Competitividad Nacional y Productividad
La competitividad y eficacia de una nación no equivalen a la simple suma de la productividad de sus empresas. La productividad nacional depende también de fuerzas políticas, económicas, sociales y culturales en gran parte sometidas al control de los gobiernos.
Tres niveles de organización del estado guardan relación con la promoción de la productividad en la sociedad. El nivel superior se concentra en las políticas y marcos generales. El nivel intermedio se ocupa de las metas y los mecanismos de la productividad que contribuyen a alcanzar los objetivos nacionales de desarrollo económico y social. El tercero está constituido por empresas y grupos de empresas, profesionales y trabajadores que analizan y ponen en práctica las mejoras.
Esfuerzos Nacionales en Favor de la Productividad
Factores Clave
Los factores en los que influyen son: cambios estructurales macroeconómicos, estructura y política de mano de obra, política de educación y capacitación, cambios tecnológicos, investigaciones y políticas de desarrollo, la infraestructura, la explotación del medio ambiente natural, el ciclo económico, el medio ambiente político y empresarial internacional.
La eficacia de los esfuerzos nacionales para mejorar la productividad depende del grado en que las principales fuerzas sociales se puedan integrar, estas son: El estado, los empleadores, los trabajadores, y otras organizaciones no gubernamentales.
Estado y Crecimiento de la Productividad
La función de la administración pública es vital en el crecimiento económico, aun cuando el papel que desempeñan no corresponde a las necesidades reales. El papel destacado del estado consiste en proporcionar la infraestructura necesaria y en crear oportunidades de crecimiento. La infraestructura abarca la educación y capacitación, la salud, la vivienda, la energía, el agua, el transporte, las comunicaciones, la investigación y desarrollo y la disponibilidad de tecnología.
Impactos Macroeconómicos
En los últimos decenios se ha asistido a una transformación importante de la estructura económica de los países desarrollados. La proporción de las industrias manufactureras de alta productividad ha disminuido y la proporción de los servicios escasamente productivos ha aumentado, lo que provoca una reducción de la productividad nacional.
Tecnologías e Investigación y Desarrollo
Una estructura óptima y una calidad de las actividades de I+D en una nación pueden aportar una gran contribución al mejoramiento de la productividad. Aproximadamente la mitad de los gastos en I+D se calcula que son productivos en el sentido de que ejercen una influencia directa sobre el aumento de la productividad.
Medio Ambiente
Las materias primas y la energía podrían asimismo considerarse un aspecto importante de los recursos naturales. Su uso óptimo constituye una responsabilidad esencial del gobierno. Una de las principales metas de la política estatal consiste en mantener la accesibilidad a las materias primas y la energía y unos precios razonables.
Ciclo Económico
Los cambios de la productividad se deben a una amplia variedad de causas relacionadas con el ciclo económico. Esos cambios ejercen una importante influencia sobre los costos de producción, así como sobre los precios, los beneficios, los incentivos para invertir y en consecuencia sobre la inflación y el crecimiento económico.
Empleo
Una política de empleo eficaz es uno de los factores importantes del mejoramiento de la productividad, puesto que la productividad en la economía nacional debe evaluarse desde el punto de vista de la utilización de toda la mano de obra disponible.
Educación y Capacitación
No es posible introducir nuevas tecnologías de mejoramiento de la productividad sin contar con un personal bien capacitado e instruido en todos los niveles de la economía nacional.
Productividad en Chile: Perspectivas de la OCDE
- Chile necesita consolidar estos esfuerzos con más reformas para estimular el crecimiento de la productividad, la diversificación de la economía y la mejora de las competencias de los adultos.
- Chile se esfuerza para depender cada vez menos de las materias primas.
- Se debe lograr que más gente trabaje en empleos formales permanentes que generen valor real.
- Chile goza de buena salud económica, pero el triple desafío que representa aumentar la productividad, mejorar la competitividad global y reducir la desigualdad, sigue presente.
- La actual reactivación mundial proporciona una gran oportunidad para intensificar las reformas estructurales con el fin de que Chile pueda alcanzar su pleno potencial económico y compartir los frutos de forma más equitativa.
- La producción por trabajador está estancada en la mitad del promedio de la OCDE, con demasiados trabajadores empleados en actividades que generan poco valor añadido por hora de trabajo.
- La brecha de desigualdad de ingresos en Chile es un 65% más amplia que el promedio de la OCDE con uno de los ratios más altos entre los ingresos promedio del 10% más rico de su población y la del 10% más pobre.
- Las recomendaciones de la OCDE son adoptar más medidas para reducir las barreras de entrada y la complejidad regulatoria con el fin de ayudar a las empresas jóvenes a innovar, crecer y competir. También recomendó ampliar la formación técnico profesional y los programas de aprendices, incluida una mejor focalización de los programas de capacitación hacia quienes más lo necesiten. Se aconsejó que deberían ofrecer una solución a la alta proporción de contratos temporales y de empleos informales existentes, así como ampliar el acceso al seguro de desempleo.