Los Sistemas Económicos Mixtos
Los sistemas económicos predominantes en la actualidad, incluido el español, son los de economía mixta. Estos sistemas combinan las ventajas del mercado en la búsqueda de la eficiencia con la mayor preocupación del Estado en la búsqueda de la equidad.
Del Estado-Guardián al Estado-Protagonista
La existencia de necesidades básicas que el mercado no satisface y que ha tenido que asumir el Estado, así como la existencia de monopolios naturales controlados por el Estado para evitar su uso indebido por parte de empresas privadas, han llevado a un creciente protagonismo del Estado en las economías de mercado desde la Primera Guerra Mundial. Como resultado, el Estado-guardián dio paso al Estado-protagonista en la dirección y organización de la economía.
Fallos del Mercado
El mercado presenta ciertas limitaciones que justifican la intervención del Estado:
- Ciclos económicos: Las crisis periódicas generan inestabilidad y falta de seguridad.
- Bienes públicos: El mercado no proporciona la cantidad necesaria de bienes que benefician a toda la sociedad.
- Externalidades: Las actividades económicas pueden generar efectos externos positivos (beneficios sociales) o negativos (costes sociales) que el mercado no controla.
- Falta de competencia: Los monopolios u oligopolios, o la falta de información, pueden generar abuso de poder y perjudicar a los consumidores.
- Equidad: El mercado genera una distribución desigual de la renta, dejando desatendidos a los más necesitados.
Externalidades
Las externalidades son efectos externos que afectan a terceros. Pueden ser positivas (beneficios sociales) o negativas (costes sociales). El Estado puede corregirlas mediante:
- Impuestos y subvenciones: Gravar actividades negativas o subvencionar las beneficiosas.
- Regulación de actividades: Prohibir actividades peligrosas cerca de zonas urbanas o protegidas.
- Comercio de derechos de emisiones contaminantes: Limitar las emisiones y asignar permisos para producir CO2 dentro de ese límite.
Valores en Economía
Además de la eficiencia, la sociedad también busca valores como:
- Seguridad económica: Protección frente a riesgos.
- Libertad económica: Capacidad de los consumidores para decidir cómo gastar su renta.
- Sostenibilidad: Crecimiento que garantice el futuro.
- Solidaridad: Apoyo a los desempleados y jubilados.
Los Beneficiarios del Estado de Bienestar
El gasto social del Estado de Bienestar tiene tres tipos de destinatarios:
- Prestaciones contributivas: Benefician a quienes han cotizado previamente a la seguridad social.
- Prestaciones universales: Dirigidas a toda la población (educación, sanidad).
- Prestaciones compensatorias: Destinadas a colectivos sin recursos o personas dependientes.
El Futuro del Estado de Bienestar
El Estado de Bienestar se financia con cotizaciones a la seguridad social e impuestos. Dos problemas lo amenazan:
- Aumento de la tasa de dependencia: Más personas mayores y menos jóvenes en edad de trabajar.
- Aumento de las necesidades sanitarias: Envejecimiento de la población y avances tecnológicos.
Las Funciones del Estado en Política Económica
El Estado interviene en la economía mediante:
- Política fiscal: Aumenta la actividad económica incrementando el gasto público o reduciendo impuestos.
- Política monetaria: Regula la actividad económica fijando tipos de interés o controlando la cantidad de dinero en circulación.
- Política exterior: Influye en las relaciones exteriores mediante medidas de política comercial o fijando el tipo de cambio.
- Política de rentas: Regula los precios para controlar la inflación.
Medidas Estructurales
:- La modernización de sectores económicos clave o el impulso para el desarrollo de regiones- la planificaron indicativa- la política de nacionalizaciones o de privatizaciones.