La colaboración de las administraciones públicas

La Junta de Andalucía

Un objetivo prioritario de la Junta de Andalucía tras la incorporación de la comunidad
autónoma a la sociedad de la información es la creación de riqueza y empleo, mediante dos
áreas, Empleo y Desarrollo Tecnológico, que constituyen la Consejería del mismo nombre. Su
función es promover las líneas políticas necesarias para que las nuevas infraestructuras de
telecomunicaciones lleguen a todo el tejido empresarial y entidades de carácter laboral y
socioeconómico.
El Plan Director de Innovación y Desarrollo Tecnológico tiene como objetivo impulsar
las actuaciones de asesoramiento, fomento y subvención en innovación y modernización
tecnológica, impulsar la investigación aplicada y facilitar el comercio electrónico,
aprovechando todas las ventajas que ofrecen las redes de telecomunicaciones.
También en materia de empleo se crea el Servicio Andaluz de Empleo, que trata de
reforzar el vínculo entre la formación profesional impartida y las necesidades de las
empresas; la Agencia de Cualificación Profesional se encarga de homologar cada una de
las especialidades formativas.

La Junta de Andalucía colabora en la mejora del empleo en Andalucía, bien por la
convocatoria directa de plazas para la Administración o bien mediante ayudas de apoyo al
autoempleo, ayudas para la formación y empleo, incentivos para creación y mantenimiento de
puestos de trabajo, etc.

Programas para el fomento del empleo

La articulación de mecanismos y el desarrollo de estrategias es una de las constantes en
nuestra comunidad autónoma para la mejora del empleo, lo que ha llevado a la aparición de
los Agentes Locales de Promoción de Empleo (ALPE). Y de las Unidades de Promoción de empleo (UPE).

Los Agentes Locales de Promoción de Empleo son técnicos adscritos a ayuntamientos,
que actúan como instrumentos de gestión de la Consejería de Empleo y Desarrollo
Tecnológico. Las Unidades de Promoción de Empleo son oficinas que funcionan como
unidad de trabajo de las administraciones locales ( ayuntamientos, mancomunidades,
Diputación, etc.) Están constituidos por técnicos y administrativos. En los dos casos su
objetivo es el desarrollo local, la creación de iniciativas empresariales, la atención a
desempleados y la facilitación de la gestión de programas de formación y empleo en su ámbito
de actuación.
Además en enero de 2000 se creó una red de ALPE y UPE, la Red Andaluza de Unidades
de Promoción de empleo (RAUPE), constituida por 180 unidades para facilitar a la
Consejería de Empleo y Desarrollo Tecnológico, la creación de nuevos y mejores empleos,
para coordinar la actuación de las distintas unidades. Todo esto contribuye a un mayor
crecimiento económico. Pues dinamiza el mercado de trabajo y favorece la ampliación del
tejido empresarial, sobre todo en el caso de los colectivos con más dificultades. La
planificación, coordinación, supervisión y evaluación de la RAUPE la llevan a cabo las
delegaciones provinciales de la Consejería junto con la Dirección General de Empleo e
Inserción (responsable de los Programas de Formación y Empleo).

El Instituto de Fomento de Andalucía

El instituto de Fomento de Andalucía, IFA, adscrito a la Consejería de Empleo y
Desarrollo Tecnológico tiene como objetivo principal la promoción y desarrollo de
actividades económicas y empresariales en la Comunidad.
Por esta razón, el IFA, directa o indirectamente, está inmerso en muy diversos proyectos para

potenciar el empleo en Andalucía.

La Oficina de Respuesta Unificada

La Junta de Andalucía, tras el pacto por el Empleo y el desarrollo Económico de Andalucía,
ha creado la ORU, Oficina de Respuesta Unificada, para tratar de agilizar los trámites
que afectan a las PYMES y facilitar las relaciones administrativas entre las empresas y
la propia Junta.
Su finalidad es encauzar e impulsar las iniciativas económicas, proyectos empresariales e
ideas generadoras de empleo, e intervenir en cualquier iniciativa de creación de una
nueva empresa o de cambios en las ya existentes. Los servicios que presta son los
siguientes:
-Información, asesoramiento y seguimiento de las cuestiones administrativas, realización
de los trámites necesarios con la Junta y orientación en el resto de trámites de la
empresa con otras administraciones.
De la gestión de la ORU se pueden beneficiar actividades relacionadas con empresas, nuevas
explotaciones, servicios, centros e instalaciones industriales.

El modelo de comercio electrónico Hermes

Uno de los organismos más influyentes en el desarrollo e implantación de sistemas de
comercio electrónico es el Instituto Andaluz de Tecnología (IAT), con el modelo de
comercio electrónico Hermes. Aunque inicialmente estuvo destinado a las actividades del
propio IAT, su evolución hacia el modelo Hermes II ha hecho que sea empleado por bastantes
empresas andaluzas para la creación de tiendas virtuales, sobre todo en el caso de las PYMES.
Este sistema Hermes permite la adaptación del sistema a las necesidades de gestión y
distribución de cada empresa y la aportación de nuevas funciones conforme se

requieran. Su potencial está apoyado en el acceso a bases de datos a través de Internet, lo que
permite gestionar todos los datos referidos a clientes, pedidos y artículos con lo que el
usuario sólo necesita su identificador y su contraseña.

Ofertas públicas de empleo.

Cada cierto tiempo la Junta de Andalucía realiza una oferta de empleo público y convoca
oposiciones o concursos para la adquisición de plazas en la Administración. Dentro del
sector de la electricidad y electrónica pueden aparecer plazas para técnicos superiores (grupo
A) y para técnicos de grado medio (grupos B y C).
Por otra parte también se convocan ayudas para la creación de empleo estable que buscan la
inserción laboral de jóvenes y colectivos con dificultades para acceder al mercado laboral.

El Instituto Nacional de Empleo

El INEM, a través del centro de Información Administrativa informa periódicamente (se
actualiza todos los lunes) de las convocatorias de plazas de empleo público en la
Administración General del Estado, las comunidades autónomas y las administraciones
locales, ya sean ayuntamientos u otras entidades locales cuando convocan más de tres
plazas.

Existe también un Boletín con las ofertas de empleo público que se actualiza diariamente
(además de un boletín semanal con las novedades de la semana) y en el que las convocatorias
se agrupan bien por órganos convocantes o bien por titulación (desde licenciados, arquitectos
e ingenieros superiores hasta titulaciones sin determinar).

Las iniciativas de la comunidad Europea en Andalucía

Durante el bienio 1998-1999 se han iniciado 80 proyectos promovidos por las iniciativas
comunitarias Adapt y Empleo con financiación del Fondo

Social Europeo y de la
Consejería de Empleo y Desarrollo Tecnológico, además de otras entidades promotoras,
bajo la responsabilidad de la Junta de Andalucía.




La iniciativa Comunitaria Adapt

En junio de 1994 la Comisión de las comunidades europeas se fijó como una propiedad
del fomento del empleo y la adaptación de los trabajadores a las transformaciones
industriales y a la sociedad de la información, especialmente entre las PYMES,
surgiendo la iniciativa Comunitaria Adapt. La consejería de Trabajo e Industria de la Junta
de Andalucía trata de mejorar la competitividad de las PYMESW, por lo que fomenta la
incorporación de las nuevas tecnologías a los sistemas de producción.

La iniciativa comunitaria Empleo

La Iniciativa de Empleo y Desarrollo de los Recursos Humanos, conocida como iniciativa
Empleo, tiene como objetivos la mejora del funcionamiento del mercado laboral y el
desarrollo de los recursos humanos para fomentar la solidaridad social. Se divide en cuatro
grupos interconectados: Empleo – Now (igualdad de oportunidades de empleo para las
mujeres), Empleo-Horizon (integración de personas minusválidas), Empleo- Youthshart
(integración de los jóvenes al mercado de trabajo) y Empleo – Integra ( mejora del
acceso al mercado del trabajo de grupos excluidos).

Las posibilidades de Internet

Como ya se ha comentado en alguna ocasión, el comercio tradicional sufre una gran

transformación en la actualidad potenciada por las posibilidades que ofrece la red de Internet
que ha desembocado en el denominado comercio electrónico o e-comerce.
Para acceder a este nuevo comercio se tienen que adaptar las peculiaridades de la red a los
sistemas de compra y venta que hasta hace poco conocíamos, de forma que un cliente pueda
adquirir cualquier producto de una tienda con total independencia del lugar en que se
encuentren tanto él como su vendedor y del momento. Para ello basta con un equipo para
navegar por la red, una tarjeta de crédito y saldo en la cuenta. A partir de ahí la oferta es
bastante amplia..
Uno de los factores que hacen que cada vez más empresas opten por esta forma de
comercio es la reducción de costes en todos los sentidos: no hay gastos de local,
escaparates, de facturas de la luz…, y sobre todo no hay intervención humana para
coordinar cada una de las partes (comerciantes, banco, transportista…) sino que se
aprovechan las telecomunicaciones para ello.

El teletrabajo

Cada vez más, son los trabajadores que fijan su “oficina” en su domicilio habitual, desde
donde llevan a cabo su labor en muy diversos campos (telemedicina, tele asistencia, tele
gestión, telecontrol…).

Existen en un principio dos tipos de tele trabajadores: los trabajadores por cuenta ajena de
grandes empresas, que cada vez necesitan menos desplazarse hasta sus clientes para hacer su
trabajo ( sobre todo aquellas que se refieren a las telecomunicaciones) y los trabajadores
autónomos, que después de su vida laboral en la que han adquirido suficiente experiencia han
modificado su trabajo para realizarlo desde un ordenador conectado a Internet. Dado el
crecimiento del teletrabajo en cualquier actividad se

puede hablar de un tercer grupo,
compuesto por tele trabajadores que se han iniciado en el mercado laboral con este sistema sin
prácticamente ninguna experiencia.