Obligaciones y Atribuciones de Alcaldes y Gobiernos Regionales en Chile

Obligaciones del Alcalde (Artículo 61 EA)

El Artículo 61 del Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales establece las siguientes obligaciones especiales para los alcaldes:

Control Jerárquico: Ejercer un control jerárquico permanente del funcionamiento de las unidades y del personal a su cargo.
Cumplimiento de Planes y Normas: Asegurar el cumplimiento de los planes y la aplicación de las normas dentro de sus atribuciones.
Ecuanimidad y Objetividad: Desempeñar sus funciones con ecuanimidad y siguiendo instrucciones claras y objetivas de aplicación general.

El Artículo 63 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades otorga al alcalde las siguientes atribuciones:

Representación Legal: Representar judicial y extrajudicialmente a la municipalidad.
Organización Interna: Proponer al concejo la organización interna de la municipalidad.
Gestión de Personal: Nombrar y remover a los funcionarios de su dependencia.
Probidad Administrativa: Velar por la probidad administrativa y aplicar medidas disciplinarias.
Administración Financiera: Administrar los recursos financieros municipales según las normas estatales.
Administración de Bienes: Administrar los bienes municipales y nacionales de uso público.
Permisos Municipales: Otorgar, renovar y finalizar permisos municipales.
Bienes Muebles: Adquirir y enajenar bienes muebles.

El alcalde requiere el acuerdo del concejo para las siguientes materias (Artículo 65):

Aprobar el plan comunal de desarrollo, el presupuesto municipal y sus modificaciones, así como los presupuestos de salud y educación.
Aprobar el plan regulador comunal.
Aprobar el plan comunal de seguridad pública y sus actualizaciones.
Establecer derechos por servicios municipales, permisos y concesiones.
Aplicar tributos locales destinados a obras de desarrollo comunal, dentro de los marcos legales.

Elegir al Alcalde en caso de vacancia.
Pronunciarse sobre materias del Art. 65. Si no se pronuncia en 20 días, rige lo propuesto por el alcalde.
Fiscalizar:
- Cumplimiento de planes y programas de inversión municipales y ejecución del presupuesto.
- Unidades y servicios municipales.
- Actuaciones del Alcalde (con observaciones respondidas en 20 días).
Evaluar la gestión del alcalde, verificando la adherencia a políticas, normas y acuerdos del concejo.
Las acciones de fiscalización se acuerdan en sesión ordinaria a petición de cualquier concejal.

Políticas y Planes: Diseñar, elaborar, aprobar y aplicar políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo regional.
Estudios: Efectuar estudios de desarrollo regional.
Desarrollo Territorial: Orientar el desarrollo territorial en coordinación con servicios públicos y municipalidades.
Presupuesto: Elaborar y aprobar su proyecto de presupuesto.

Plan Regional: Elaborar y aprobar el plan regional de ordenamiento territorial.
Asentamientos Humanos: Establecer políticas para el desarrollo del sistema de asentamientos humanos.
Infraestructura: Participar en proyectos de infraestructura y equipamiento.
Medio Ambiente: Proteger, conservar y mejorar el medio ambiente.

Erradicación de la Pobreza: Establecer prioridades para la erradicación de la pobreza.
Acceso a Recursos: Facilitar el acceso a recursos para la población vulnerable.

Normas Reglamentarias: Aprobar y modificar normas reglamentarias regionales.
Bienes y Recursos: Adquirir, administrar y disponer de bienes y recursos.
Convenios de Inversión: Convenir programas de inversión con ministerios, servicios públicos, municipalidades y otros gobiernos regionales.
Supervisión de Iniciativas: Disponer, supervisar y fiscalizar iniciativas con cargo a su presupuesto.
Aplicación de Políticas: Aplicar políticas de la estrategia regional de desarrollo.
Planes Territoriales: Aprobar los planes regionales de ordenamiento territorial.

El patrimonio del gobierno regional se compone de: