Presupuesto de derecho

Estos principios son:

Flexibilidad

: Significa que el presupuesto admite modificaciones en virtud las circunstancias económico financieras tenidas en cuenta en el momento de la preparación del presupuesto con el tiempo cambian, luego el presupuesto debe adaptarse a dichos cambios por una parte, por otra pueden cambiar también las circunstancias que orientaron el orden de prioridades del presupuesto y que recomienden otro orden de prioridades, ejemplo: desastre natural.

Equilibrio

: Debe resguardarse la igualdad entre ingresos y gastos. Como el presupuesto en una proyección a corto plazo entonces siempre se debe respetar igualdad de ingresos y y gastos.

Anualidad

: Este principio indica que el presupuesto es una proyección financiera a un año plazo, es decir, la vigencia del presupuesto coincide con el año calendario. Independiente de la anualidad, debemos tener en cuenta que el proceso presupuestario o ciclo presupuestario abarca 3 años: Año de ejecución de presupuesto, año anterior donde se preparo el presupuesto y año siguiente donde se evalúa el presupuesto.

Universalidad

: Significa que el presupuesto considera la totalidad de los ingresos y la totalidad de los gastos, ene l sentido de que no puede haber recursos financieros que se manejen al margen del presupuesto.

Unidad

: Indica que el presupuesto representa la gestión financiera de cada plazo de la unidad orgánica o institución de la que trata.

Claridad

: Tanto el presupuesto de ingresos y gastos en términos globales como la estructura presupuestaria y la gestión presupuestaria deben regirse por la norma de la claridad.
No puede haber confusiones en lo que se relaciona con el presupuesto. Los distintos agentes que participa en el proceso presupuestario deben poder entender de que se trata para los efectos de evaluación, interpretación, informe. Etc.

Consolidación

: El presupuesto debe ser consolidable y su estructura y composición deben permitir la posibilidad de consolidar la información hasta el nivel de totalidad de los ingresos y gastos. Los necesarios esfuerzos de desagregación presupuestaria, es decir, la descomposición de las distintos partidos deben permitir el ejemplo inverso de agregar o consolidar.

Veracidad

: La información contenida en el presupuesto es la que se obtiene del esfuerzo nacional de representar la proyección mas cierta que se obtenga entendiendo que pudieran aplicarse criterios como el pesimista – optimista y realista.

Participación

: (nuevo principio) En la actualidad ha ido cobrando importancia la ingerencia que los ciudadanos pudieran tener en la elaboración, ejecución y evaluación presupuestaria mas allá del rol que les cabe a los ciudadanos como el congreso nacional con respecto al PGN. El gore en el aso del presupuesto regional, el como en el del municipal, etc.

Tipos de presupuestos

Propone a lo menos 4 tipos de presupuestos donde un punto de vista de una clasificación global de acuerdo a la técnica presupuestaria que se utilice a saber: Presupuesto base, presupuesto por programa, presupuesto tradicional base histórica.

Presupuesto base O

La idea que subyace a esta técnica es que cada año presupuestario presenta una realidad económica distinta a una de otra. Por lo tanto, al momento de elaborar el presupuesto se hace abstracción de todo tipo de proyección histórica (se parte de 0) este tipo es solo de ejercicio intelectual

Presupuesto tradicional o base histórica

Considera que para su elaboración los sucesos o vénetos que han ocurrido precedemente. Tiene el problema de que se constituye como una camisa de fuerza para la administración financiera, en virtud de que se aplica la idea de que esto es lo que se ha hecho históricamente y es lo que hay que seguir haciendo en el futuro.

Presupuesto por programas

Técnica presupuestaria que estuvo de moda en la década de los 60 – 70 con las ideas de la cepal. Propugna en esencia que el presupuesto es la expresión fiel del esfuerzo de planificación y programación que le antecede. Presupuesto como expresión financiera de corto plazo de los planes y programas, se utiliza en los sistemas económicos centralmente planificados.

Suplementación presupuestaria:

Es el acto administrativo financiero de aumentar los montos presupuestados originalmente cuando existen presunciones ciertas de que se van a disponer de mayores recursos que los que se pensó al momento de elaborar el presupuesto.

Aprobación presupuestaria:

Decisión que la autoridad política adopta en relación al presupuesto, dicha decisión se expresa en un acto administrativo o en un acto legislativo, que en el caso del presupuesto general de la nacíón es la ley de presupuestos y en el caso de una institución particular o especifica en el decreto o resolución de aprobación presupuestaria

Decreto ley 1263 – LOAFE: Cuerpo legal que ordena y sistematiza todo lo relativo a la obtención y aplicación de recursos financieros por parte de las instituciones del estado, se dicta en razón a la necesidad de darle coherencia, unidad y uniformidad a un área que se había dispersado generando inconsistencias, dificultades de administración y problemas de control al no tener claridad las diversas instituciones en muchos aspectos que la sociedad moderna demandan en cuanto al manejo financiero de los asuntos del estado, consagra al ministerio de hacienda y particularmente a la dirección de presupuestos como el cuerpo orgánico institucional encargado de establecer las normas técnicas y procesos principalmente en los presupuestario y la obligatoriedad de todo el resto de las instituciones de regirse por dichas normas y procesos.

Discusión y aprobación presupuestaria:

Durante esta etapa el proyecto de presupuesto puede sufrir modificaciones. Opera bajo la modalidad de comisiones técnicas, estas se especializan en materia financiera y junto con el proyecto del presupuesto elabora un informe, este se entiende como una instancia de predicción.

Ejecución presupuestaria:

Comienza el 1º de Enero y termina el 31 de Diciembre. Implica el conjunto de operaciones económico – financiera de ingresos o de egresos según sea el caso que representan la expresión monetaria del funcionamiento de una institución pública. Refleja una serie de instancias que permiten llevar un orden y control de los recursos financieros. Para ellos el Ppto se despliega en sus bases o instancias administrativas y se conecta con la contabilidad gubernamental es la instancia contable de registro que dan cuenta de las operaciones reales