Fundamentos de la Dirección: Conceptos, Propósitos y Estrategias Organizacionales

Conceptos Fundamentales de Dirección

Conceptos de dirección:

Tomás Kuhn: “Estructura de la Rev Cs.” Disciplina de Paradig. Duro: acuerdo en la comunidad científica respecto al conocimiento, solución de problemas y objetivos de la disciplina. Disciplina de paradigma Blando: No hay acuerdo, es todo lo contrario; la administración es una de ellas.
Pfiffner y Sherwood (1974): Dirigir es conducir el potencial humano para actuar sobre otros recursos para cumplir actividades planificadas, asegurando su ejecución y continuidad mediante el control necesario. Dos centros de atención: Supervisión (área donde se proyecta la dirección) e interrelación humana.
Maynard y Barger (1976): El agente de dirección debe planear, ejecutar y revisar. Planear es pensar por anticipado.
Paul Planus: Nada hacer, todo hacerlo, no descuidar nada en el hacer. (La esencia de dirigir es gestionar).

Propósito de la Dirección

El propósito de la dirección es un fenómeno de la acción o gestión vinculado a lo cultural. Para dirigir se adoptan las siguientes decisiones:

Producir el efecto direccional.
Asumir tareas de definir y llevar adelante la dirección de una actividad, sistema o subsistema.
Encaminar la dirección de un objeto a un resultado.
Encaminar acciones, voluntades u operaciones a un resultado.
Gobernar, regir, dar reglas e indicaciones para el manejo de una organización.

La Dirección adopta decisiones respecto a las funciones de la administración, aplicando determinados recursos para los fines previstos.

Finalidad: Obtención de fines contemplados en estrategias.

Aspectos Fundamentales de la Dirección

Para que la Dirección asuma su función en propiedad, necesita:

Autoridad: Potestad de un cargo, persona en virtud de un título o mérito para decidir y actuar, que encauza la conducta sobre aquellos que posee autoridad y aplica recursos dispuestos para la concentración de fines.
Poder: Fuerza, capacidad o poderío que, en razón de un título de autoridad, manda, ejecuta y habilita a la Dirección para actuar.

Agente direccional: Persona que, en una posición de poder, ejecuta acciones y decisiones que determinan la orientación del sistema, operando en el ámbito estratégico, táctico y operacional.

Estructura orgánica: Tres niveles piramidales:
- Dirección Superior (Imperio en toda la Organización).
- Dirección Media (subsistemas mayores de la organización).
- Dirección Operacional (subsistemas de tareas menores en la organización).
Acciones estratégicas de dirección: Comprometen al sistema completo y a sus objetivos últimos.
Subsistemas de desempeño:
- Direccional Superior.
- De planificación.
- De organización.
- De control.
- Finanzas.
- Recursos Humanos (RRHH).
- Recursos Físicos y Materiales.

Diseño de Organizaciones Eficientes según Henry Mintzberg

Henry Mintzberg distingue los siguientes niveles:

Cumbre Estratégica: Se adoptan decisiones que comprometen el logro de los fines últimos de la organización.
Estructura Media: Cadena de mando ejecutivo que pone en vigencia las decisiones estratégicas adoptadas por la cumbre.
Tecnoestructura: Unidades que administran y proveen recursos y pautas de gestión (Unidad de Administración y Finanzas).
Staff de Apoyo: Unidades que, con criterio técnico, estudian, analizan, proponen y dan viabilidad a los proyectos.
Núcleo Operativo: Unidad de operaciones de la entidad.

Funciones Direccionales y Estilos de Dirección

Funciones direccionales: Proceso administrativo: Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar.

Estilos de Dirección: Forma en que las tareas son comprendidas y ejecutadas. Blake y Mouton: Grid Gerencial, gráfico del 1 al 9, donde la flecha que sube es interés en las personas y la flecha de abajo es interés en la producción.

(1,1) Burocrático (mínimo esfuerzo para la ejecución del trabajo).
(1,9) Paternalista (atención en necesidades del personal con producción en segundo plano).
(5,5) Democrático (equilibrio entre producción y atmósfera del personal).
(9,1) Autocrático (eficiencia en operaciones, mínima participación).

Estrategia Organizacional

Qué hacer de la organización. El directivo puede ser:

Sujeto Activo: Análisis del posicionamiento (¿dónde estoy?) y definición de objetivos (¿dónde quiero ir?). Constituye análisis de los siguientes procesos:
- Análisis de la entidad, recursos y/o procesos.
- Análisis FODA de la Estrategia postulada.
- Análisis del entorno o ambiente.
- Definición de la o las misiones.
- Fijación de objetivos estratégicos, tácticos y operacionales.
Sujeto Pasivo: Acatamiento, obediencia y ejecución de estrategias de un nivel superior. Informarse, estudiarla, transmitirla a niveles subalternos y tomar decisiones.

Tareas en la Dirección

Tareas básicas:

Claro conocimiento de objetivos estratégicos de la Organización.
Adoptar medidas y decisiones necesarias para alcanzarlos.
Facilitar la integración del grupo de forma adecuada al logro de los fines.
Conservar y desarrollar al grupo.

Perspectiva del proceso administrativo:

Proceso: planificación, organización, dirección, coordinación y control.
Recursos: Institucionales, humanos, económicos, materiales y naturales.
Mintzberg: Roles administrativos:
- Interpersonales: Representante de la organización, Líder (quien define y crea clima, motiva), Enlace (canales de comunicación).
- Informativos: Monitor (quien recopila, mantiene y procesa la información), Difusor de la información, Portavoz (da a conocer la opinión fuera de la organización).
- Decisionales: Emprendedor (FODA), Gestor de anomalías (quien atenúa o resuelve problemas), Asignador de recursos y Negociador.
Perspectivas de Escuelas con comportamiento interno organizacional: Burocrática tradicional, burocrática weberiana, clásica, de las Relaciones Humanas, de la psicología y sociología industrial, neoclásica, del sistema social o teoría de las organizaciones, de la teoría general de sistemas.
Escuelas y enfoques con comportamiento exterior: De la estrategia empresarial u organizacional… sus enfoques son (planificación estratégica, matrices de análisis estratégico, estrategia competitiva, APO, management japonés, del consenso, de la excelencia, de las ventajas comparativas, entrepreneurship- intrapreneurship).

Dirección y Trato

Lograr el encaminamiento de todos los esfuerzos al cumplimiento de la misión y logros de los objetivos implica una interrelación respecto de los dirigidos, distinguiendo medidas:

Trato Indirecto: Decisiones adoptadas por la Organización de manera oficial y que configuran normas considerando necesidades de la organización y de los trabajadores. Esto constituye el trato o forma de relacionarse de forma homogénea con los trabajadores dependientes. La institución da un tratamiento específico a los trabajadores de forma homogénea y despersonalizada. Algunas medidas son:
- Información de la organización: Estructura de la organización, objetivos de cada unidad, jerarquía, instancias de coordinación, función de la unidad, responsabilidades, límites de competencias.
- Normas organizacionales: Internas y externas.
- Condiciones laborales y ambientales: Seguridad, riesgo, confort.
- Clima Laboral: Satisfacción, mediación, etc.
- Comunicaciones Internas: Cantidad y calidad de la información que circula.
Trato Directo: Relación entre el Jefe y subalterno, con motivo y oportunidad del trabajo, sin intermediario alguno. El directivo asume en plenitud la función personal, es decir, administrativamente el RRHH asignado por la administración.

Prácticas: Interrelaciones específicas repetitivas y visuales.

Managing people: 5 ejes en Prácticas:
- Vinculado al compromiso del personal con el logro de metas (comprende comunicar criterios personales en planos de informalidad, demostrar fuerte compromiso personal en metas de su unidad, permitir a miembros del equipo intervenir en fijación de metas, definir metas y criterios de desempeño claros y específicos, ayudar a la comprensión de que cada trabajo contribuye al grupo, solicitar al personal su participación en fijar plazos y fechas, etc.).
- Vinculado a la dirección ejercida sobre el personal (Fomentar relaciones interpersonales cálidas y amistosas, asignar tareas, sacar el mejor provecho de destrezas y habilidades del personal, si cree que el personal tiene razón, respaldarlo firmemente, ayudar, orientar y entrenar al personal, escuchar atentamente, miembros del personal pueden hablar sobre errores de directivos, decidir clara y definitivamente cuando sea necesario, preparar al personal para reemplazarse entre ellos).
- Vinculadas a la evaluación y valoración del desempeño (Comunicar punto de vista al analizar el desempeño de alguien de forma directa y honesta, Considerar toda la información necesaria para evaluar el desempeño, esforzarse por llegar a acuerdos al evaluar, colaborar con el personal al formular planes y propósitos de mejoramiento del desempeño, colaborar con el personal a establecer objetivos de corto plazo en desarrollo de sus carreras, etc.).
- Vinculados a lo de compensación y reconocimiento por desempeño exitoso (además del sueldo, reconocer con recompensas el desempeño excelente, reconocer el desempeño en periodos de normalidad, informar sobre sueldos y políticas de compensación como horas extras y viáticos. Esforzarse por ser justo en intervenciones posibles sobre remuneraciones, reconocer trabajos en sobretiempos y esfuerzos extraordinarios, evitar reconocimientos por razones extralaborales.

Ámbito de Aplicación de la Asignatura

Cuando se es Subalterno: En esta situación, diagnosticar y definir las características de la Dirección de la cual se es objeto. Ello permite desarrollar la capacidad de predecir, y por tanto anticipar las características de lo que como funcionario o subalterno podríamos experimentar como objeto de una acción directriz. La anticipación, criterio fundamental de profesionalismo en la acción política y administrativa, constituye uno de los instrumentos con que debe contar siempre un profesional de la administración.
Cuando se Dirige: Junto a la capacidad anterior, y respecto de los subalternos asignados, permite abordar la posición de jefatura con una base razonada y menos improvisada, guardando estrecha relación con el marco estratégico organizacional, esto es, objetivos, medios y acción que le corresponden en la función direccional en tanto agente a cargo de un sistema.
Reflexión General: Tener siempre en consideración que ser un profesional de la administración y en especial de la administración pública, debe conducir rápidamente al ejercicio de roles de jefatura o dirección.

Propósito de la Dirección (Reiteración)