los productos nacionales no van a poder competir en términos de precio porque no les compensa. En estas circunstancias tiene sentido aplicar un arancel. Como consecuencia de la decisión de imponer un arancel, los precios aumentan en el país A (país importador), establecen un arancel que puede ser específico o ad valorem, la consecuencia más inmediata es que el precio de ese producto en el país importador aumenta. En un primer momento, el arancel del tamaño T se suma íntegramente al precio internacional, al precio de equilibrio: como consecuencia del aumento del precio, la cantidad que ahora se va a importar en el país A es mucho menor y es menor por dos motivos:

   • Ante un precio mayor, los consumidores no están dispuestos a comprar tanta cantidad de producto.
   • A un precio menor, a los consumidores sí les compensa fabricar ese producto, porque vuelve a ser competitivo frente al producto extranjero.

   La diferencia es la que se va a demandar, por lo tanto importa mucho menos, ahora en el país A solamente voy a comprar Q1, con lo demás ya no se puede vender en el país A, toda esa cantidad que no puedo vender me la llevo a mi país y me encuentro con un exceso de oferta en el país B, hay que tratar de recolocar y ese exceso de oferta da lugar a una caída de los precios para poder venderlo. Esta disminución del precio en el país B da lugar a que el precio de equilibrio disminuya, de manera que el tamaño del arancel se reparte entre los dos países. Esto es en el caso de que el país importador sea un país grande, es decir, que consuma una gran cantidad de ese producto. Si el arancel lo impone un país pequeño, en ese caso el efecto del arancel repercute íntegramente en el país importador, no tiene ningún efecto en los mercados exteriores, este sería el país importador, el efecto no se reparte en los mercados internacionales.

   Análisis de los costes y beneficios de un arancel

   El efecto que tiene un arancel sobre los agentes económicos es muy diferente, si distinguimos tres tipos de agentes:

   • Los consumidores: en el país importador van a salir perdiendo porque los precios se han elevado.
   • Los productores: salen ganando, a ese precio de equilibrio en una situación de libre mercado no eran competitivos, ahora sí, una parte de los productores pueden seguir vendiendo su producto.
   • El estado: en el país importador también sale ganando porque el arancel es un impuesto, es un ingreso, recibe una cantidad de dinero que sirve para cubrir la sanidad, subsidio por desempleo y la educación, por el contrario, en el país exportador los productores salen perdiendo, el precio al que vendían ha disminuido y los consumidores salen ganando.

   En el país importador, ¿cuál es el efecto neto? Para saber el efecto neto del arancel en el país importador, tenemos que utilizar dos conceptos: el excedente del consumidor y el del productor.

   • Excedente del consumidor (A): mide la cantidad que un consumidor gana por la diferencia entre el precio que realmente paga y el que estaría dispuesto a pagar.
   • Excedente del productor (C): cantidad que el productor gana en una venta por la diferencia entre el precio que cobra y el que estaría dispuesto a cobrar.

   Nos queda el estado que lo vamos a medir, que es justamente la diferencia entre la oferta y la demanda, esa es la cantidad que importamos a la que le sumamos un impuesto. El efecto neto sería: el efecto o coste neto del arancel sobre el bienestar es: (A + B + C + D) – A – (C + E) = B + D – E. Pérdida de consumidores (A + B + C + D). Ganancia de productores (A). Ingresos del estado (C + E). Lo que representa al final es que las áreas B, D y E tienen un significado económico muy importante:

   • B: distorsión en la producción, como consecuencia ahora una parte de la producción nacional que era ineficiente vuelve a venderse porque el precio era mayor que el producto extranjero.
   • D: distorsión en el consumo, porque como consecuencia del incremento de los precios, los consumidores ahora compran menos producto, es una pérdida de eficiencia.
   • E: ganancia de la relación de intercambio al reducirse los precios de los países exportadores.

   Esto sería para un país grande, si fuera un país pequeño, el efecto del arancel es negativo. La ganancia neta dependerá de si esa relación de intercambio es sustanciosa como para compensar las pérdidas de eficiencia.

   Subsidios a la exportación

   Es un pago que realiza el estado a una empresa o a un agente económico que vende un producto en el extranjero, es decir, que realiza una exportación. Es decir, que por cada producto que exporte una empresa, el estado le va a pagar una cantidad de dinero. El subsidio a la exportación puede ser de dos tipos:

   • Subsidio específico.
   • Subsidio ad valorem.

   Los efectos netos del subsidio son inversos a los del arancel. Ahora el subsidio se aplica al país exportador (subvención), por lo que se venden más productos en el extranjero. Por tanto, el estado la diferencia de precio la paga a través del subsidio, de manera que puede vender más barato. Al final, el subsidio se reparte. El efecto del subsidio es contrario al del arancel, ya que los precios del exportador en el arancel bajarán y los del importador aumentarán.

   Efecto neto del subsidio se calcula midiendo el efecto a través del excedente del consumidor y del productor. En el país exportador, los consumidores salen perdiendo porque el precio aumenta. Los productores salen ganando porque aumenta el precio. El gobierno, al pagar, sale perdiendo.

   La pérdida neta será la suma de la pérdida de consumidores (A + B) + pérdida del gobierno – ganancia de todos los productores (B + D + E + F + G). Es una pérdida para el país que aplica el subsidio. B + D son pérdidas producidas por la distorsión y la producción, E + F + G es la pérdida por el empeoramiento en la relación real de intercambio. Por tanto, el precio de los productos que importamos disminuye.

   La PAC:

   Ejemplo de subsidio a la exportación: la PAC. En 1957, al crearse la UE, luego se creó la PAC, con la necesidad de aumentar la producción de bienes agrarios, asegurar el suministro de bienes alimenticios a la población y que los agricultores recibieran ingresos dignos. Estos dos objetivos estaban entrelazados, por ello establecieron unos precios mínimos, cuando el precio de los productos agrarios cayera por debajo del precio mínimo, la UE se comprometía a pagar la diferencia comprando la producción sobrante. Este sistema generó ineficiencias donde los agricultores podían producir todo lo que quisieran, sin saber lo que se venderá. Al final, el efecto del subsidio sobre los objetivos es un poco ambiguo, porque por un lado aseguraba el suministro de alimentos (se vende más), pero la renta de los agricultores no se ha visto mejorada en muchos casos.

   Efectos:

   • Cuotas de importación: esto es una restricción directa a la cantidad que establece el gobierno del país importador a la cantidad de bienes que se pueden importar. Normalmente estas cuotas de importación se establecen a través de la concesión de licencias a agentes económicos o empresas. Por ejemplo: la PAC.
   • Restricciones voluntarias a la exportación (RVE): es el propio país exportador el que le pide a sus empresas que limiten la cantidad de productos que exportan a un país. Se produce una elevación de los precios en el país que importa porque hay una menor cantidad de oferta y eso eleva los precios. El problema es que los propios agentes extranjeros son los que van a obtener esa ganancia porque ahora venden su producto a un precio mayor.
   • Requisito de contenido nacional: consiste en una ley o regulación que exige que un tanto por ciento del producto final que se vende en un país sea producido en dicho país. Habitualmente ese porcentaje se sitúa por encima del 50% para proteger la industria nacional. En algunos casos, ese porcentaje del 50% se establece en términos del número de piezas que compone dicho producto.
   • Subsidios al crédito a la exportación: préstamos blandos a un bajo tipo de interés o incluso préstamos a fondo perdido, es decir, la gente exportadora no tiene que devolverlos.
   • Compras estatales: son las compras que realiza el estado o empresas públicas. Normalmente estas compras estatales suelen dirigirse a empresas nacionales en detrimento de productos extranjeros. Con el proceso de globalización, estas compras estatales pueden eludirse.
   • Barreras administrativas: las barreras administrativas en las cuales si un gobierno quiere restringir o impedir la compra de productos extranjeros, es decir, quiere restringir las importaciones, lo único que tiene que hacer es regular, dictar leyes que compliquen los procedimientos sanitarios, medioambientales para la entrada de productos importados. Ejemplo: el caso de las naranjas que exportaba España hacia EE.UU.

   Libre comercio vs proteccionismo

   Vamos a plantear las razones por las que un país puede optar por políticas proteccionistas o aplicar una política de libre comercio. En términos generales hemos visto que las dos estrategias tienen sus ventajas e inconvenientes. Aplicar aranceles y subvenciones implica un coste en términos generales. Teóricamente, aplicar políticas de libre comercio es más eficiente a nivel global. Sin embargo, las políticas proteccionistas favorecen la industria nacional, protegen el empleo, mientras que las políticas de libre comercio pueden perjudicar precisamente los puestos de trabajo en ciertos sectores.

   Argumentos a favor del libre comercio:

   1. Es más eficiente por dos razones: al final se consigue mayor cantidad de productos a un menor precio, los consumidores tendrán más donde elegir.
   2. Beneficios adicionales: si el mercado es más grande se consiguen economías de escala que implican menores costes, más producción y más eficiencia. Existe mayor competencia y los empresarios tendrán un fuerte incentivo para mejorar sus procesos productivos y sus productos.
   3. Con el compromiso ante organismos internacionales, también encontramos argumentos políticos para eliminar barreras del comercio exterior: surgen grupos de presión que ya no podrán ejercer presión en la política económica de un país.

   Argumentos a favor de políticas proteccionistas:

   1. El efecto de un arancel, de una cuota de importación, de una barrera administrativa al final da lugar a una mejora en la relación real de intercambio, porque en el caso de arancel, los precios de los productos que importa disminuyen. El efecto es que mejora la capacidad adquisitiva del país.
   2. El país tiene una ventaja comparativa, pero no puede desarrollar esa industria porque los costes de puesta en marcha de la misma son superiores. La solución para poder desarrollar la industria es establecer aranceles o bien proteger sectores poco competitivos. La consecuencia es que se perderían las inversiones en esas industrias y además los puestos de trabajo, por lo tanto, por ahí el coste del arancel se ve superado por el riesgo de aplicar una política proteccionista.
   3. Los fallos del mercado. En muchas ocasiones, una industria tiene efectos positivos que en un principio no se pueden medir, son intangibles, pero si no se contabilizan puede dar lugar a la creencia equivocada de que proteger un sector solo supone costes o un efecto neto negativo.

   ¿Cuál sería ese efecto positivo intangible?

   Es lo que se denomina el beneficio marginal social. Este lo medimos a través del efecto que tiene el aumento de la producción nacional. Muchas veces una industria supone un aumento de los puestos de trabajo, la necesidad de que se desarrollen empresas que suministren componentes a la industria que se está protegiendo o es necesario que se desarrolle una nueva tecnología y así mejora la eficiencia del sistema productivo nacional.

   La distribución de la renta y la política comercial

   En los casos de libre comercio, unos agentes salen ganando y otros perdiendo, y cuando se aplican medidas de política comercial, como consecuencia de la elevación de los precios, los productores salen ganando y los consumidores perdiendo. Para decidir qué estrategia aplica el gobierno, tiene tres criterios:

   • El beneficio social ponderado: este criterio consiste básicamente en que no le da la misma importancia a las pérdidas de los agentes económicos. De manera que habrá agentes económicos que para el gobierno sean más importantes y, por lo tanto, sus ganancias o sus pérdidas tengan un mayor peso en las decisiones del gobierno.
   • El bienestar social conservador: el gobierno es reacio a generar cambios en la distribución de la renta. De manera que si tradicionalmente ha protegido un sector industrial o productivo, su tendencia es a mantener estos instrumentos proteccionistas, para mantener la renta de los agentes productores. Si eliminara las barreras proteccionistas, los agentes productores se verían perjudicados y saldrían ganando los consumidores, se produciría una redistribución de la renta.
   • La capacidad de acción colectiva que tengan los agentes económicos. Aquí entran en juego los grupos de presión.

   GATT

   La actual OMC, en realidad se crea en 1947, pero con las siglas del GATT. EE.UU. no quería aceptar la existencia de una organización que pudiera solucionarlos, pero lo que sí consiguió es que al final el GATT ha tenido efectos positivos sobre los flujos conocidos y sobre el propio crecimiento económico. A la hora de llevar a cabo negociaciones para reducir las barreras arancelarias, los países tienen dos vías:

   • Negociaciones bilaterales que solamente afectan a los dos países.
   • Negociaciones multilaterales, acuerdos que impliquen a varios países. Por eso es deseable que las negociaciones sean multilaterales para que todos los países asuman los mismos riesgos por igual. Y esta es la idea del GATT, que sea un foro de negociación multilateral para que todos se vean beneficiados.

   Este acuerdo se basó en tres principios:

   • El principio de la no discriminación: se le da el mismo trato a todos los países firmantes del acuerdo. De manera que la cláusula de nación más favorecida se aplica a todos los países que forman parte del acuerdo general.
   • Principio de transparencia: de manera que todos los países que forman parte se comprometían a que los instrumentos de política comercial que se utilicen sean fácilmente reconocibles. En concreto, el acuerdo general anima a que si se tiene que aplicar un instrumento de política comercial, que sea el arancel, porque es el instrumento más sencillo.
   • En todas las rondas de negociaciones tiene que primar el objetivo de alcanzar un acuerdo de reducción arancelaria. Bajo estos principios, el acuerdo general sobre aranceles y comercio desde 1947 ha ido funcionando y que en las sucesivas rondas de negociaciones se han ido sumando cada vez más países.

   Desde 1947 ha habido tres rondas de negociaciones importantes:

   1. La primera fue la ronda Kennedy. Tuvo lugar entre 1964-1967, formada por 62 países. Importante por los temas que se tratan, por el volumen de productos que son objeto de negociación. Un dato interesante es que en la creación del GATT había 23 países y ya en el año 1964 estaban adheridos al GATT 62.
   2. La segunda fue la ronda de negociaciones de Tokio que tiene lugar entre 1973-1979. En esta ronda de negociaciones ya toman parte 99 países. Seis años de negociaciones para alcanzar un acuerdo. Cada vez hay más países, se constata la importancia del libre comercio. En esta ronda se tratan diferentes aspectos: se trata de regular los mercados públicos, aspectos de aeronaves civiles, licencias de importación, marco jurídico comercial internacional…
   3. La última y más importante es la ronda de Uruguay. Arranca en 1986 y finaliza en 1992 con los acuerdos de Marrakech. En esta ronda tomaron parte 125 países. Esta es la ronda de negociaciones más importante porque por primera vez dentro del acuerdo general sobre aranceles y comercio se incluyen productos agrícolas, se trata el mercado audiovisual, se trata el mercado de servicios. Se trata de corregir la utilización fraudulenta de las medidas de salvaguardia. En 1995, el acuerdo general de aranceles y comercio estaba obsoleto, por lo que en 1986 había una serie de problemas que hacen necesario que el GATT sea sustituido por otra institución con mayor poder.

   Problemas del GATT

   • La evolución del proteccionismo: conforme el GATT conseguía reducir las barreras arancelarias, aparecían nuevos instrumentos, herramientas, que tratan de eludir los acuerdos firmados. Solo el comercio de bienes (bienes manufacturados) estaba regulado.
   • La lentitud en los mecanismos de ajuste y de negociación: de manera que conforme se han ido adhiriendo cada vez más países, las negociaciones tardan más años en concretarse.
   • Falta de asesoramiento que presta a los países que se incorporaban: especialmente llamativo el vacío de medidas destinadas a ayudar a los países de la antigua Unión Soviética, tras la desintegración de la Unión Soviética.
   • La formación de los grandes bloques económicos: de manera que conforme ha ido progresando la estrategia de libre comercio, los acuerdos alcanzados en el GATT han ido perdiendo importancia.

   OMC/WTO

   Por eso, en 1995 se hace necesario crear una institución con mayor poder de negociación y en la que se incluyan y corrijan los problemas que han ido arrastrando el GATT. De esta forma se crea la OMC, definiéndola como un foro en el cual se busca promover el libre comercio y resolver las disputas comerciales, contribuyendo a que las corrientes del comercio internacional circulen con mayor libertad. Para conseguir este objetivo, el de fomentar el libre comercio, la OMC establece cuatro misiones:

   • Comprobar que los acuerdos firmados se cumplen.
   • Servir de foro de negociación y solución a los problemas que se originan.
   • Apoyar a los países emergentes, prestándoles asistencia técnica y organizándoles programas de formación.
   • Cooperar con el resto de instituciones internacionales para que sus acciones, sus programas no interfieran unos con otros.

   Actualmente, la OMC está compuesta por 158 países. Estos 158 países miembros conforman aproximadamente más del 95% de los flujos del comercio internacional. Las decisiones que se adoptan son decisiones alcanzadas por consenso unánime, es decir, todos los países firmantes tienen que estar de acuerdo. En ningún caso se obliga a firmar un acuerdo a ningún país que no esté como o que se sienta perjudicado. La OMC, su composición se refiere a los acuerdos firmados dentro de dicha organización. De manera que podemos distinguir tres tipos de acuerdos:

   • Acuerdos sobre mercancías: es decir, acuerdos sobre productos textiles, productos manufacturados, electrónica, entre otros. Esos acuerdos siguen llamándose GATT. Dentro de este primer tipo de acuerdo están las normas generales en torno a los aranceles que se aplican y las combinaciones de contingentes.
   • Acuerdos sobre el comercio de servicios (AGCS): servicios de países extranjeros que pueden operar dentro de un país. Del mismo modo, tiene que quedar reflejado en qué servicios no se aplica la cláusula o principio de la nación más favorecida. Incluye los servicios turísticos.
   • Acuerdos de derecho de propiedad intelectual (ADPIC o TRIPS): dichos acuerdos responden a la presión que ejercieron los países industrializados, en concreto las empresas norteamericanas y los gobiernos europeos, para que los países emergentes respetaran los derechos de propiedad intelectual.

   En el año 2001 tuvo lugar otra ronda de negociaciones que fue la ronda de negociaciones de Doha. Esta ronda se ha cerrado en diciembre de 2013. Por lo tanto, a partir de las distintas rondas de negociaciones que ha habido desde el año 1999 y los problemas que han ido surgiendo dentro de esas rondas de negociaciones, podemos señalar problemas de la OMC:

   • La liberalización de algunos mercados: en concreto el sector agrario y el sector textil. De manera que a pesar de los acuerdos de la ronda de Uruguay, la UE se había comprometido a liberalizar el sector agrario y tanto EE.UU. como la UE se habían comprometido a liberalizar el sector textil, dichos acuerdos no se habían cumplido.
   • El problema de la multifuncionalidad: de manera que los países desarrollados miembros de la OMC están muy interesados en que se incluyan cláusulas que hagan referencia a las condiciones medioambientales bajo las cuales se fabrican ciertos bienes, que se legisle las condiciones laborales, de seguridad, higiene sanitarias, las condiciones de seguridad alimenticia, es decir, las condiciones bajo las cuales se producen ciertos tipos de bienes agrarios. Los países emergentes se niegan porque consideran que si se permite regular estas cuestiones, los países desarrollados pueden utilizarlo como barrera administrativa para impedir la entrada de los bienes provenientes de los países en desarrollo.
   • Los acuerdos ADPIC: en la ronda de negociaciones de Doha, los países se comprometen a que aquellos medicamentos destinados a paliar enfermedades de carácter epidémico pueden ser fabricados de forma más barata sin respetar los derechos de propiedad intelectual. Es decir, que se les permita fabricar las vacunas necesarias para hacer frente a esas epidemias. A cambio, estos países emergentes se comprometen a impedir la venta de dicho medicamento más barato en los países desarrollados. Sin embargo, en la práctica, lo que ha ocurrido en la India, Novartis ha tratado de impedir la fabricación de un medicamento en su forma genérica destinado a curar el cáncer.
   • Falta de transparencia: durante la ronda de Uruguay en 1994, ante la necesidad de alcanzar un acuerdo, muchos países empezaron a tener reuniones bilaterales. Estas reuniones se trataba de alcanzar un acuerdo entre los países que tenían mayor peso en un determinado tipo de producto o de servicio. Ese acuerdo que se había alcanzado de forma particular se imponía al resto de miembros del GATT.
   • Falta de acuerdos dentro de la OMC: los países emergentes se estaban negando a firmar los acuerdos que le planteaba la OMC, acuerdos impulsados principalmente por EE.UU. y la UE. India y Brasil estaban bloqueando esos acuerdos. Como consecuencia, en el año 2011 se trata de reducir los aspectos que se estaban negociando en la ronda de Doha, para que permitieran abrir sus fronteras y entraran los productos de los países desarrollados.

   Argumento de la industria naciente

   + argumento de las diferencias salariales entre sectores = justificación adicional para las políticas proteccionistas de la industria Para eliminar las diferencias salariales se crea una política comercial llamada the second best.Además, la contratación de un trabajador adicional en el sector de las manufacturas genera un bº marginal social por el que no percibe una recompensa.Si no exigieran estas diferencias salariales, al trabajador le seria indiferente un sector u otro.Reinterpretación años 70: los trabajadores rurales se desplazan a las ciudades y asumen el riesgo de estar desempleados a cambio de un posible empleo industrial con un salario más elevado.El desempleo urbano crece y el supuesto beneficio social se pierde. La política comercial es la causante de las diferencias salariales por: – La protección frente a la competencia exterior, que confiere un gran poder de negociación a los sindicatos -Elevados salarios en términos relativos que son un incentivo para las empresas para la sustitución de trabajo por capital.