Sector Público
El Sector Público abarca los organismos administrativos donde el Estado cumple y hace cumplir las leyes. Se divide en:
- Legislativo
- Judicial
- Ejecutivo
También abarca todas las actividades que el Estado posee o controla.
Intervención del Estado en la Economía
Existen diferentes enfoques sobre la intervención del Estado en la economía:
- Laissez-Faire: El mercado funciona mejor con mínima intervención (Monetaristas).
- Intervencionismo: El mercado no funciona bien solo y requiere medidas intervencionistas (Keynesianos).
La intervención del Estado utiliza instrumentos para lograr objetivos económicos, como:
- Controlar la inflación
- Reducir el desempleo
- Promover el crecimiento económico
Estos objetivos pueden ser incompatibles o requerir diferentes caminos para alcanzarlos. La coordinación entre diferentes partidos políticos con ideas distintas es crucial para implementar medidas efectivas.
Ciclo Económico
El ciclo económico se refiere a las fluctuaciones periódicas de la producción, el empleo y la actividad económica. Las fases del ciclo son:
- Auge
- Recesión
- Depresión
- Recuperación
- Boom
El objetivo es lograr auges altos y depresiones suaves en el corto plazo, y un crecimiento sostenido en el largo plazo (Trend).
Medidas de Política Económica
Existen diferentes tipos de políticas económicas para gestionar el ciclo económico:
- Política Macroeconómica: Gestiona la demanda agregada y el empleo.
- Política Monetaria: Controla el interés, la oferta de dinero y el tipo de cambio.
- Política Fiscal: Gestiona los ingresos y gastos públicos.
- Política Microeconómica: Gestiona la asignación de recursos.
- Política Redistributiva: Distribuye la renta de forma funcional y personal.
Estas políticas deben estar coordinadas, ya que se influyen mutuamente.
Instrumentos de Política Económica
- Directos: Regulan el comportamiento con restricciones (ej: prohibir productos).
- Indirectos: Intervienen en los mercados alterando precios (ej: impuestos).
Política Fiscal
La política fiscal se refiere a la gestión del presupuesto del Estado, que incluye los ingresos y gastos públicos. Su objetivo es estabilizar la economía, paliar los ciclos económicos y mantener un crecimiento sostenido con bajo desempleo e inflación.
Presupuesto del Estado
El presupuesto puede ser:
- Equilibrado: Ingresos Públicos (IP) = Gastos Públicos (GP)
- Superávit: IP > GP
- Déficit: IP < GP
En caso de déficit, el Estado puede:
- Emitir deuda pública
- Pedir dinero a los bancos
- Reducir gastos
Tipos de Política Fiscal
- Expansiva: Aumenta el gasto y baja los impuestos, provocando déficit.
- Restrictiva: Disminuye el gasto y sube los impuestos, reduciendo la actividad económica.
Ingresos Públicos
Los ingresos públicos más importantes son los impuestos, que se obtienen por obligación legal. Se dividen en:
- Cotizaciones Sociales: Aportaciones de trabajadores y empresas.
- Tributos: Tasas, contribuciones especiales e impuestos (directos e indirectos).
Los impuestos actúan como estabilizadores automáticos:
- En momentos de alta producción, la recaudación sube, lo que reduce el consumo y frena el ciclo.
- En momentos de baja producción, la recaudación baja, lo que aumenta el consumo y acelera el ciclo.
Gastos Públicos
Los gastos públicos financian el sistema público y actúan como estabilizadores:
- En recesiones, el aumento del gasto en prestaciones por desempleo sube el consumo.
- En expansiones, el aumento de la recaudación reduce el consumo.
Los gastos públicos pueden ser:
- Discrecionales: Cubren necesidades no atendidas por el sector privado (ej: subsidios).
Política Monetaria
La política monetaria controla el tipo de interés para influir en el consumo, la inversión, la producción, la inflación y el empleo. Es más rápida que la política fiscal.
Tipos de Política Monetaria
- Expansiva: Baja el interés, sube el consumo, aumenta la producción y baja el paro.
- Restrictiva: Sube el interés, baja el consumo, frena la actividad e inflación.
Inconvenientes de la Política Monetaria
- Necesidad de buena información
- Efectos retardados
- Coexistencia con otras políticas
- Problemas económicos condicionales
- Condiciones políticas
- Efectos variables según el país
Impuestos
Los impuestos pueden ser:
- Regresivos: Ricos y pobres pagan lo mismo.
- Proporcionales: Se paga un porcentaje fijo, donde ricos y pobres pagan en proporción a sus ingresos.
- Progresivos: Se aplica un porcentaje variable que aumenta con el nivel de renta.
IRPF (Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas)
El IRPF es un impuesto personal, directo y progresivo que grava la renta obtenida en un año por personas físicas residentes en España. Tiene en cuenta las circunstancias personales y familiares para determinar la capacidad económica.
El cálculo del IRPF sigue estos pasos:
- Base Imponible: Suma de ingresos – gastos deducibles – mínimo personal y familiar.
- Base Liquidable: Base Imponible – reducciones.
- Cuota Íntegra: Base Liquidable x % (variable según nivel de renta).