Funciones del Estado en la Economía
El Estado cumple tres grandes funciones:
- Fomenta la eficiencia económica.
- Procura la equidad, mejorando la distribución de la renta.
- Propicia la estabilidad y el crecimiento económico.
Principios de un Sistema Impositivo
- Equidad
- Neutralidad
- Simplicidad
Los economistas clásicos sostenían que las fuerzas internas del mercado hacen que la economía se ajuste automáticamente cuando tiene lugar una perturbación, por lo cual no es necesaria la intervención del Estado. Estas ideas fueron criticadas por J. M. Keynes.
La política monetaria, a través del control de la cantidad de dinero por parte del Banco Central y de su capacidad de incidir sobre las tasas de interés y las condiciones crediticias, afecta el gasto de los sectores de la economía que son sensibles a la tasa de interés, como la inversión empresarial, el consumo y las exportaciones netas.
La política de oferta propicia los incentivos al trabajo y a la producción, así como la incorporación de mejoras tecnológicas.
La producción de pleno empleo o producto potencial (Yp) es aquel nivel de producción que se obtendría si se utilizaran completamente todos los recursos sin crear tensiones inflacionarias.
Tipos de Impuestos
Según la proporción en que recaen sobre las diferentes rentas:
- Impuestos progresivos: A medida que aumenta la renta, se detrae un porcentaje cada vez mayor.
- Impuesto regresivo: El porcentaje detraído es cada vez menor, a medida que la renta aumenta.
- Impuestos proporcionales: Se detrae un porcentaje constante de la renta.
Objetivos y Medios de la Política Microeconómica
| Objetivos | Medios |
|---|---|
| Eficiencia | Subvenciones a empresas y sectores |
| Equidad | Desgravaciones fiscales |
| Combatir las fallas del mercado | Impuestos especiales |
| Control de precios | |
| Regulación de excedentes | |
| Regulación de la actividad económica |
Objetivos y Medios de la Política Macroeconómica
| Objetivos | Política Fiscal | Política Monetaria |
|---|---|---|
Crecimiento del PBI Alto nivel de empleo Estabilidad de precios | Variación del gasto público Variación de los impuestos | Variación de la cantidad de dinero en circulación Variación del precio del dinero |
Funciones del Sector Público
- Fiscal: Fija y cobra impuestos.
- Reguladora: Regula el mercado. Cuando hay exceso de demanda, el Estado puede aplicar subsidios.
- Redistributiva: Modifica la distribución de la renta para que resulte más igualitaria.
- Estabilizadora: Neutraliza los efectos de los ciclos económicos y estabiliza los precios para evitar la inflación.
- Proveedora de Bienes y Servicios: Los organismos y empresas públicas facilitan bienes y servicios, tanto de consumo como de producción.
La Macroeconomía en Acción
Políticas Macroeconómicas
- Política monetaria
- Política fiscal
- Política cambiaria y comercial
- Política de oferta
Objetivos de la Política Macroeconómica
- Crecimiento del PBI
- Empleo
- Inflación
- Otros: déficit público, déficit exterior, tipo de cambio.
Corrientes de Pensamiento Económico
Keynesianos
- Rechazan el supuesto de que la economía tiende libremente al pleno empleo de sus recursos productivos.
- Recomiendan la intervención del Estado mediante políticas monetarias y fiscales para estabilizar la economía.
Liberales/Monetaristas
- Confían en las fuerzas del mercado como instrumento para situar la economía próxima al pleno empleo.
- La intervención del Estado se debe reducir a lo mínimo posible, esencialmente a controlar estrictamente la cantidad de dinero.
Políticas Fiscales Discrecionales
- Programas de obras públicas y otros gastos: Los proyectos de inversión pública tradicionalmente han tenido un doble objetivo: dar trabajo a los desempleados y dotar de infraestructuras suficientes a los países.
- Proyectos públicos de empleo: Suelen estar patrocinados por las administraciones o por organismos autónomos, y su objetivo es contratar trabajadores desempleados durante períodos cortos de tiempo.
- Programas de transferencias: Los principales ejemplos son: el seguro de desempleo, las jubilaciones y otros programas de transferencias destinados a ciertos sectores marginados del mercado de trabajo.
- Alteraciones de los tipos impositivos: Los tipos de algunos impuestos (los porcentajes que se pagan) se pueden alterar para incidir sobre la renta de las personas físicas o sobre los recursos de las empresas y, en consecuencia, sobre la actividad económica.
Política Fiscal Expansiva y Restrictiva
Política Fiscal Expansiva
↓ Impuestos → ↑ Consumo privado → ↑ Demanda agregada
↑ Inversión privada
↑ Gasto público → ↑ Demanda agregada
Resultado: ↑ Producción, empleo y precios
Política Fiscal Restrictiva
↑ Impuestos → ↓ Consumo privado → ↓ Demanda agregada
↓ Inversión privada
↓ Gasto público → ↓ Demanda agregada
Resultado: ↓ Producción, empleo y precios