Evolución de la Acción Social: De la Beneficencia a la Asistencia Social

Acción Social Fuera de España

La acción social se define como el acompañamiento a colectivos y/o personas en riesgo de exclusión social.

Un hito clave en su evolución fue la Revolución Francesa. Este evento marcó el fin de la monarquía y el ascenso del Estado como principal actor social. Se produjo una transición fundamental: de la beneficencia (ayuda voluntaria) a la asistencia social (derecho garantizado por el Estado).

A finales del siglo XIX, el Estado asumió la obligación de proveer recursos y servicios de ayuda. (Nota: Sería útil especificar los tipos de recursos a los que se refiere.)

Acción Social en España

En España, la evolución de la acción social ha seguido un camino particular, marcado por hitos históricos y políticos.

Inicialmente, surgieron las Leyes de Beneficencia, que asignaban responsabilidades a las administraciones públicas en cuanto a centros y recursos.

Paralelamente, se desarrollaron conquistas sociales y sistemas de ayuda mutua, impulsados por el movimiento obrero, cofradías, mutualidades y casas de obreros. Estos elementos fueron cruciales en la configuración del panorama social.

La II República representó un avance significativo, con la creación de un sistema de asistencia social y leyes que dignificaron el trabajo y la educación primaria gratuita.

• Dictadura Franquista: Supuso un retroceso, con una vuelta a estructuras económicas antiguas. España no participó en el Plan Marshall de reestructuración económica, ofrecido por los Estados Unidos, debido al régimen dictatorial.

Diferencia entre Beneficencia y Asistencia Social

La beneficencia se basa en la ayuda voluntaria, sin obligación, motivada por la caridad. La asistencia social, en cambio, es un derecho y una obligación del Estado, financiada a través de impuestos.

• La beneficencia se centraba tradicionalmente en personas que vivían por debajo del umbral de la pobreza.

Ejemplo:

• Beneficencia: Un vecino se ofrece a llevar a los hijos de otro al colegio.
• Asistencia Social: El Estado garantiza el acceso a la educación para todos los niños.

El Estado de Bienestar y sus Modelos

El Estado de Bienestar se fundamenta en la intervención del Estado en la economía y la sociedad. Su objetivo es lograr una mayor redistribución de la riqueza y mejorar las condiciones socioeconómicas y de salud de la población. La forma en que el Estado gestiona los ingresos provenientes de los impuestos define los diferentes modelos de Bienestar.

Modelo Liberal

En este modelo, el Estado interviene en la economía favoreciendo al sector privado. El mercado es el principal proveedor de servicios de bienestar, promoviendo la iniciativa privada.

El Estado cubre contingencias específicas a través de seguros privados y establece mecanismos de protección pública para garantizar derechos básicos donde el mercado no llega. Se caracteriza por:

• Impuestos bajos.
• Acceso restringido a prestaciones y servicios públicos, limitado a personas en situación de necesidad demostrada.

Países predominantes: Estados Unidos, Australia, Reino Unido.

Modelo Conservador

La familia y las corporaciones son los pilares de la inclusión social. Existe una red pública para atender situaciones de exclusión, pero la cobertura de las prestaciones sociales es restringida.

La financiación es contributiva: el acceso a servicios y prestaciones depende de la cotización previa. Las corporaciones (gremios y sindicatos) juegan un papel importante, ofreciendo seguros y beneficios sociales a sus miembros.

La falta de universalidad en algunas prestaciones puede llevar a que personas sin acceso a sistemas corporativos recurran a servicios específicos para situaciones de exclusión social.

Países predominantes: Francia, Alemania.

Modelo Socialdemócrata

• El Estado es el principal garante de la inclusión social.
• Alta inversión en políticas sociales, financiada principalmente a través de impuestos.
• Fuerte presencia del sector público en ámbitos clave como la salud y la educación, con servicios de titularidad pública.
• Sistemas de protección pública muy desarrollados, reduciendo riesgos y factores de exclusión.

Países predominantes: Países nórdicos (Dinamarca, Noruega, Finlandia).