Intervención del Estado en la Economía
El Estado juega un papel crucial en la economía a través de diversas funciones:
Marco Legal y Normativo
Establece las leyes y regulaciones que rigen la actividad económica.
Objetivos Macroeconómicos
Determina y busca alcanzar objetivos de equilibrio macroeconómico, como:
- Controlar la inflación.
- Controlar el déficit público.
Asignación de Recursos
Facilita una asignación de recursos que sea económicamente eficiente y socialmente óptima mediante:
- Subvenciones.
- Compra de bienes y servicios.
Redistribución de la Renta
Interviene en los mecanismos de asignación de la renta y regula la riqueza.
Externalidades
Las externalidades son beneficios o perjuicios que afectan a un tercero debido a la actividad económica.
Externalidades Negativas
Ejemplo: Contaminación.
Externalidades Positivas
Ejemplo: Investigación científica.
El servicio público busca encauzar las externalidades hacia el bien general:
- Penalizando las externalidades negativas.
- Bonificando las externalidades positivas.
Valoración de los Efectos del Estado de Bienestar
Los 3 Pilares
- Sanidad: Asistencia sanitaria y medicamentos.
- Educación.
- Pensiones: Capitalización y reparto.
Debate
¿Se puede sostener el Estado de Bienestar a largo plazo?
Creación de un fondo de reserva de la Seguridad Social: INSS, TGSS, ISM.
Política Económica
Objetivos
- Favorecer el crecimiento económico.
- Propiciar el pleno empleo.
- Crear condiciones de estabilidad macroeconómica.
- Potenciar políticas de redistribución de riqueza.
Bloqueos
- Política de demanda: Influye sobre el consumo.
- Política de oferta.
Sector Público y Presupuestos Generales del Estado
Estado
Organiza la convivencia de los ciudadanos.
Componentes
- Administración General del Estado (central).
- Administraciones territoriales (CCAA, Ayuntamientos, organismos y entidades autónomas de las CCAA y Ayuntamientos).
- Las empresas públicas.
Los Presupuestos
Los Presupuestos Generales del Estado (PGE) organizan la actuación del sector público.
Ingresos
Recaudación.
Gastos
Personal, compra de bienes y servicios, transferencias, etc.
La Hacienda Pública y los PGE
Hacienda Pública
Sistema fiscal para recaudar los fondos del sistema público.
PGE
Las actuaciones de la Hacienda Pública quedan recogidas en los PGE, que son elaborados por el Gobierno y discutidos y aprobados en el Parlamento.
Ingresos Públicos
Clasificación
- Tributarios (impuestos, tasas, contribuciones especiales).
- No tributarios (loterías, beneficios de empresas públicas, venta de bienes públicos, transferencias de la Unión Europea).
Los ingresos se clasifican en 7 capítulos:
- Impuestos directos o indirectos.
- Tasas.
- Transferencias corrientes.
- Ingresos patrimoniales.
- Venta de bienes patrimoniales del Estado.
- Fondos de la UE.
Gastos Públicos y Descentralización
Clasificación
Se clasifican según estos 3 criterios:
- Económico: ¿Cómo se gasta? Gastos corrientes, gastos de capital, gastos financieros.
- Orgánico: ¿Quién gasta? Seguridad Social, ministerios, administraciones territoriales.
- Funcional: ¿Para qué se gasta? Gasto social, servicios públicos, inversiones.
Descentralización
Tanto en la recaudación (cesión de impuestos, recaudación propia, tasas) debe haber solidaridad interterritorial. Un fondo territorial.
Déficit Público
Causas
- Se ingresa menos: inestabilidad laboral, menos beneficio empresarial.
- Se gasta más: aumento de gastos por aumento de paro (desempleo), adelanto de la edad de jubilación, caída de la demanda.
Consecuencias
- Aumento del déficit público.
- El Estado necesita financiación: emisión de títulos de deuda pública.
Proteccionismo
Se basa en un conjunto de medidas que defienden las actividades nacionales y penalizan la competencia extranjera.
Argumentos a Favor
- Protección del nivel de vida de sus trabajadores.
- Protección sanitaria de los consumidores.
- Protección de las nuevas industrias del país, frenando la competencia de industrias de otros países.
Argumentos No Económicos
Se derivan de filosofías de políticas racionalistas que prefieren el autoabastecimiento.
Globalización y Organismos Internacionales
Globalización
Es el proceso de creciente relación entre los países que los hace cada vez más interdependientes unos de otros, conformando un verdadero sistema económico global.
Factores que la Favorecen
- Avances en el transporte.
- Progreso técnico.
- Avances técnicos en las finanzas que permiten simplificar los trámites de intercambio de dinero.
- Toma de conciencia política de evitar situaciones de aislamiento.
Fondo Monetario Internacional (1945)
Objetivo
- Buen funcionamiento de la economía mundial en relación a las finanzas internacionales.
- Combatir las situaciones de crisis económica en las que se vea implicado el sistema de pagos entre países.
Además, funciona con un fondo que presta dinero a los países miembros que lo necesiten en situaciones de crisis. Se hace un seguimiento de las políticas económicas y financieras de los países miembros.
Tiene sede en Washington y 184 países miembros. El sistema de votación depende del peso del PIB de cada miembro.
Balanza de Pagos
Es el registro sistemático de todas las transacciones económicas verificadas durante un periodo de tiempo entre los residentes de un país y de otros países.
Puntos Clave
- Superávit: Cuando se cobra más de lo que se paga.
- Déficit: Cuando se paga más de lo que se cobra.
La balanza de pagos se descompone en 3 balanzas: por cuenta corriente, de capital y financiera.
Si un país tiene superávit, los demás contribuyen a su crecimiento porque:
- Compran bienes/servicios de ese país.
- El resto de los países intervienen mucho en su territorio.
Divisas y Tipos de Cambio
Las monedas de cada país son el medio de pago para las mercancías que proceden de las empresas. A las monedas que corresponden a terceros países se les denomina divisas.
Existe una demanda natural de divisas para llevar a cabo las transacciones internacionales.
El tipo de cambio es el precio que en moneda de un país se debe pagar por otra.
¿Para qué se demandan divisas?
- Para comprar mercancías que se pagan en esa divisa.
- Para invertir en productos financieros emitidos en esa divisa.