Siglo XIX hasta la 1ª Guerra Mundial
-Impera el “liberalismo económico”, partidario de la no
intervención del Estado en la economía. El Estado era concebido como el guardián del orden social y el encargado de garantizar la libertad para realizar contratos. Reconocían que el mercado tenía fallos pero apenas se resolvían.
-Había una distribución desigual de la propiedad.Había necesidades básicas que el mercado no satisfacía.Había monopolios naturales controlados por empresas
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