Análisis de la Intervención del Estado en la Economía

Economía de Mercado

La economía de mercado es un sistema en el cual la sociedad busca adquirir los bienes y servicios que necesita. En las economías modernas, el mercado se complementa con la intervención del Estado. Este sistema se basa en el libre intercambio entre agentes individuales, y el Estado actúa como su representante. El Estado recauda impuestos y proporciona bienes y servicios sin requerir un pago directo a cambio. La intervención estatal, en mayor o menor medida, se observa en todos los países del mundo, principalmente a través del cobro de tributos.

Existen diferentes perspectivas sobre la intervención del Estado en la economía. Algunos creen que el mercado, por sí solo, puede alcanzar una competencia perfecta. Otros argumentan que la intervención estatal es necesaria debido a las fallas del mercado, que ocurren cuando el mercado no logra alcanzar su objetivo de eficiencia en la asignación de recursos.

Fallas del Mercado

• Existencia de Monopolios Naturales: El Estado puede regular los monopolios fijando precios máximos, exigiendo calidad, o incluso haciéndose cargo de la producción para proteger a los consumidores. Ejemplo: Cooperativa eléctrica.
• Bienes Públicos: Son aquellos bienes que no es posible individualizar para cobrar un precio por su consumo. El Estado se encarga de proveerlos. Ejemplo: Plazas, seguridad.
• Externalidades Negativas: Son actividades que perjudican a terceros. El Estado debe intervenir para proteger los derechos de los afectados. Ejemplo: Fábricas contaminantes, ruido de un boliche.
• Externalidades Positivas: Son actividades que benefician a terceros, pero el mercado no las remunera. El Estado debe intervenir para promoverlas. Ejemplo: Campañas de vacunación, controles de alcoholemia.
• Información Imperfecta: Si las personas no conocen los costos y beneficios de sus decisiones, es difícil que tomen decisiones óptimas. El Estado puede proveer información para mejorar la toma de decisiones. Ejemplo: Información sobre pagos, información sobre la efectividad de medicamentos.
• Inequidad en la Distribución del Ingreso: El Estado puede implementar políticas para mejorar la situación de los más desfavorecidos. Ejemplo: Políticas de equidad.
• Desempleo Masivo y Ausencia de Desarrollo Económico: El Estado debe implementar políticas para reducir el desempleo y promover el desarrollo económico, evitando desequilibrios macroeconómicos. Ejemplo: Políticas de empleo, impulso al desarrollo.

Financiación del Estado

El Estado se financia a través de los tributos: impuestos, tasas y contribuciones. Las tasas y contribuciones se pagan a cambio de un servicio específico. Los impuestos, en cambio, no tienen una contraprestación directa.

Consecuencias de los Tributos:

• El Estado puede recaudar más o menos del valor que entrega en servicios públicos, dependiendo del caso.
• Para evitar pagar impuestos, algunas personas toman decisiones que no tomarían en ausencia de estos (evasión impositiva). Ejemplo: Realizar pagos en efectivo.
• La evasión impositiva aumenta la carga tributaria para quienes sí pagan y obliga al Estado a controlar el cumplimiento de las obligaciones.

El principio de capacidad contributiva establece que quienes tienen mayor capacidad económica deben pagar más impuestos.

Fallas del Estado

El Estado también puede tener ineficiencias en el logro de sus objetivos, conocidas como fallas del Estado:

• Las grandes organizaciones gubernamentales pueden tener funcionamientos burocráticos que les restan agilidad.
• El Estado no tiene la obligación de producir al menor costo posible, y sus entes pueden persistir incluso si no utilizan los recursos eficientemente.
• En las organizaciones públicas, la presión para el cumplimiento de objetivos suele ser menor que en las empresas privadas.

Economías Capitalistas, Comunistas y Mixtas

Argentina se considera una economía mixta. La importancia del Estado es menor que en países desarrollados. Los impuestos son similares, pero la recaudación es menor debido a la evasión impositiva y a la existencia de grupos y empresas exentas del pago.

Tras las crisis económicas entre 1999 y 2002, se ha revalorizado el rol del Estado en la redistribución del ingreso para mejorar la situación de los sectores más vulnerables.

Análisis Macroeconómico – La Contabilidad Nacional

Macroeconomía

La macroeconomía estudia las variables que afectan al conjunto del sistema económico: producción, consumo, inversión, nivel de precios, empleo, distribución del ingreso, etc. Entiende la economía como un todo. El análisis se centra en el sistema económico nacional, delimitado por las fronteras, donde existe una misma moneda y un conjunto de reglas comunes. Dentro de este sistema hay libre circulación de mercancías, pero el comercio exterior está sujeto a controles aduaneros.

Política Macroeconómica

Es el conjunto de medidas que buscan influir en las variables económicas. Son las decisiones que definen cómo un país gestiona su economía. El principal responsable es el Gobierno Nacional, que necesita conocer la evolución de las variables para tomar decisiones.

Contabilidad Nacional

Se utiliza para conocer las variables del sistema económico nacional y evaluar la política económica del país. Se basa en la medición de los grandes agregados nacionales, utilizando información de encuestas, censos y otros datos.

Agregados Nacionales (Variables)

PBI (Producto Bruto Interno)

El Producto Bruto Interno (PBI) mide la producción total de bienes y servicios de un país en un período determinado. Se puede calcular de tres maneras:

• Midiendo el valor de los bienes y servicios finales producidos en el país.
• Midiendo la suma del valor agregado en cada actividad productiva.
• Midiendo la suma de los ingresos obtenidos por los factores que intervienen en la producción.

Es interno porque se refiere a la producción dentro de las fronteras nacionales. Es bruto porque no se descuenta la depreciación del capital utilizado en la producción. El Producto Neto sí considera esta depreciación.

Cuando el PBI aumenta, la economía está en crecimiento. Si disminuye, la economía está en recesión. El crecimiento económico implica un aumento de la producción y los ingresos.

Ingreso Nacional

El Ingreso Nacional es la suma de los ingresos de los habitantes de un país, generados dentro o fuera de este. La diferencia entre el PBI y el Ingreso Nacional se debe a que parte de los ingresos generados en el país pertenecen a empresas extranjeras. Para calcular el Ingreso Nacional a partir del PBI, se debe:

• Restar los pagos al exterior que remuneran factores productivos extranjeros.
• Sumar los pagos que reciben los residentes del país por esos mismos conceptos.
• Sumar las transferencias recibidas del exterior.
• Restar las transferencias enviadas al exterior.

En América Latina, el Ingreso Nacional suele ser menor al PBI debido al peso de los intereses de la deuda externa y las ganancias de empresas extranjeras. Algunos países, como México y El Salvador, reciben importantes remesas de trabajadores migrantes.

Ingreso Nacional por Habitante

El Ingreso Nacional por Habitante es el cociente entre el Ingreso Nacional y la población. Refleja el bienestar económico promedio de un país. Se suele utilizar el PBI por habitante como una aproximación.

Producto a Precio Corriente y Producto a Precio Constante

El producto a precio corriente mide los ingresos a los precios de cada año. El producto a precio constante considera las cantidades físicas producidas en cada año, valoradas a los precios de un año base. Permite analizar la evolución de la producción sin el efecto de la inflación.

Ingreso Disponible de las Familias

Se calcula restando al Ingreso Nacional los impuestos y sumando las transferencias que el gobierno realiza a las familias.

Oferta Global

Se compone de los bienes y servicios producidos en el país (PBI) más las importaciones (M): PBI + M.

Demanda Global

Se compone por los bienes y servicios que tienen como destino el consumo privado, el consumo del gobierno, la inversión, las exportaciones. Es decir, C+G+I+X.

C: consumo privado.

G: consumo de gobierno.

I: inversiones.

X: exportaciones.