Políticas de Desarrollo Rural y Desarrollo Agrícola: Enfoque en Sistemas Agroalimentarios y Competitividad

Políticas de Desarrollo Rural vs Políticas de Desarrollo Agrícola

Es el proceso orientado ideológicamente hacia la toma de decisiones para la consecución de los objetivos de un grupo.

  • Toda política debe definir sus objetivos.
  • Una política puede contribuir a varios objetivos.
  • Los objetivos no deben ser contradictorios entre sí, ni con los objetivos de otras políticas.
  • Los objetivos pueden cambiar en el tiempo, y por supuesto las políticas y sus instrumentos.
  • Toda política implica un uso de recursos y posiblemente descarta objetivos o políticas alternas.

Políticas de Desarrollo Rural

Es el conjunto de acciones que formulan los gobiernos y en general el Estado para conducir e influir sobre las actividades conducentes a mejorar la calidad de vida de las comunidades rurales. Proceso de transformación de las sociedades rurales y sus unidades territoriales, centrado en las personas, participativo, con políticas específicas dirigidas a la superación de los desequilibrios sociales, económicos, institucionales, ecológicos y de género, que busca ampliar las oportunidades del desarrollo humano.

Instrumentos de Políticas Aplicados en Venezuela

Marco Constitucional

El Estado promoverá la agricultura sustentable como base del desarrollo rural integral; en este mismo artículo se vincula con la seguridad alimentaria de la Nación.

La producción de alimentos es de interés nacional y fundamental para el desarrollo de la nación, por ende el Estado dictará las medidas de orden financiero, comercial, transferencia tecnológica, tenencia de la tierra, infraestructura.

Ministerio de Alimentación

  • Seguridad Alimentaria
  • Comercio, industria, mercado
  • Industria de alimentos en coordinación con el ministerio de producción y comercio
  • Regular ciclos de producción

Ministerio de Agricultura y Tierras

  • Formular las políticas para los circuitos agroproductivos
  • Inspeccionar, controlar y supervisar la calidad de los productos de origen primario y procesados, tanto de consumo humano como animal

Ley de Mercadeo Agrícola

  • Rige la planificación, fomento, regulación y evaluación de todas las fases comerciales del mercadeo de productos e insumos
  • Promover acuerdos comerciales en las cadenas agropecuarias que expresen la corresponsabilidad de los agentes económicos en la elevación de la productividad y eficiencia

Circuitos Agroalimentarios y Competitividad como Herramientas de Desarrollo Sostenible y de Desarrollo Rural

Desarrollo Sostenible

Proceso capaz de satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer las suyas.

Sostenibilidad

No es explícito pero sí es fruto de un sistema de razonamientos aplicados para acercarnos a él. Según Naredo, aclarar la situación exige identificar los verdaderos objetivos de la sostenibilidad teniendo en cuenta la noción usual de sistema económico, cuáles son las recomendaciones razonables para atenderlo y cuáles son las limitaciones de este planteamiento.

Sistema Alimentario

Conjunto de relaciones socioeconómicas que inciden de modo directo en los procesos de producción primaria, transformación agroindustrial, acopio, distribución, comercialización y consumo de los productos agroalimentarios.

Se convierte en la expresión concreta del funcionamiento de la economía agroalimentaria nacional, con sus propias normas de funcionamiento y características específicas, que terminan por diferenciarlo de otros sistemas alimentarios.

Ventajas de Utilizar como Enfoque el Sistema Agroalimentario

  • Visión más amplia del problema agroalimentario: menos parcial y sectorial.
  • Permite captar las relaciones e interrelaciones entre los componentes y agentes que participan en el sistema y en las cadenas agroproductivas.
  • Detecta grado de coherencia y/o contradicción de las políticas agroalimentarias.
  • Permite identificar obstáculos a lo largo del sistema y de los circuitos agroalimentarios, por cuanto estudia el desempeño de las actividades – componentes, los actores y sus interrelaciones.
  • Identifica actores estratégicos, capaces de convertirse en actores en núcleos dinámicos del sistema o de las cadenas agro-productivas.
  • Permite el diseño de políticas con el objetivo de mejorar la competitividad del sistema y de las cadenas.

Los Circuitos Agroalimentarios

  • Medir y seguir la actividad económica de un producto en las diferentes etapas.
  • Es posible analizar la composición de los distintos centros de decisión.
  • Evaluar la contribución de dichas acciones en la economía nacional e internacional.
  • Permite observar actores claves y cuellos de botella.

Competitividad

Es la capacidad de una organización pública o privada, lucrativa o no, de mantener sistemáticamente ventajas comparativas que le permitan alcanzar, sostener y mejorar una determinada posición en el entorno socioeconómico.

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