Los Presupuestos del Sector Público

Los presupuestos generales del Estado son un conjunto de documentos que rigen los gastos e ingresos que el sector público prevé realizar durante un ejercicio fiscal, que es de un año natural. Incluyen:

• Objetivos económicos generales
• Gastos e ingresos detallados
• Instrumentos de política microeconómica y macroeconómica
• Medios técnicos para cumplir los presupuestos

Elaboración de los Presupuestos Generales

Preparación:

• El gobierno y el Ministerio de Economía y Hacienda recogen informes y solicitudes de otros organismos.

Discusión y Aprobación:

• El gobierno presenta los presupuestos a las Cortes Generales para su examen, enmienda y aprobación.

Ejecución:

• Si se trata de gastos públicos, las cifras son máximas y limitativas.
• Si se trata de ingresos, las cifras reflejan la estimación de las cantidades esperadas.

Intervención y Control:

• La Intervención General del Estado controla los gastos e ingresos.
• El Tribunal de Cuentas examina los gastos e ingresos reales al finalizar el ejercicio.

Principios de los Presupuestos

• Competencia: Elaborados por el gobierno, aprobados por las Cortes.
• Universalidad: Incluyen todos los ingresos y gastos de los organismos estatales.
• Unidad: Recogidos en un presupuesto único.
• Especialidad: Solo se puede gastar en lo asignado.
• Temporalidad: Referidos a un año fiscal.
• Publicidad: Los presupuestos son públicos y pueden seguirse su discusión y aprobación.

Calendario y Presentación de los Presupuestos

• La elaboración comienza con una orden ministerial.
• Los organismos remiten sus propuestas de gastos al Ministerio de Economía antes del 1 de mayo.
• El Ministerio elabora un anteproyecto de ley de presupuestos.
• El proyecto de ley se discute, modifica y aprueba antes del 1 de octubre.
• Los presupuestos se agrupan en series:
  • Roja: Documentos legales con la ley de presupuestos.
  • Amarilla: Documentos explicativos.
  • Verde: Documentos sin aprobación.
  • Gris: Documentos de ampliación de datos.
• Los presupuestos deben aprobarse antes del 1 de enero del año de ejecución.

El Gasto Público

Son las obligaciones de pago del sector público como agente económico.

• Gastos Corrientes:

  • Adquisición o alquiler de bienes y servicios
  • Remuneración de funcionarios y personal

• Gastos de Inversión:

  • Mantenimiento y ampliación del capital productivo (vías de comunicación, puertos, aeropuertos)

• Otros Gastos:

  • Transferencias (subsidios, becas, prestaciones sociales)
  • Subvenciones (reducción de costes de producción)

Los Ingresos Públicos

Son los fondos que recibe el sector público para cumplir sus objetivos y atender sus gastos.

Ingresos Ordinarios

• Impuestos Directos:
  • IRPF (Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas)
  • Sucesiones, patrimonio y sociedades
• Impuestos Indirectos:
  • IVA (Impuesto sobre el Valor Añadido)
  • Impuestos especiales (tabaco, transmisiones patrimoniales)
• Actividad de las Empresas Públicas:
  • Beneficios por la diferencia entre ingresos y costes de producción

Ingresos Extraordinarios

• Deuda Pública: Préstamos concedidos por economías domésticas y empresas.
• Venta de Patrimonio Público: Cesión de bienes o empresas públicas a sociedades.
• Impuestos Extraordinarios sobre el Patrimonio Privado
• Tasas: Pagos por servicios (basura, agua)
• Rentas del Patrimonio del Estado
• Transferencias e Ingresos sin Contrapartida: Lotería, quinielas

IVA

Impuesto directo sobre operaciones de entrega de bienes y prestaciones de servicios. Se aplica un tipo impositivo fijo según la naturaleza del bien o servicio.

IRPF

Impuesto directo que se liquida anualmente. Su carácter progresivo aumenta el tipo impositivo con la renta.

Ingresos Fiscales

• Impuestos directos e indirectos
• Tasas

Ingresos No Fiscales

• Transferencias corrientes
• Ingresos patrimoniales
• Venta de bienes patrimoniales