Impacto del Neoliberalismo y Estructura de la Administración Pública

Neoliberalismo: Una Perspectiva Crítica

NEOLIBERALISMO: (variante del capitalismo)

  • Apertura de las fronteras al comercio exterior (TLC, mercado abierto en relación con esos países, y que exista un mayor o menor costo en el arancel).
  • Aumento de inversión extranjera (se le da preferencia).
  • Entrega total de la producción de bienes y servicios a la iniciativa privada.
  • El libre mercado pasa de ser una relación de equilibrio natural entre los elementos económicos de producción y consumo, a una imposición (ya no se rige por la Ley de la Oferta y la Demanda, ni tampoco es una libre elección, consumimos lo que los productores quieren).
  • Hay un dominio de grandes monopolios sobre la producción. (porque realmente no existe el libre comercio, ni la libre competencia, ni el libre mercado).

*El propósito de los monopolios es controlar los precios.

Características del Neoliberalismo

  1. Disminución de la producción Nacional en las fábricas, los campos y el mar. (Recesión)
  2. Quiebra de las micro, pequeñas y medianas empresas nacionales. (No venden)
  3. Disminución del PBI (suma de todo lo que se produce en un país sea particular o del Estado)
  4. Tala de árboles, bosques y extinción de especies. (Alteración del ambiente, afecta el clima y aumenta el nº de animales en peligro de extinción)
  5. Consumismo extremo.
  6. Contaminación ambiental. (Visual, auditiva)
  7. Saqueo de zonas históricas y arqueológicas.
  8. Desempleo, subempleo (economía informal) y delincuencia.
  9. Relegación de personas de más de 40 años de edad, (en consecuencia los jóvenes deben mantener a la familia)
  10. Disminución de salarios, (en términos generales sube el salario pero también suben los precios y los impuestos).
  11. Aumento de los trabajadores que ganan menos y disminución de los trabajadores que ganan más.
  12. Deterioro del poder adquisitivo de la moneda (podemos adquirir – con el mismo $)
  13. Devaluación e inflación. (el consumidor final resiente el aumento de los precios)
  14. Mantenimiento o incremento de la deuda pública interna y externa. (+ Intereses; como existe un déficit quieren aumentar los tributos porque no se alcanza a cubrir gran parte de la deuda)
  15. Disminución de la educación en cantidad y calidad (existe deterioro de la educación desde pre-primaria)
  16. Cancelación de las carreras Humanísticas y Sociológicas (Filosofía, Historia, Literatura..porque se consideran improductivas, No producen)
  17. Deterioro por el gusto por el arte.
  18. Pérdida de la identidad cultural y la transculturización (perdemos nuestra identificación cultural y tomamos otra).

Administración Pública

Administración Pública Centralizada

Atiende un orden jerárquico, la autoridad superior es el presidente, da órdenes.

  1. La presidencia de la República. (≠ presidente que es una persona) Integrado por:
    • Secretario particular.
    • Oficialía Mayor Presidencial.
    • Vocero presidencial.
  2. Secretarías de Estado.
  3. Departamentos Administrativos. (sólo existe la fig. jca, actualmente no existen)
  4. Consejería Jurídica. (órgano autónomo constitucional integrado por abogados para brindar asesoría jca al presidente, el titular es un consejero jco, *CNDH, *IFE, *PGR)

Administración Pública Paraestatal

“GÉNERO”: Los Órganos no dependen jerárquicamente del presidente pero sí indirectamente porque están dentro de un Sector; internamente tienen su jerarquía.

Organismos Descentralizados

  • Autónomos
  • Personalidad jurídica propia
  • Patrimonio propio.

(ISSTE, IMSS, UNAM, PEMEX, INFONAVIT, ISFAM, DIF, COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD, LUZ Y FUERZA DEL CENTRO)


Fideicomisos Públicos

Se crea por decreto, para realizar una obra, después de realizar la obra desaparecen; tienen por objeto: urbanizar, prestar servicios, realizar obras.

Órgano Desconcentrado

  • No tiene autonomía total, es parcial, es técnica, es operativa.
  • No tiene personalidad jaca propia
  • No tiene patrimonio propio.

*SAT ORGANO DESCONCENTRADO DE LA SHCP.

*Los Organismos Descentralizados y Los Órganos Desconcentrados tienen por objeto acercar servicios al gobernado.

Desarrollo Económico

Proceso de transformación de la estructura económica de la Sociedad. Implica movimiento, no recesión.

Manifestaciones de Desarrollo Económico

  1. Aumento de Producción y Productividad por per cápita (por individuo)

    *Acepciones de producción: *Suma de todo lo que se produce, *Acto o modo de producir, *Conjunto de actividades y operaciones referentes al proceso económico.

    *Productividad: Tendiente a la calidad de lo que se produce.

  2. Aumento de Ingreso Real per cápita. (El ingreso real tiene que estar ligado forzosamente al poder adquisitivo, ¿Cuánto se puede adquirir con el $ que se tiene?)

Cometidos del Estado

*Para poder realizar los Fines del Estado, el Estado debe realizar cometidos para cumplir con dichos fines.

*El órgano del Estado debe tener facultad para poder cumplir los cometidos del Estado.

*Esa facultad debe estar estipulada en la Ley, *No puede ir más allá de lo que la Ley le permite, *Debe sujetarse estrictamente a las atribuciones contenidas en el ordenamiento jco, de lo contrario se estaría violando el principio de legalidad.

Cometidos

  • ESENCIALES
  • NO ESENCIALES

Cometidos Esenciales

Son para la propia existencia del Estado, por la importancia de los mismos el propio Estado los reserva a una autoridad estatal y no se pueden concesionar, no se pueden privatizar.

Principales Cometidos Esenciales
  1. CREACIÓN DE NORMAS JURÍDICAS, *a cargo del poder Legislativo con poca intervención del Ejecutivo.
  2. RELACIONES INTERNACIONALES, *a cargo del presidente mediante la Secretaría de Relaciones Exteriores; en calidad de jefe de gobierno lleva a cabo las Relaciones Internacionales.
  3. SEGURIDAD PÚBLICA
  4. ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
  5. ACTIVIDAD FINANCIERA:
  6. ACTIVIDAD DE LA BANCA CENTRAL “BANCO DE MÉXICO”, regulando emisión, circulación o paridad cambiaria de la moneda.
  7. **ADMINISTRACIÓN Y APROVECHAMIENTO DE AREAS ESTRATÉGICAS:

Recursos

Agentes de la producción empleados en la Economía para producir y distribuir bienes y servicios.

  • TIERRA
  • TRABAJO
  • CAPITAL
Clasificación de los Recursos
  • NATURALES: Están en la naturaleza sin intervención del hombre.
    • RENOVABLES: Se usan pero no se agotan mientras sea un uso racional. “seres vivos: flora, fauna.
    • NO RENOVABLES: Con el uso sí se agotan
  • NO NATURALES: Con intervención del hombre.

Cometidos No Esenciales

  • Son tareas que en principio tiene el Estado pero que formalmente sí las puede privatizar.
  • Si el Estado es muy socialista se queda con todas las actividades y
  • Si el Edo es muy capitalista entrega todas las actividades a los particulares.

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