Guía Completa sobre la Administración Pública en Chile: Estatutos, Leyes y Responsabilidades

¿Qué es la DIPRES y sus funciones?

La Dirección de Presupuestos (DIPRES) es el organismo técnico encargado de velar por la asignación y uso eficiente de los recursos públicos. Sus funciones incluyen:

  • Elaborar el Proyecto de Presupuesto Institucional de cada ejercicio financiero fiscal.
  • Elaborar el proyecto de presupuesto Institucional según la Ley Orgánica de la FGR.
  • Elaborar la programación de la ejecución presupuestaria (PEP).
  • Elaborar las modificaciones presupuestarias que sean necesarias.
  • Verificar la disponibilidad presupuestaria.
  • Elaborar los compromisos presupuestarios según la documentación recibida.
  • Efectuar el seguimiento y evaluación de los resultados, durante la ejecución presupuestaria.
  • Generar información de ejecución presupuestaria para análisis y toma de decisiones.
  • Generar informes trimestrales del gasto por unidad organizativa.
  • Consolidar información para el registro del gasto por unidad organizativa.
  • Analizar el comportamiento del gasto por unidad organizativa.

¿Qué es el Estatuto Administrativo?

El Estatuto Administrativo en Chile es un conjunto de normas y reglamentos que regulan las relaciones laborales entre los funcionarios públicos y el Estado. Establece los derechos, obligaciones y condiciones de trabajo de los empleados del sector público.

¿Qué derechos y obligaciones reconoce el Estatuto Administrativo?

Derechos

  • Derecho a la igualdad de trato y no discriminación.
  • Derecho a la estabilidad en el empleo, sujeto a las causales y procedimientos establecidos.
  • Derecho a la remuneración justa y adecuada de acuerdo con su cargo y responsabilidades.
  • Derecho a la seguridad social, incluyendo beneficios de salud, pensiones y seguro de cesantía.
  • Derecho a la sindicalización y a participar en actividades sindicales.
  • Derecho a la protección de la salud y seguridad en el trabajo.
  • Derecho a la capacitación y desarrollo profesional.
  • Derecho a la licencia médica y a permisos por diversas situaciones, como matrimonio, nacimiento de hijos, entre otros.
  • Derecho a la protección de la vida privada y confidencialidad de la información personal.

Obligaciones

  • Cumplir con las funciones y responsabilidades propias de su cargo.
  • Observar los principios de probidad, transparencia, imparcialidad y responsabilidad en el ejercicio de sus funciones.
  • Respetar y acatar las normas y reglamentos vigentes.
  • Guardar secreto y confidencialidad en la información que conozcan en el ejercicio de sus funciones.
  • Cumplir con los horarios y jornadas de trabajo establecidos.
  • Mantener una conducta que no perjudique la imagen del servicio público.
  • Participar en actividades de capacitación y formación profesional, cuando así lo requiera el servicio.

¿Qué diferencia tiene el Código de Trabajo con un Estatuto Administrativo?

Mientras que el Código del Trabajo rige las relaciones laborales en el sector privado, el Estatuto Administrativo se aplica exclusivamente a los empleados del sector público y establece disposiciones específicas para ellos.

¿Qué es la Ley 18834?

La Ley 18834 es un sistema integral de regulación del empleo público, aplicable al personal titular de planta, que garantiza la igualdad de oportunidades para el ingreso, la dignidad de la función pública, la capacitación y el ascenso, la estabilidad en el empleo, y la objetividad en las calificaciones en función del mérito y de la antigüedad.

Mencione y explique 3 Estatutos Administrativos que se utilizan en Chile

  1. Estatuto Administrativo Docente: Aplica a los profesores de establecimientos educacionales públicos. Regula aspectos como ingreso, ascensos, remuneraciones, jornada laboral, licencias y beneficios relacionados con la educación.
  2. Estatuto Administrativo de las Fuerzas Armadas: Aplica a los miembros de las Fuerzas Armadas (Ejército, Armada y Fuerza Aérea). Regula aspectos como ingreso, ascensos, remuneraciones, régimen disciplinario, licencias, retiros y pensiones.
  3. Estatuto Administrativo de Salud: Aplica a los profesionales y trabajadores del sector de la salud en el ámbito público. Regula aspectos como la carrera funcionaria en salud, concursos de ingreso y ascenso, jornada laboral, remuneraciones, permisos y licencias.

En caso de que un problema laboral no se encuentre dentro de los Estatutos Administrativos, ¿Qué se debe hacer?

  1. Legislación Laboral General: Aplicar las disposiciones y regulaciones establecidas en la legislación laboral general, como el Código del Trabajo.
  2. Negociación Colectiva: Iniciar un proceso de negociación colectiva para discutir y negociar las condiciones laborales con el empleador.
  3. Jurisdicción Laboral: Recurrir a los tribunales de justicia competentes en materia laboral para presentar una demanda y buscar una solución legal.

¿Cuántos tipos de contratos pueden existir en el servicio público en Chile? Mencione y explique

  1. Contrato a Honorarios: Utilizado para servicios profesionales específicos y temporales.
  2. Contrato a Plazo Fijo: Establecido por un período determinado para cubrir necesidades temporales.
  3. Contrato a Plazo Indefinido: Sin una fecha de término específica, ofrece mayor estabilidad laboral y beneficios.
  4. Contrato de Reemplazo: Realizado para sustituir temporalmente a un funcionario ausente por licencia u otra razón justificada.

¿Qué es un funcionario de planta? ¿Cómo se clasifican?

Un funcionario de planta es aquel que tiene una relación laboral estable y permanente con el Estado. Se clasifican en categorías como directivos, profesionales, administrativos y técnicos, dependiendo de las funciones y responsabilidades desempeñadas.

¿Qué requisitos se necesitan para trabajar en la administración pública?

  1. Nacionalidad: Ser ciudadano chileno o cumplir con requisitos específicos para ciudadanos extranjeros.
  2. Educación: Contar con la formación académica y los títulos requeridos para el puesto.
  3. Experiencia: En algunos casos, se puede solicitar experiencia laboral relacionada con el cargo.
  4. Salud: Cumplir con los requisitos de salud establecidos.
  5. Antecedentes penales: No tener antecedentes penales que afecten la idoneidad para el cargo.

¿Qué es la responsabilidad administrativa?

La responsabilidad administrativa es la consecuencia jurídica del incumplimiento de deberes impuestos por la ley a los funcionarios públicos.

¿Qué es la Ley del Lobby?

Es una ley que regula la relación entre particulares y las autoridades que toman decisiones, buscando generar más transparencia de los actos del Estado, entregando mayor información a los ciudadanos.

¿Quiénes son los involucrados en esta Ley del Lobby y cuáles son sus funciones?

La Ley del Lobby en Chile regula la interacción entre lobbistas y autoridades públicas. Los lobbistas representan intereses particulares, las autoridades públicas son los funcionarios gubernamentales y el Registro de Lobbistas mantiene un registro público de lobbistas. La ley busca transparentar las relaciones, establecer obligaciones de registro, prohibir prácticas indebidas y promover la transparencia y la ética en la toma de decisiones públicas.

¿Qué actividades regula la Ley del Lobby?

La Ley del Lobby en Chile regula actividades como el registro de lobbistas, la divulgación de información, las incompatibilidades y conflictos de intereses, la prohibición de prácticas indebidas y establece sanciones y mecanismos de fiscalización. Su objetivo principal es promover la transparencia y la ética en las interacciones entre lobbistas y autoridades públicas.

¿Qué actividades no regula la Ley del Lobby?

La Ley del Lobby en Chile no regula todas las actividades relacionadas con la gestión de intereses. Algunas de las actividades que no están reguladas

incluyen la representación gremial, la participación ciudadana en general, actividades de investigación o análisis, y actividades de comunicación pública que no estén directamente relacionadas con el lobby ante autoridades públicas. Aunque estas actividades no estén reguladas por la Ley del Lobby, pueden estar sujetas a otras normativas específicas en diferentes ámbitos. Que deberes tienen los sujetos pasivos en la ley del lobby?: deberán mantener igualdad de trato respecto de las personas, organizaciones y entidades que soliciten audiencias sobre una misma materia. Cuales son los principales problemas que surgen al momento de evaluar las politicas publicas?; se enfrentan varios problemas que pueden dificultar el proceso y afectar la calidad de los resultados. Entre los principales problemas se encuentran la disponibilidad y calidad de los datos, la causalidad y atribución de los resultados, el marco temporal necesario para observar los efectos de las políticas, la complejidad y multifaceticidad de algunas políticas, los intereses y perspectivas divergentes de los actores involucrados, los recursos limitados y el uso limitado de los resultados de la evaluación para la toma de decisiones. 

Mencione las sanciones que se pueden aplicar tantos para sujetos activos como pasivos; Tanto los sujetos activos (autores de infracciones) como los sujetos pasivos (quienes incurren en infracciones) pueden enfrentar diferentes sanciones. Algunas de las sanciones comunes para los sujetos activos incluyen la privación de libertad (como prisión o arresto domiciliario), multas, trabajos en beneficio de la comunidad, clausura de establecimientos y el decomiso de bienes relacionados con la infracción. Por otro lado, los sujetos pasivos pueden recibir multas, restitución de bienes o dinero obtenidos ilícitamente, indemnizaciones para reparar daños causados y la suspensión o revocación de licencias o permisos. Defina y ejemplifique el PMG; El PMG (Plan de Mejoramiento de la Gestión) es una herramienta de gestión pública en Chile que busca mejorar la eficiencia y calidad de los servicios estatales. Consiste en establecer metas cuantificables y plazos específicos para corregir deficiencias y optimizar el desempeño. Se enfoca en resultados, promoviendo la rendición de cuentas, la transparencia y la evaluación periódica de los avances. Un ejemplo sería establecer metas de reducción del tiempo de atención en una oficina pública y tomar acciones para lograrlo, como capacitación del personal y optimización de procesos. Que es un sujeto pasivo dentro de la ley del lobby?¿Quienes pueden verlo?:  En el contexto de la Ley del Lobby en Chile, el sujeto pasivo se refiere a la autoridad pública o funcionario que recibe las gestiones de lobby por parte de los lobbistas. Los lobbistas están obligados a divulgar información sobre estas interacciones, la cual puede ser registrada y en algunos casos estar disponible para el público. Sin embargo, la divulgación de información específica puede variar según las reglas y regulaciones de la institución pública y las circunstancias particulares. 


Quien evalúa las políticas publicas en Chile?;  En Chile, la evaluación de las políticas públicas se lleva a cabo por varias entidades, tanto gubernamentales como de la sociedad civil. Entre ellas se encuentran el Ministerio de Hacienda, los ministerios sectoriales responsables de cada área de política, la Agencia de Calidad de la Educación, la Contraloría General de la República y diversos centros de estudio y think tanks. Cada una de estas entidades tiene su rol específico en la evaluación, monitoreo y análisis de las políticas implementadas en diferentes áreas. La evaluación de políticas públicas es un proceso complejo y variado, que busca medir el impacto, la eficacia y la eficiencia de las políticas para mejorar su diseño y resultados.

Como es el proceso de evaluación de las políticas publicas en Chile? ¿Qué enfoque es el más utilizado para la evaluación?; En Chile, el proceso de evaluación de políticas públicas consta de etapas que incluyen el diseño, implementación, seguimiento y evaluación propiamente dicha. Se establecen objetivos, indicadores y criterios de evaluación durante la planificación. La implementación se lleva a cabo según los lineamientos definidos, recopilando datos para el seguimiento. La evaluación se realiza de manera sistemática y objetiva, analizando el impacto, eficacia, eficiencia y relevancia de la política. Se emplean enfoques como la evaluación de impacto, eficacia y eficiencia, dependiendo del tipo de política y contexto. Organismos como la DIPRES y la Agencia de Calidad de la Educación aplican metodologías específicas en sus evaluaciones.

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