La política fiscal
Es el conjunto de medidas del Estado sobre el gasto público, las transferencias y los impuestos para influir en el gasto de la economía y alcanzar los objetivos macroeconómicos.
Política fiscal expansiva
Subida de gasto público (obras públicas, ayudas, desempleo), bajada de impuestos (bajada de tipos impositivos), subida de transferencias (subida de redistribución de renta). Se aplican durante las recesiones.
Política fiscal restrictiva
Bajada de gasto público, subida de impuestos y bajada de transferencias. Se aplica durante una expansión económica.
Los estabilizadores automáticos
Impuestos proporcionales: se paga siempre el mismo tipo impositivo, independientemente del nivel de renta.
Impuestos progresivos: a mayor renta mayor tipo impositivo.
Cotizaciones sociales: un dinero que paga la empresa y el trabajador para cubrir imprevistos y garantizar el estado del bienestar.
Subsidios: son rentas que el Estado paga a familias y empresas.
Presupuestos económicos
Es un documento que realiza una previsión de los ingresos y gastos de un Estado en un año determinado. Tiene que ser aprobado en el Congreso.
Gastos públicos de los PGE
Gastos corrientes: gastos del día a día (pago funcionarios).
Gastos de inversión: incrementan la capacidad productiva, gastos en infraestructuras (aeropuertos, carreteras)
Transferencias de rentas (familias, subvenciones (empresas)): función redistributiva.
Ingresos públicos de los PGE
Tributos: impuestos (se pagan por la ley y no se recibe nada a cambio, IVA, IRPF), tasas (se solicita un servicio y el Estado lo lleva a cabo, contribuciones especiales (el Estado realiza una obra pública y el ciudadano se beneficia).
Cotizaciones sociales: lo pagan tanto la empresa (23,6%) y el trabajador (4,7%).
Financiación del Estado del bienestar español
Sistema fiscal ineficiente: los ingresos se ven mermados debido a las excepciones que permite la ley. Un ejemplo es el tipo reducido del 10% que tiene el turismo, sector vital para la economía española es difícil explicar porque restaurantes y hoteles de lujo tienen un IVA reducido.
Presión fiscal relativamente baja: España ha mantenido su presión fiscal en torno al 40% del PIB, varios puntos por debajo de la media de los países de la Eurozona. Ha llegado el momento de elevar el nivel de ingresos para anticiparse a tensiones de gasto social futuro por el envejecimiento de la población y el avance de la digitalización.
La economía sumergida: En España, uno de cada 5 personas trabajadoras lo hacen en negro, pérdida importante de ingresos para los gastos públicos.
La evasión fiscal internacional: de las grandes tecnologías, no pagan impuestos en España por los ingresos que generan en nuestro territorio.
Un sistema de pensiones en riesgo: hay tres vías para garantizar la sostenibilidad de las pensiones: más recursos, menos prestaciones o vida laboral más larga. El retraso de jubilación suele ser voluntario.
La redistribución de la renta
Gastos reales (el pago por un bien o servicio)
Gastos corrientes: se realizan para cubrir servicios públicos (sanidad, educación, policía) -> consumo.
Gastos inversión: los que aumentan la capacidad productiva (infraestructuras, carreteras) -> más inversión.
Transferencias (no se compra ningún bien o servicio)
Redistribución de la renta (impuestos progresivos IRPF)
Se pretende solucionar un fallo de mercado. No se pretende incrementar el consumo o la inversión.
El saldo presupuestario
Diferencia entre ingresos y gastos públicos
Ing.P > Gastos públicos => superávit
Ing.P = Gastos públicos => equilibrio presupuestario
Ing.P < Gastos públicos => déficit presupuestario
Tipos de déficit: Cíclico: se produce en recesiones, se aplica en pol.fis expan. Estructural: se perpetua el déficit e incluso persiste en expansión eco.
2.6 Soluciones al déficit
Emitiendo deuda pública: bonos del Estado.
Subir los impuestos: se resiente la actividad económica.
Imprimir dinero: BCE inyecta dinero en los Estados y se genera inflación.
Tipo de dinero
Dinero legal: billetes y monedas emitidos (BCE) están respaldados por reservas de oro en los Bancos Centrales.
Dinero bancario: No están respaldados por reservas de oro en los bancos centrales.
Dinero electrónico
Dinero fiduciario: Supervisado por los Bancos Centrales, bizum, tarjetas.
Criptomonedas: no están supervisadas por bancos centrales, monedas 100% digital, tecnología blockchain, base de datos compartida.
Agregados monetarios
Determina cual va a ser la Oferta Monetaria (cantidad de dinero en circulación), va a ser utilizada por el BCE para determinar la política monetaria.
Dinero legal: EMP + reservas en bancos centrales.
En la Eurozona al dinero se le conoce por:
M1: EMP + reservas en banco centrales.
M2: M1 + depósitos bancarios con vencimiento menor a 2 años.
M3: M2 + cesiones temporales de activos + fondos del mercado monetario + títulos de deuda con vencimiento menor a 2 años. El dinero en circulación viene medido por M3.
Tipo de interés
Es el precio del dinero. Es el coste de pedir prestado.
Factores que influyen en el tipo de interés
Riesgo: a mayor riesgo mayor tipo de interés.
Liquidez: es la capacidad de un activo para convertirse en dinero sin perder valor. Mayor liquidez menos tipo de interés, menor liquidez más tipo de interés.
Duración: mayor duración del préstamo mayor tipo de interés, menor duración del préstamo menor tipo de interés.
Precios e inflación
Inflación: la subida generalizada y sostenida de los precios. Cuando los precios bajan se llama deflación.
Suben la mayoría de bienes y servicios, la subida en el tiempo.
Causas de la inflación
Inflación de demanda: la demanda de bienes y servicios aumenta más rápido que la oferta. (D>O) -> se produce una subida de impuestos -> ciclos expansivos.
Inflación monetaria: ocurre cuando el BCE inyecta mucho dinero en la economía (sube la oferta monetaria) -> dinero abundante -> el dinero pierde valor -> se necesita más dinero para adquirir bienes y servicios.
Las familias disponen de mayores rentas -> las empresas suben precios.
Inflación de costes: si suben los costes de producción de las empresas -> las empresas suben los precios -> se reduce el poder adquisitivo de las familias -> los salarios aumentan -> los costes de producción vuelven a aument
Consecuencias de la inflación
Pérdida de poder adquisitivo: con la misma renta de pueden comprar menos cosas -> suben más los precios que los salarios.
Incertidumbre: empeora las expectativas de los empresarios y las familias. -> se invierte menos.
Ganadores y perdedores con la inflación
Ganadores: El estado recauda más impuestos principalmente por el IVA, los deudores (los que piden prestado).
Perdedores: trabajadores y pensionistas (pierden poder adquisitivo), los ahorradores y los pensionistas.
Factores que influyen en el tipo de interés
Riesgo, liquidez, duración, inflación, coste oportunidad.
Objetivos BCE y de la política monetaria
-El objetivos más importante es la estabilidad de los precios (los precios suben un 2% aprox eso es inflación interanual).
-Crecimiento del PIB. (objetivo secundario)
-Fijación tipos de cambio. (objetivo secundario)
-Gestionan la política monetaria. (objetivo secundario)
Instrumentos de la política monetaria
Estos mecanismos son la forma concreta con las que el BCE influye en los tipos de interés y en la oferta monetaria. Utiliza 4 mecanismos:
Operaciones de mercado abierto: son subastas de dinero que el BCE ofrece a los bancos privados a cambio de un tipo de interés. Si se demanda mucho dinero el tipo de interés sube.
Coeficiente de caja: es un % de dinero que los bancos privados tienen que guardar como reserva (1%) de los depósitos. Cuanto mayor sea el coeficiente de caja menor dinero bancario se creará.
Facilidades permanentes: permiten ajustar la liquidez de la que disponen.
–Facilidad de crédito: le va a permitir conseguir dinero a un tipo de interés.
–Facilidad de depósito: los bancos privados con liquidez sobrante puede devolver esta cantidad de dinero al BCE por un tipo de interés.
Expansión cuantitativa: el BCE va a financiar a los Estados a través de la compra de deuda pública.