Metodología y Transparencia de las ONG: Impacto y Colaboración con la ONU

Métodos de Trabajo

Actuación de los Medios de Comunicación

Las ONG mantienen una relación fluida con los medios de comunicación, utilizándolos para campañas de sensibilización. Aunque en ocasiones se les ha acusado de servilismo, desde 1998 existen códigos de conducta elaborados por la Coordinadora de ONG para el Desarrollo (CONGDE). Estos códigos cuestionan la ética en la difusión de imágenes cruentas y dramáticas, y buscan mostrar absoluto respeto por la dignidad de pueblos y personas. Los medios son una pieza clave para difundir el trabajo de las ONG y sensibilizar a la opinión pública. Para ello, las ONG elaboran comunicados de prensa, dosieres de prensa, ruedas de prensa, revistas externas y actos públicos como conferencias y congresos.

Relaciones con la Sociedad

Las ONG interactúan con la sociedad a través de tres vías principales:

  1. Captación de fondos:
    • Donaciones de empresas privadas.
    • Marketing social o marketing con causa: se reserva un porcentaje de la venta de un producto para una causa social (por ejemplo, la AECC y la marca Ausonia).
    • Correo directo.
    • Patrocinio de eventos.
    • Líneas telefónicas gratuitas.
  2. Sensibilización:
    • Publicidad sensibilizadora en prensa, radio y televisión.
    • Celebración de actividades lúdicas.
    • Exposiciones audiovisuales o fotográficas.
  3. Educación para el desarrollo:
    • Cursos de formación en escuelas y universidades.
    • Difusión de material didáctico.

Cooperantes y Activistas en los Países Menos Desarrollados

Las ONG también cuentan con la labor de cooperantes y activistas en los países menos desarrollados.

Relación de las ONG con las Naciones Unidas

La Carta de las Naciones Unidas reconoció oficialmente a las ONG en su artículo 71, otorgándoles carácter consultivo. En 1946, 41 ONG recibieron el Estatuto Consultivo. El Consejo Económico y Social (ECOSOC) puede hacer arreglos adecuados para celebrar consultas con organizaciones no gubernamentales. Actualmente, unas 3000 ONG gozan de este estatuto.

El estatuto consultivo se considera una etiqueta de credibilidad nacional, prestigio y reconocimiento internacional. Supone una cooperación útil entre organismos como la FAO, la OMS o la UNESCO y las ONG para llevar a cabo determinados objetivos.

Para incluir o expulsar a una ONG del estatuto consultivo se necesita el consenso de los 19 miembros que forman el Comité de las ONG dentro del ECOSOC.

Todas las ONG con estatuto consultivo constituyen desde 1948 la CONGO (Conferencia de Organizaciones No Gubernamentales en relación consultiva con la ONU), que es su órgano portavoz. Desde 1996, el ECOSOC estableció tres categorías de estatuto consultivo en función del vínculo con las ONG:

  • Estatuto General: para ONG que trabajan en casi todas las áreas de la agenda del ECOSOC.
  • Estatuto Consultivo Especial: para ONG con competencia en algunas áreas que trata el ECOSOC.
  • Estatuto de la Lista: para ONG que el ECOSOC considera que pueden hacer ocasionalmente contribuciones útiles a su trabajo.

También se establecieron procedimientos para la suspensión o retirada del estatuto consultivo a una ONG:

  • Cuando una ONG se muestre dócil a las presiones de los gobiernos.
  • Cuando sea sospechosa de mantener relaciones con países que practiquen actos condenatorios, como la segregación racial.

Las ONG en España

En España existe un mecanismo voluntario de control de las ONG, una especie de auditoría voluntaria que realiza la Fundación Lealtad. Esta ofrece de forma gratuita información independiente, objetiva y homogénea sobre las organizaciones no gubernamentales en España.

Las ONG que participan son asociaciones que desarrollan proyectos de acción social, acción humanitaria, cooperación al desarrollo o medio ambiente. La Fundación Lealtad lleva adelante el seguimiento de forma gratuita a aquellas ONG que lo solicitan, pero no realiza valoraciones ni ponderaciones de los resultados de los análisis; solo recoge los informes del cumplimiento de los 9 Principios de Transparencia:

  1. Funcionamiento y Regulación del Órgano de Gobierno.
  2. Claridad y Publicidad del Fin Social.
  3. Planificación y Seguimiento de la Actividad.
  4. Comunicación e Imagen Fiel en la Información.
  5. Transparencia en la Financiación.
  6. Pluralidad en la Financiación.
  7. Control en la Utilización de Fondos.
  8. Presentación de las Cuentas Anuales y Cumplimiento de las Obligaciones Legales.
  9. Promoción del Voluntariado.

Actualmente, 150 ONG de acción social, cooperación al desarrollo y medio ambiente participan en este mecanismo de transparencia.

España cuenta con unas 3000 ONG distribuidas en todo el territorio nacional, según datos de la Coordinadora de ONG de Cooperación para el Desarrollo (CONGDE) y la Plataforma de Acción Social.

Datos Relevantes de las ONG en España

Socios

Cruz Roja sigue siendo la ONG con mayor número de socios, en torno a los 700.000. También destacan Médicos sin Fronteras, con unos 280.000, e Intermón Oxfam, con más de 200.000 (aunque ha acusado un descenso). Otras ONG con un número significativo de socios son Ayuda en Acción, UNICEF y Cáritas, esta última con 36.000 socios. Fundación Intervida y Anesvad sufrieron importantes descensos debido a escándalos.

Voluntarios

En cuanto a voluntarios, el primer puesto lo sigue teniendo Cruz Roja (170.000), seguida de Cáritas Española.

Presupuesto

El mayor presupuesto lo tiene Cruz Roja, con 400 millones de euros, seguida de Médicos sin Fronteras, con más de 100 millones. Les siguen Intermón Oxfam, con 63 millones, Cáritas Española, con 57 millones, Manos Unidas, con 54 millones, y Ayuda en Acción, con 50 millones.

Financiación

La mayoría de las ONG obtienen su financiación del ámbito privado (donaciones, organización de eventos, apadrinamientos, merchandising, etc.). En organizaciones como Amnistía Internacional o Greenpeace, el 98% o 99% de la financiación es privada, lo que les otorga mayor independencia. Mientras que en Save the Children, Médicos del Mundo o Cáritas, el 70-80% de la financiación es pública.

Medidas de Defensa y Empresas Transnacionales

Algunos países están adoptando medidas de defensa, como obligar a las empresas a reinvertir los beneficios en el país, neutralizar las influencias extranjeras o la nacionalización, sobre todo en América Latina. Además de la nacionalización de YPF por parte de Argentina, países como Venezuela, Bolivia y Ecuador han adoptado mecanismos similares. Por ejemplo, Bolivia, en 2006, estableció la ley de hidrocarburos que suponía la nacionalización del gas y de la compañía de hidrocarburos boliviana (YPBF).

En Venezuela, el Estado controla el 60% de las compañías petrolíferas.

Efectos de las Empresas Transnacionales

  • Perspectiva estructuralista: efectos negativos como contaminación, falta de desarrollo local, explotación de la mano de obra y aculturación.
  • Perspectiva transnacional: desarrollo del mercado, mejora de las infraestructuras, creación de puestos de trabajo y formación.

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