Componentes del Sector Público

Administraciones Públicas:

• Administración Central: Formada por el Estado y los Organismos Autónomos. Controla los ingresos públicos.
• Administraciones Territoriales: Constituidas por las Comunidades Autónomas y las Corporaciones Locales.
• Seguridad Social

Empresas Públicas:

• Creadas para alcanzar ciertos objetivos en el mercado que son fundamentales para la economía del país.
• Ejemplos: Control de sectores productivos estratégicos, fomento y desarrollo de zonas deprimidas.

Instituciones de la Unión Europea:

• Afectan a España en el terreno de las regulaciones (normativa comunitaria) y la financiación (fondos comunitarios).

Presupuestos Públicos

Son los cálculos de gastos e ingresos de un país.

• El Gobierno elabora los Presupuestos Generales del Estado (PGE), que son aprobados por ley.
• Los PGE determinan la cantidad que el Estado puede gastar, en qué se gastará y cómo se obtendrán los ingresos para financiar ese gasto.
• Las Comunidades Autónomas y los Ayuntamientos también aprueban cada año los presupuestos autonómicos y municipales.

PGE:

Ingresos:

• Cotizaciones sociales
• Tributos:
  • Impuestos directos: IRPF, IS, I/Patrimonio
  • Impuestos indirectos: IVA, I/Especiales
  • Tasas
  • Contribuciones especiales
• Otros ingresos: transferencias corrientes, ingresos patrimoniales y operaciones de capital

Gastos:

• Gastos corrientes: salarios de funcionarios, compra de bienes y servicios a empresas privadas
• Gastos de inversión: infraestructuras
• Gastos de transferencias y subvenciones

Saldos:

• Superávit: Ingresos > Gastos
• Equilibrado: Ingresos = Gastos
• Déficit: Ingresos < Gastos

Equilibrio Presupuestario

Los presupuestos están equilibrados cuando los ingresos son iguales a los gastos (I=G). Cuando los ingresos son mayores que los gastos (I>G) se produce superávit, y cuando los ingresos son menores que los gastos (I<G) se produce déficit.

Deuda Pública

Saldo que refleja lo que en un momento determinado debe el Estado como consecuencia del déficit de años anteriores.

Alternativas para Financiar el Déficit

• Emitir deuda pública: El Estado solicita dinero a empresas a cambio de títulos valor que dan a su poseedor el derecho de la devolución del dinero más un interés fijo.
• Subir impuestos: Medida impopular que suele realizarse en las fases expansivas del ciclo económico porque genera menor impacto social (hay empleo y familias con mayor renta).
• Aumentar la cantidad de dinero en circulación: Cuando aumenta la cantidad de dinero en la economía suele provocar un aumento de precios (inflación). Esta decisión solo la toma el Banco Central Europeo.

Gasto Público

Conjunto de todos los gastos realizados por las Administraciones Públicas.

¿Para qué se gasta?

• 34% Protección social
• 14% Gasto sanitario
• 13% Servicios generales
• 11% Gasto educativo
• 11% Asuntos económicos y de inversión
• 5% Orden público y seguridad ciudadana
• 4% Gastos culturales y recreativos
• 3% Defensa
• 3% Programas de promoción para viviendas y servicios comunitarios
• 2% Programas de protección del medio ambiente

¿Cómo se gasta?

1. Gastos corrientes o de consumo
2. Gastos de capital o de inversión
3. Gastos de transferencia

Ingresos Públicos

Recursos para poder financiar los gastos públicos.

Impuestos

Son pagos que los ciudadanos están obligados a hacer por ley para que el Estado y el resto de Administraciones Públicas dispongan de los recursos suficientes con los que financiar los gastos públicos.

Finalidad:

• Financiar bienes y servicios que ofrece el sector público.
• Redistribuir la renta y riqueza.
• Restringir determinados gastos perjudiciales para la salud de las personas o la sociedad.

El IRPF

Es un impuesto directo que grava la obtención de renta de los ciudadanos. Del conjunto de los impuestos, el IRPF aporta al Estado más de un tercio de lo que se recauda. Se busca la aplicación de los principios de capacidad económica, progresividad y equidad.

Tipos de Impuestos:

• Regresivos: Todos pagan por igual.
• Proporcionales: Se fija un porcentaje según la capacidad económica.
• Progresivos: Se distribuye el dinero que se gana en tramos y el porcentaje que se aplica es mayor según va ascendiendo el tramo de dinero. Tienen mayor efecto distributivo.

Declaración del IRPF:

1. Calcular la renta sumando los ingresos obtenidos durante el año.
2. A los ingresos se le restan los gastos necesarios para obtener la base imponible (BI = I – G – Necesarios).
3. Las reducciones se aplican a la base imponible.
4. A la cantidad obtenida se aplica un porcentaje que varía según una tarifa progresiva y se obtiene la cuota íntegra.
5. A la cuota íntegra se le restan unas deducciones, se obtiene la cuota líquida que sería lo que pagamos a Hacienda.
6. Y luego habrá que ingresar o te devuelven.

El IVA

Es un impuesto indirecto que se paga al comprar un producto o contratar un servicio.

Tipos:

• IVA general del 21% que se aplica a la mayoría de productos.
• IVA reducido del 10% para artículos de uso corriente.
• IVA superreducido del 4% para bienes de primera necesidad.

Política Fiscal

Está constituida por las medidas que los gobiernos llevan a cabo sobre el gasto público y los impuestos con objeto de facilitar el crecimiento económico y el empleo, la estabilidad de precios y el control del déficit público.

Tipos:

• Expansiva: Se aplica cuando hay demanda insuficiente, capacidad productiva sin utilizar y se genera paro. Las medidas son: aumento del gasto público y reducción de impuestos.
• Contractiva: Se aplica cuando hay exceso de demanda y riesgo de subida de precios. Las medidas son: reducción del gasto público y subida de impuestos.

El Dinero

Todo medio de cambio y de pago generalmente aceptado por la sociedad.

Tipos:

• Dinero mercancía: Un bien que además de tener valor por sí mismo es utilizado como medio de cambio por los miembros de una sociedad.
• Dinero papel: Certificado emitido por una entidad bancaria o por un orfebre para dar constancia de que una persona ha realizado un depósito de oro y que puede ser cambiado por oro cuando su propietario lo exija.
• Dinero fiduciario: Dinero que basa su valor en el crédito y la confianza que merece quien lo emite.

Funciones del Dinero:

• Medio de cambio: Intermediario que facilita el comercio y la especialización en la producción.
• Depósito de valor: Un medio para mantener la riqueza y que nos permite ahorrar.
• Unidad de cuenta o de medida: El dinero nos permite medir el valor de los bienes y servicios.

Clases de Dinero:

• Efectivo en manos del público: monedas y billetes
• Dinero depositado en bancos: depósitos a la vista o cuentas corrientes, depósitos de ahorro o cuentas de ahorro y depósitos a plazo fijo
• El cuasidinero: invertido en pagarés o títulos similares

Dinero Bancario

Creado por los bancos a través de los préstamos que realizan con el dinero depositado por sus clientes. El banco está obligado a mantener un porcentaje mínimo de reservas.

Tipos de Interés

La persona que recibe el dinero paga una especie de alquiler por el hecho de usarlo denominado tipo de interés. Supone un coste para el que solicita dinero.

Razones:

• Renunciar al derecho que se tiene a su uso.
• Asumir un riesgo.
• Posible pérdida de valor del dinero.

Se define como el precio de un préstamo.

Inflación

Se define como una subida continuada y generalizada de los precios de una economía. Para saber la subida se utilizan tasas de inflación.

Clases de Inflación:

• Moderada: Aumento leve del 2% o 3%.
• Galopante: Subida por encima del 10% anual.
• Hiperinflación: Los precios suben más de un 100% en un año.

Causas de la Inflación:

• Inflación de demanda: Se produce un exceso de demanda que provoca un aumento de precios. Dos formas:
  • Monetaristas: se debe a la excesiva creación de dinero.
  • Keynesianos: cuando la economía tiene plenamente utilizados sus factores y no se pueden producir más bienes y los consumidores aceptan precios más altos.
• Inflación de costes: Aumento de los costes de producción debido al crecimiento de salarios o de los costes de materias primas y la energía.

Efectos de la Inflación:

Dependen de la intensidad de la subida y de que se puedan prever o no estas subidas. Si suben de manera moderada no tendrán efectos importantes, pero si son subidas persistentes puede tener efectos muy negativos.

El IPC

Índices de Precios al Consumo utilizados para medir la inflación mediante una cifra que expresa el crecimiento medio de precios durante un periodo de tiempo.