Intervención Estatal y Política Fiscal

Keynesianos vs. Monetaristas

Keynesianos

Los keynesianos, seguidores de las ideas de J. M. Keynes, se caracterizan por:

• Rechazar el supuesto de que la economía tiende libremente al pleno empleo de todos sus recursos productivos.
• Recomendar la utilización de las políticas monetarias y fiscales para estabilizar la economía.

Monetaristas

Los monetaristas, seguidores de la Escuela de Chicago, basan sus teorías en la obra de Milton Friedman, continuador del pensamiento clásico. Se caracterizan por:

• Confiar en el libre juego de la oferta y la demanda para obtener el pleno empleo de los recursos productivos.
• Recomendar la mínima intervención del Estado, limitándola al control de la cantidad de dinero.

Según la teoría clásica, una perturbación negativa que disminuye la producción y el empleo se soluciona por sí sola mediante el mercado. Por ejemplo, si disminuye el consumo, los precios bajan, permitiendo vender toda la producción. Si hay desempleo, los trabajadores que acepten salarios menores encontrarán trabajo, incentivando la contratación y aumentando gradualmente el empleo y la producción.

La Política Fiscal

La política fiscal se refiere a las decisiones del Gobierno sobre el gasto público y los impuestos.

Gasto Público

Dentro del gasto público, destacamos:

• Gastos corrientes: principalmente gastos de personal y compras de bienes y servicios.
• Gastos de inversión.
• Transferencias corrientes: pagos sin contraprestación de bienes o servicios (ej. seguridad social, subsidios de paro, ayudas familiares).

Impuestos

Los impuestos son una imposición del sector público a individuos, familias y empresas, para que paguen una cantidad de dinero en relación con determinados actos económicos (ej. consumo, ingresos laborales, beneficios empresariales). Sus objetivos son:

• Cubrir los gastos públicos.
• Disminuir la producción de determinados bienes.
• Modificar la distribución de la renta.

Influencia de la Política Fiscal en la Actividad Económica

La política fiscal influye en la actividad económica según la situación:

Política Fiscal Expansiva

En recesión o estancamiento, se aplica una política fiscal expansiva (aumento del gasto público o reducción de impuestos). Esto aumenta la demanda agregada, la producción y el empleo, pero también los precios. Si el aumento de precios se traslada a los salarios, aumentan los costes empresariales, la oferta agregada disminuye y el efecto beneficioso inicial desaparece.

Política Fiscal Restrictiva

En expansión, al acercarse a la cima del ciclo, los precios suben. Se aplica una política fiscal restrictiva (reducción del gasto público y aumento de impuestos). Esto reduce la demanda agregada, la producción y los precios.

Presupuesto del Sector Público

El presupuesto del sector público describe sus planes de gastos e ingresos.

• Ingresos públicos: fondos para cumplir objetivos y cubrir gastos.
• Gasto público: obligaciones de pago del sector público como agente económico.

Déficit y Superávit Público

Si los gastos superan los ingresos, se produce un déficit público. Si los ingresos superan los gastos, se produce un superávit público.

El presupuesto influye en la actividad económica. Los documentos que lo acompañan detallan:

• Objetivos económicos generales.
• Gastos e ingresos detallados.
• Instrumentos de política macroeconómica.

Sostenimiento del Déficit Público

Un déficit público se puede sostener mediante:

• Aumento de impuestos (impopular).
• Emisión de deuda pública: el Estado pide dinero a los ciudadanos a través de bonos, comprometiéndose a devolverlo con intereses. La deuda pública aumenta en épocas de déficit y disminuye en épocas de superávit. El aumento de la deuda pública incrementa los gastos del Estado por el pago de intereses.