Instituciones de Política Económica: El Parlamento, el Gobierno, la Administración Pública, los Partidos Políticos y los Grupos de Presión

El Parlamento

El Parlamento, como poder legislativo, desempeña un papel crucial en la toma de decisiones económicas. Su principal instrumento es el presupuesto, que requiere aprobación parlamentaria y tiene rango de ley. Sin embargo, su papel en la toma de decisiones de política económica ha disminuido debido a:

  • Factores externos:
    • Aumento de tareas legislativas
    • Complejidad de las cuestiones económicas
  • Factores internos:
    • Necesidad de decisiones rápidas
    • Importancia de los partidos políticos
    • Continuidad y coherencia de las acciones

El Gobierno

El Gobierno, como poder ejecutivo, ocupa una posición central en la política económica. Es responsable de promulgar y autorizar las políticas económicas. Su papel ha crecido a medida que disminuían las facultades decisorias del Parlamento. Sin embargo, su actuación depende de su interconexión con la administración pública, a la que puede delegar parte de su poder político (legislación delegada).

Existen dos modelos de gobierno:

  • Presidencialista: El poder ejecutivo no depende de las Cámaras Parlamentarias (por ejemplo, Estados Unidos, Francia)
  • Parlamentario: La estabilidad del gobierno depende de la voluntad de las Cámaras (por ejemplo, España, Reino Unido)

La Administración Pública

La Administración Pública es un aparato complejo que elabora, ejecuta y evalúa las políticas económicas. Incluye funcionarios de carrera y personal contratado, lo que le proporciona estabilidad. Desempeña dos funciones:

  • Proporcionar información y elementos valorativos para la toma de decisiones
  • Ejecutar las medidas

El protagonismo del sistema burocrático se debe a:

  • Ventaja informativa
  • Papel crucial en la toma de decisiones técnicas
  • Delegación de competencias por parte del poder político

Los Partidos Políticos

Los partidos políticos son agrupaciones que defienden posiciones ideológicas y presentan ofertas políticas en las elecciones. Su influencia es indirecta y depende de su representación en el Parlamento o el Gobierno. Los aspectos ideológicos pueden influir en los resultados de la política económica.

Los Grupos de Presión

Los grupos de presión son organizaciones que intentan influir en la política económica. Entre los más relevantes se encuentran los sindicatos, las patronales, las asociaciones de agricultores y consumidores, los colegios profesionales y los grupos financieros.

Sus características incluyen:

  • Poder asimétrico: Los grupos pequeños con intereses definidos tienen más probabilidades de éxito
  • Incentivos selectivos: Los grupos grandes ofrecen ventajas individuales a sus miembros

Sus métodos de intervención incluyen:

  • Apoyo o rechazo a candidatos en las elecciones
  • Contactos con autoridades y participación en la elaboración de leyes
  • Formación de la opinión pública
  • Corrupción de políticos y funcionarios

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